山　甲

概況:吉州區(qū)總?cè)丝?2萬,各級(jí)各類學(xué)校150所(含幼兒園),在校(園)學(xué)生49 250人,教職工2 473人。連續(xù)8年被評(píng)為吉安市教育工作綜合先進(jìn)單位。

理念:教育均衡發(fā)展不是“千校一面”,而是鼓勵(lì)每所學(xué)校積極創(chuàng)新,辦出特色,以特色引領(lǐng)教育均衡發(fā)展。

感言:只有教育教學(xué)質(zhì)量得到了保障,有了學(xué)校自己的特色之“魂”,才能稱為好學(xué)校。

吉州區(qū)位于江西省吉安市的中心城區(qū),是吉安市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心,素有“金廬陵”“吉州福址”“江西望郡”“文章節(jié)義之邦”的美稱。這里廬陵文化發(fā)達(dá),教育昌盛。特別是近幾年吉州教育事業(yè)邁入了新的發(fā)展階段,在創(chuàng)辦特色學(xué)校、打造品牌學(xué)校方面取得了新的成效,不少區(qū)外兄弟學(xué)校不斷前往觀摩學(xué)習(xí)。最近記者就吉州區(qū)創(chuàng)辦特色學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法采訪了該區(qū)教育局局長陳高建。

記者:近年來,吉州區(qū)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育工作不斷創(chuàng)新,教育亮點(diǎn)不斷出現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,發(fā)展勢(shì)頭一直很好,這主要是靠什么?

陳高建:吉州區(qū)歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育很重視,教育事業(yè)一直被放在優(yōu)先發(fā)展的地位:在制訂發(fā)展規(guī)劃時(shí),優(yōu)先考慮教育;在出臺(tái)政策時(shí),優(yōu)先傾斜教育;在財(cái)政預(yù)算時(shí),優(yōu)先保證教育;在改善發(fā)展環(huán)境時(shí),優(yōu)先關(guān)照教育。

最近幾年, 吉州區(qū)教育有了長足的發(fā)展,其主要原因是吉州區(qū)是吉安市的中心城區(qū)。中心城區(qū)具有很多優(yōu)勢(shì),首先是有較高素質(zhì)的家長和學(xué)生,更為重要的是吉州區(qū)有四支好隊(duì)伍,即高效清廉的局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、精通業(yè)務(wù)的教學(xué)研究隊(duì)伍、懂管理的校長隊(duì)伍、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,吉州區(qū)教育局從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)辦特色學(xué)校之路,幫助每所學(xué)校找出各自的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn),并以此為突破口,把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng),把特色辦成學(xué)校品牌,增強(qiáng)了學(xué)校活力,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效應(yīng),從而帶動(dòng)了學(xué)校特色工作和全區(qū)教育工作的整體發(fā)展。

記者:創(chuàng)辦特色學(xué)校、打造品牌學(xué)校,人是關(guān)鍵因素,對(duì)四支隊(duì)伍的打造,吉州區(qū)有哪些具體的做法?

陳高建:是的,人很重要。吉州區(qū)首先從局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)抓起,抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率和質(zhì)量。很多工作要求局機(jī)關(guān)干部親力親為,為學(xué)校做好服務(wù),為校長出謀劃策。其次,在學(xué)科帶頭人中公開選調(diào)了一批愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良的教師充實(shí)教研隊(duì)伍,引領(lǐng)全區(qū)教師開展有效的教學(xué)研究。第三,選好校長。校長是辦好學(xué)校的關(guān)鍵,一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校,校長的辦學(xué)理念、業(yè)務(wù)水平、工作魄力直接影響著整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。近年來,吉州區(qū)公開選拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的骨干教師,讓他們走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),吉州區(qū)還積極推行校長交流制,進(jìn)行了城鄉(xiāng)交流、校際間交流;堅(jiān)持做好校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)工作,每年都有計(jì)劃地安排校長輪流外出考察學(xué)習(xí),不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。第四,創(chuàng)造教育品牌離不開教師,吉州區(qū)非常重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。具體做法可概括為“招聘、引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)”:區(qū)政府從2002年開始,連續(xù)8年,每年向社會(huì)招聘100名新教師充實(shí)到中小學(xué)。同時(shí),吉州區(qū)每年還從區(qū)外中小學(xué)引進(jìn)一批省市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人到中心城區(qū)學(xué)校任教。教師的專業(yè)成長也特別受重視,采取了有效的措施,如鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修,為教師搭建專業(yè)成長的平臺(tái);實(shí)施了“名師工程”,開展了“百校千課”等活動(dòng),提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。吉州區(qū)對(duì)教師的激勵(lì),首先是教師補(bǔ)貼到位。對(duì)教師進(jìn)行年度考核,實(shí)行教師交流互動(dòng)。

記者:在創(chuàng)辦特色學(xué)校、打造品牌學(xué)校方面,我想吉州區(qū)一定是富有成效的,有哪些具體的嗎?

陳高建:成效確實(shí)有那么明顯。因?yàn)檫@是吉州區(qū)教育局近年來抓的一項(xiàng)主要工作,采取了很多有力的措施。比如每年都要舉行學(xué)校特色工作、亮點(diǎn)工作的總結(jié)交流活動(dòng),舉辦現(xiàn)場(chǎng)展示交流會(huì),組織全區(qū)學(xué)校觀摩、研討。目前,吉州區(qū)的辦學(xué)特色可以說是“百花齊放”“遍地開花”,一校一品,校校有特色。比如,二中通過抓教學(xué)常規(guī)管理,促學(xué)科競(jìng)賽出成績,取得了很好的社會(huì)效益,2009年獲得了第19屆全國初中應(yīng)用物理知識(shí)競(jìng)賽(江西賽區(qū))團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績,省頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)就在二中召開;三中弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,凸顯了學(xué)校文化建設(shè)特色;四中開辟的“三校生”對(duì)口高考通道,走出了一條普通高中的特色辦學(xué)之路;田侯路小學(xué)的“一切為了孩子”的藝術(shù)教育,引領(lǐng)學(xué)校走進(jìn)了素質(zhì)教育發(fā)展的新天地;陽明路小學(xué)和韶山路小學(xué)廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng),受到了省市紀(jì)檢監(jiān)察部門的關(guān)注;石陽小學(xué)多元開放的校本教研和仁山坪小學(xué)“讀、議、思、講、幫”互動(dòng)的校本教研活動(dòng),促進(jìn)了教師專業(yè)成長。諸如此類的特色與活動(dòng),除了得到相關(guān)部門的關(guān)注和社會(huì)的肯定外,也確實(shí)吸引了外縣市兄弟學(xué)校的校長、教師前來學(xué)習(xí)、參觀。創(chuàng)辦特色學(xué)校的過程,帶來的最大的收獲就是推動(dòng)了學(xué)校的校容校貌、師生精神狀況、辦學(xué)水平等各方面的變化。

記者:吉州區(qū)的辦學(xué)特色產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益,如城區(qū)生源不斷增加,城區(qū)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,也給吉州區(qū)的教育帶來了很大壓力,那么吉州區(qū)是如何化解的?

陳高建:這幾年,農(nóng)村及區(qū)外學(xué)生來城區(qū)中小學(xué)就讀的越來越多,城區(qū)學(xué)校生源大大增加,確實(shí)給吉州區(qū)帶來了很大的壓力。城區(qū)學(xué)校數(shù)量不足,大班額問題嚴(yán)重,教育資源嚴(yán)重缺乏,滿足不了社會(huì)需求,給創(chuàng)辦特色學(xué)校帶來了很多難題。但為了使學(xué)校能持續(xù)發(fā)展下去,吉州區(qū)迎難而上,進(jìn)行了教育資源的優(yōu)化整合。在2007年,吉州區(qū)對(duì)全區(qū)的教育布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并制訂了規(guī)劃方案,要用8年時(shí)間,分三步走,在2015年前新建8所小學(xué)、5所初中和1所完中,通過擴(kuò)容增量來滿足市民接受優(yōu)質(zhì)教育的需求?！叭阶摺狈桨甘?第一步近期目標(biāo),用3年時(shí)間即在2010年前,完成10所學(xué)校的擴(kuò)建、遷建和新建任務(wù);第二步中期目標(biāo),用五年時(shí)間即在2012年前,完成14所學(xué)校的新建和遷建任務(wù);第三步遠(yuǎn)期目標(biāo),用八年時(shí)間即在2015年前,按國家標(biāo)準(zhǔn)完善所有學(xué)校的辦學(xué)條件和各項(xiàng)設(shè)施。同時(shí),還要兼顧農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建好1所中學(xué)、1-2所農(nóng)村中小學(xué)。現(xiàn)在第一步目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),這不僅有效地解決了擴(kuò)容增量問題,而且學(xué)校硬件也發(fā)生了很大的變化。

記者:實(shí)施“三步走”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城區(qū)教育與城市建設(shè)同步發(fā)展,這也是創(chuàng)辦特色學(xué)校的一個(gè)硬件條件,吉州區(qū)是怎么破解建設(shè)資金難題的?

陳高建:吉州區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),撤地設(shè)市以后,中心城區(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政不及兄弟縣(市、區(qū)),財(cái)政收入不樂觀。而中央、省對(duì)教育的扶持政策及專項(xiàng)資金扶持又偏重于縣級(jí)農(nóng)村,區(qū)里是享受不到的,導(dǎo)致教育建設(shè)資金缺口大、困難多。要搞好學(xué)校建設(shè),吉州區(qū)只能靠解放思想,創(chuàng)新工作方法。吉州區(qū)建立了一個(gè)教育多元投入機(jī)制:一是政府加大投入,確保配套資金及時(shí)到位;二是積極向上爭資,向社會(huì)爭資,發(fā)揮社會(huì)捐資助學(xué)的積極性;三是積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言,給予資金和政策的扶持,用好“三稅”教育附加足額征收、全額返還教育的政策;四是參照外省市的做法,在2007年向市政府爭取到了商品房開發(fā)按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)征收學(xué)校建設(shè)附加費(fèi),這塊資金數(shù)額較大,可用于學(xué)校建設(shè)。因此,這幾年吉州區(qū)的校建成績很大,共籌措了資金1億多元,新建校舍15萬平方米。

□實(shí)習(xí)編輯林金禮