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新時期高校后勤社會化改革研究與探討

2009-09-30 06:18姚玉國
今日科苑 2009年11期
關鍵詞:高校

姚玉國

摘要:高校后勤社會化改革是深化高校改革的一個重要方面,也是在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下。克服瓶頸制約,加快人才培養(yǎng),加速高等教育事業(yè)發(fā)展的一條根本出路。高校后勤是學校一切工作的基本和保障,后勤社會化改革事關教學、科研、師生生活的高質(zhì)量運行,事關學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。

關鍵詞:高校;后勤社會化改革;研究與探討

推進高校后勤社會化改革,是黨中央、國務院作出的重要戰(zhàn)略部署,也是加快21世紀我國高等教育發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略決策。我國高校后勤社會化發(fā)展史,可大致分為三個階段。第一階段為1979~1991年,是醞釀改革的實驗階段;第二階段為1992~1998年,是探索發(fā)展階段;第三階段為1999年至今,是搶抓機遇、找準目標、重點突破、整體推進社會化進程的攻堅階段。

目前,高校的后勤社會化改革已經(jīng)取得明顯成效,改革發(fā)展觀念不斷深入人心,管理工作日趨規(guī)范,服務保障更加到位有力,后勤各項經(jīng)濟實體發(fā)展進入良性循環(huán),為高校正常的教學、科研和師生生活秩序提供了堅實的保證。但是,近十多年的改革探索,從中央到地方,從教育部到各高校已形成了一個共識:無論怎樣改革,其結(jié)果是要建立一個“既符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律,又滿足高校后勤保障”的新型的高校后勤保障體系,如何建立這樣的體系卻又是擺在改革者面前的一個難題。

這些年來,泰州職業(yè)技術(shù)學院雖然在后勤社會化改革方面做了許多探索。也取得了一定成績,初步形成了適應高職教育的保障體系,建立了相關的規(guī)章制度,積累了一定的監(jiān)管經(jīng)驗,得到廣大師生的認可,其滿意度在逐年提高。但是我們清醒地看到我們的工作還有很多薄弱環(huán)節(jié),改革的任務依然很艱巨,絕不能有絲毫的麻痹和懈怠,必須進一步加大后勤社會化改革力度。筆者結(jié)合本人長期高校后勤工作的實踐,以及對我國高校運行規(guī)律的認識,在這里作一個粗淺的論述,以期達到拋磚引玉的效果。

一、必須進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識

解放思想、實事求是,是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓,我們必須始終貫徹這一思想路線,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀點、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,把思想統(tǒng)一到改革上來,要教育廣大干部職工,后勤社會化改革不僅僅是管理模式的簡單轉(zhuǎn)換,而且也是思想領域的一場革命。積極推進高校后勤社會化改革,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟與社會發(fā)展的客觀要求,是深化教育改革、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。后勤社會化改革是一個帶有全局性的改革,涉及學校的方方面面,關系到師生員工的切身利益。以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本”的觀念,注意突出師生員工在改革中的主體地位,引導大家共同參與熱點問題的討論,端正對后勤社會化改革的認識,促使全體師生員工轉(zhuǎn)變觀念,樹立大局意識,正確對待改革,理解、支持改革。真正把學校后勤社會化改革的過程作為進一步統(tǒng)一全校師生員工思想和后勤職工思想的過程,確保后勤改革的成功和學校的穩(wěn)定。

二、必須堅特為學校教學,科研、師生服務的宗旨

高校后勤歸根到底是為高校的教學科研和師生服務的,這是高校后勤社會化改革的根本方向。因而后勤社會化改革不是不要高校后勤,而是要把高校后勤搞得更好;改革的最終目標是依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律,運用新的機制、新的模式,克服舊體制的矛盾與弊端,最大限度地利用社會資金和力量,加快后勤建設,提高后勤服務水平,建立起一種新型的高校后勤服務保障體系。這樣一個體系,就是要以優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境去讓師生員工滿意,這是學校后勤工作永恒的主題,如果不搞好服務,就會失去市場,失去生存的空間,就會被淘汰。

堅持為教學、科研和師生服務的宗旨,最根本的一條就是要最大限度地降低服務成本,千方百計提高服務質(zhì)量。要堅持“優(yōu)質(zhì)低價”的原則,始終注意處理好質(zhì)量和價格的關系,經(jīng)濟效益與社會效益的關系,并努力贏得廣大師生的認同和支持。要看到學校是一個穩(wěn)定的消費市場,顧客全部是回頭客,在價格問題上,一定要有長遠觀點、戰(zhàn)略眼光,不能急功近利,要有“讓利不讓市場”的觀念。因此,在指導思想上,決不能把改革建立在提高價格的基礎上,決不能把改革建立在加重師生負擔的基礎上。要把政府給予的優(yōu)惠政策、學校給予的支持,體現(xiàn)在價格制定上。學生公寓和其它相應后勤服務設施的建設,主要是講求堅固、實用、方便學生的原則,不能脫離實際。否則,勢必會大大加重學生的負擔,也與服務育人的宗旨背道而馳。這些都是高校后勤服務實體的基本性質(zhì)所決定的,我們必須始終堅持。

三、必須加強后勤隊伍建議

高校后勤社會化改革的任務,歸根到底,需要后勤隊伍去完成。眾所周知,由于歷史和客觀等各方面的原因,后勤正式職工大部分文化素質(zhì)不高,新事物接受慢,跟不上信息時代的發(fā)展。后勤隊伍要提升后勤形象,最關鍵點就是要加強員工素質(zhì)教育。從我院的實踐看,至今仍有一部分人,事情已經(jīng)落實到自己頭上,還認為與自己無關,總認為企業(yè)賺不賺錢是領導的事,反正不能少了我的工資,集團下達給各個中心的經(jīng)濟指標,中心給下屬部門下達任務,這些都是中心主任和部門經(jīng)理的事,更有甚者還在一邊看笑話。因此我們的職工競爭意識、市場意識、責任意識仍然不強,缺乏危機感。為此,近幾年我院先后開展了旨在樹立“集體主義精神、奉獻精神、精益求精精神”的系列主題教育活動,如市場經(jīng)濟理論培訓班、專業(yè)技能培訓、技能大比武等,以鼓勵員工苦練內(nèi)功。同時,學校設立了服務熱線和網(wǎng)上信箱,隨時接受教師和學生的監(jiān)督,提出改進意見。

四、必須進一步完善制度建設

后勤社會化改革從根本上來說,要靠制度來保障。要建立和完善學習考核制度,鼓勵干部和職工加強理論學習和專業(yè)技能學習。建立和完善調(diào)查研究制度,確保各級干部尤其是領導干部深入實際,深入基層,深入群眾,從群眾中來。到群眾中去,不斷從實踐和群眾中吸取營養(yǎng)。建立和完善崗位責任制和各種獎懲制度,鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作。建立各種規(guī)章制度,從制度上規(guī)范、約束個人行為,防止因制度而帶來的漏洞。只有制度健全了,改革工作才會有章可依:才會依靠員工,激活大家的創(chuàng)造力和凝聚力;才會維護黨的形象,使黨的優(yōu)良作風進一步得到發(fā)揚光大。只有這樣,后勤工作才會得到領導滿意,師生滿意,員工滿意。

深化高校后勤社會化改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢,要解決當前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難,在于堅持科學發(fā)展觀,以教育教學為中心,不斷提高后勤服務質(zhì)量和服務水平,為高校實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

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