劉婉琳 王林林

摘要:在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)體制下,現(xiàn)代企業(yè)要想發(fā)展壯大,除去資本等因素以外,人力資本同樣是一個(gè)不可忽視的因素。人力資源管理正逐漸成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)與人力資源制度設(shè)計(jì)二者的關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展也越來越重要。在不同的人力資源階段,兩者的關(guān)系也有不同的表現(xiàn),很有必要具體分析兩者關(guān)系,更好的促進(jìn)人力資源管理,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:企業(yè)整體制度設(shè)計(jì) 人力資源制度設(shè)計(jì) 關(guān)系 人力資源發(fā)展階段

1.前言

企業(yè)組織作為社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)組織首先是人力資源的集合體。為了使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo),擔(dān)負(fù)起一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能,企業(yè)組織通過一定的結(jié)構(gòu)和程序,依靠組織力量將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合理高效分解到各個(gè)系統(tǒng),并依據(jù)企業(yè)組織為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)出能夠增強(qiáng)企業(yè)活性因素的人力資源管理系統(tǒng)。當(dāng)然,人力資源制度也深刻影響著包括企業(yè)整體制度在內(nèi)的組織制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于人力資源是最活躍的生產(chǎn)因素,所以不同的人力資源制度,企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)與人力資源制度設(shè)計(jì)在相互互動(dòng)、滲透、融合的交流過程中,各自對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

1.1企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)內(nèi)涵

企業(yè)制度設(shè)計(jì)是指企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標(biāo),創(chuàng)新設(shè)計(jì)并建立企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),確立各業(yè)務(wù)單元和任職員工的職責(zé)、權(quán)限以及相互間的協(xié)作溝通關(guān)系,從而提高組織的系統(tǒng)效率,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的企業(yè)運(yùn)行過程。其內(nèi)容和范圍包括組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)計(jì)、信息溝通設(shè)計(jì)、崗位規(guī)范設(shè)計(jì)、反饋及修正系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

1.2人力資源制度設(shè)計(jì)內(nèi)涵

人力資源制度設(shè)計(jì)是指以人力資源為核心,研究如何使其體力、智力、知識(shí)和技能得到高效配置的過程。其主要包括人力招聘錄用與配置、績效與薪酬管理、員工發(fā)展、培訓(xùn)開發(fā)等四大系統(tǒng)。

2.兩者關(guān)系的一般分析

借鑒有關(guān)學(xué)者關(guān)于組織——人匹配理論的研究,筆者認(rèn)為,企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)和人力資源制度設(shè)計(jì)關(guān)系的概念可以從下兩個(gè)方面來理解。

首先,二者關(guān)系可以看成是三對(duì)關(guān)系的綜合體,具體如下:第一,組織制度和人力資源制度之間的相容性。第二,一致和互補(bǔ)關(guān)系。所謂一致關(guān)系是指人力資源制度能夠在組織整體制度中增補(bǔ)、修飾或擁有人力資源與其他資源相似的特征;所謂互補(bǔ)關(guān)系是指人力資源特征能夠彌補(bǔ)整個(gè)組織的不足,反過來也成立。第三,需要——供給關(guān)系:當(dāng)組織滿足了人的的需要、愿望或偏好時(shí),關(guān)系就發(fā)生了。

其次,因?yàn)閮煞N制度設(shè)計(jì)的關(guān)系是在組織和人力資源相互尋求匹配的過程中發(fā)生的,筆者從不同的角度,又可以將二者關(guān)系歸納如下:第一,價(jià)值觀。價(jià)值觀具有持久性,它的實(shí)現(xiàn)需要一定的條件,表現(xiàn)在組織制度和人力資源制度中就成為依靠和結(jié)合關(guān)系,各自實(shí)現(xiàn)自己的需要。第二,目標(biāo)觀。當(dāng)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)之間相似性較高時(shí),人—組織的關(guān)系就可能越緊密。第三,特質(zhì)觀。人力資源制度和組織制度的特質(zhì)存在一致性。

3.不同的人力資源階段,兩者關(guān)系的具體分析

總體來看,任何階段的人力資源制度設(shè)計(jì)都是為組織整體制度設(shè)計(jì)服務(wù)的人力資源制度設(shè)計(jì)的原則與企業(yè)制度設(shè)計(jì)的原則是一致的,具有相通性,因?yàn)槎咴O(shè)計(jì)目的存在很強(qiáng)的一致性。人力資源制度設(shè)計(jì)的任務(wù)天然地與組織整體發(fā)生著聯(lián)系。人力資源制度設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是吸引、激勵(lì)、保留和開發(fā)組織所需的人力資源,促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使組織在市場競爭中得以生存和發(fā)展。圍繞基本任務(wù),其重要任務(wù)包括如何提高員工個(gè)人和組織整體的業(yè)績;維護(hù)人事政策和組織制度的連貫性;確保人力資源制度和組織經(jīng)營目標(biāo)的統(tǒng)一;支持合理的組織文化;創(chuàng)造靈活的組織體系;維持并改善員工的素質(zhì)等。

3.1人力成本階段——組織制度設(shè)計(jì)凌駕于人力資源制度設(shè)計(jì)之上

傳統(tǒng)的人事管理將組織中的人視為人力成本,人事管理的核心是如何最有效地使用組織中的人。因此人事管理的職能主要集中在招聘、培訓(xùn)、員工考核、薪金管理等方面,承擔(dān)著單純的行政管理職能。在我國,長期以來由于體制的制約,基層組織沒有人事決策權(quán),機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、員工進(jìn)出、工資標(biāo)準(zhǔn)等重大人事問題都是由相關(guān)政府行政部門控制,基層組織的人事管理工作只限于員工考勤、檔案管理和工資發(fā)放等事務(wù)性工作上。也可能是許多企業(yè)建立了人力資源部門,制定了相應(yīng)的制度,在文件上形成了人本觀點(diǎn),但是并沒有將人力資源制度固化為組織制度中的重要一環(huán),導(dǎo)致人力資源制度設(shè)計(jì)只是組織制度的附屬物。

3.2人力資源階段——組織制度設(shè)計(jì)和人力資源制度設(shè)計(jì)相互分立和配合

這是人力資源制度的第二個(gè)階段,也是現(xiàn)在正在形成和發(fā)展的階段。有很多公司都設(shè)置了專門的人力資源管理部門,擔(dān)負(fù)起人才招聘、薪酬福利管理、績效考核、培訓(xùn)發(fā)展等關(guān)鍵職能。另一方面,人力資源制度設(shè)計(jì)在地位上越來越獨(dú)立于組織整體制度設(shè)計(jì),即組織制度和人力資源制度并行設(shè)計(jì)。但并不是說人力資源制度可以不考慮組織制度的約束,相反,其實(shí)需要更加緊密地按照組織的戰(zhàn)略方向延伸;同時(shí),在實(shí)現(xiàn)組織中人力資源價(jià)值的過程中,還要注重組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。

3.3人力資本階段——人力資源制度設(shè)計(jì)對(duì)組織制度設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略支持

在這個(gè)階段,隨著文化管理的興起,人已經(jīng)成為企業(yè)管理的中心,人力資源部與財(cái)務(wù)部一起,成為企業(yè)的戰(zhàn)略支持部門。人力資源管理的轉(zhuǎn)變是戰(zhàn)略性的、質(zhì)的飛躍,它肩負(fù)著從整體規(guī)劃到員工激勵(lì)開發(fā),從組織文化評(píng)價(jià)、建設(shè)到員工職業(yè)生涯規(guī)劃,從人力資源組織到支持組織整體戰(zhàn)略的系統(tǒng)性工作。此時(shí),人力資源制度可以說是組織整體制度設(shè)計(jì)中的策略性角色,因?yàn)槿耸潜豢醋髻Y本的,更加是一種稀缺性資源。當(dāng)然,人力資源制度不可能超越組織制度之上。

綜上所述,通過二者關(guān)系的不斷相互交流、滲透和融合,人力資源管理職能和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以更好地實(shí)現(xiàn)。人力資源制度的運(yùn)轉(zhuǎn)依附于各項(xiàng)企業(yè)制度的有效運(yùn)行之中。而企業(yè)制度為人力資源制度提供資源、信息、集團(tuán)力量和動(dòng)力支持等,對(duì)人力資源制度具有一種約束和導(dǎo)向作用,其宗旨和目標(biāo)引領(lǐng)人力資源制度向著合乎這一規(guī)范的方向前行,企業(yè)的文化和氛圍潛移默化地對(duì)人力資源制度發(fā)生作用;人力資源制度通過掌握的資源反過來又對(duì)企業(yè)發(fā)生作用。

4.結(jié)語

本文在分析企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)與人力資源制度設(shè)計(jì)一般關(guān)系的基礎(chǔ)上,以人力資源發(fā)展中的人力成本、人力資源和人力資本階段為落腳點(diǎn),具體分析了二者的關(guān)系。企業(yè)制度的發(fā)展和變革需要對(duì)人力資源制度設(shè)計(jì)具有決定性作用;隨著人力資源職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)整體制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容也會(huì)隨其逐漸發(fā)展和不斷完善,以與人力資源制度的發(fā)展需要相適應(yīng)。

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作者:

劉婉琳 四川大學(xué)公共管理學(xué)院08級(jí)社會(huì)保障專業(yè)碩士生