摘要:反腐倡廉,是毛澤東黨建理論的重要內(nèi)容。在毛澤東的反腐倡廉思想中,他著重強調(diào)思想上建黨,不斷健全反腐倡廉的組織建設(shè),堅持從嚴治黨,嚴懲腐敗,走群眾路線實行民主監(jiān)督。毛澤東有關(guān)反腐倡廉思想和實踐,對加強黨的建設(shè)起過十分重要的作用,對于今天我黨的反腐斗爭有著十分重要的指導意義。

關(guān)鍵詞:毛澤東 思想 反腐倡廉

一、強調(diào)思想上建黨,從正面教育入手,狠抓作風建設(shè)

強調(diào)思想上建黨,是毛澤東建黨思想的主要內(nèi)容,是黨的建設(shè)的基本要求。毛澤東思想上建黨的理論實質(zhì)上要解決的是一個如何才能保持共產(chǎn)黨的先進性的問題,基本的思路是加強黨的思想建設(shè),使共產(chǎn)黨員樹立共產(chǎn)主義的思想和信念,樹立馬克思主義的世界觀和人生觀價值觀,從而抵制各種非無產(chǎn)階級的思想的侵蝕,成為一個用馬克思主義科學理論武裝的先進政黨。

井岡山時期,毛澤東制定了“三大紀律,六項注意”,作為鞏固和擴大革命根據(jù)地的重要措施。1934年1月,他在第二次全國工農(nóng)兵代表大會上說:“應(yīng)該使一切工作人員明白,貪污和浪費是極大的犯罪”,在蘇維埃建設(shè)方面,“必須嚴厲地展開反對官僚主義的斗爭,把那些遮塞在蘇維埃與民眾之間的廢物拋開去,這些廢物就是官僚主義與命令主義。在選舉中絕對的摒除那些階級異己分子,貪污浪費與官僚主義分子?！?①1944年3月,毛澤東組織全黨學習郭沫若的《甲申三百年祭》一文,“叫全黨引為鑒戒,不要重犯勝利時驕傲的錯誤”②。在全國革命勝利前夜召開的七屆二中全會上,他敏銳地看到,隨著黨即將成為執(zhí)政黨,黨的作風建設(shè)將會出現(xiàn)新問題,提醒全黨要時刻警惕“糖衣裹著的炮彈的攻擊”,務(wù)必“繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風”,務(wù)必“繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”③。

隨著革命形勢和國家建設(shè)任務(wù)的不斷變化,毛澤東認真研究分析黨內(nèi)的各種情況,及時開展黨的思想整頓和作風建設(shè)。1942年以“反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股”為主要的整風運動,毛澤東發(fā)動了1950年整風、1951年“三反”、1954年整黨、1957年“開門整風”、1960年“新三反”、60年代的“四清”等多次反腐敗專項斗爭。從1952年1月4日毛澤東親筆修改的《人民日報》的社論中,我們也可以看到毛澤東反腐敗的堅決態(tài)度。這篇社論說:“對于貪污、浪費和官僚主義的嚴重現(xiàn)象,如果不加以徹底肅清,它們就要腐蝕我們的黨,腐蝕我們的政府,腐蝕我們的軍隊,腐蝕一切財政經(jīng)濟機構(gòu)和一切革命的群眾組織,使我們的許多干部人員身敗名裂,給我們的國家造成極大的危害,一句話這就有亡黨、亡國、亡身的危險”④。50年代末,毛澤東借鑒蘇聯(lián)的星期六義務(wù)勞動的做法,要求干部,特別是領(lǐng)導干部,每年要抽出一定時間參加生產(chǎn)勞動,希望能夠借助這種方式消除官僚主義。這些做法都顯示了毛澤東反對腐敗的堅定立場。

二、堅持制度創(chuàng)新,不斷健全反腐倡廉的組織建設(shè),增強黨自身的反腐職能

毛澤東非常重視黨的組織建設(shè),強化黨組織的反腐職能。首先,成立中央和各級黨的紀律檢查委員會,加強黨的組織建設(shè)。黨中央在開國伊始的1949年11月就做出了成立中央和各級黨的紀律檢查委員會的決定,朱德任中央紀委書記。中央和各級紀律檢查委員會在同級黨委領(lǐng)導之下,有權(quán)檢查中央直屬各部門及各級黨的組織、干部、黨員違反黨的紀律的行為,受理、審查和決定對有關(guān)黨組織及黨員的紀律處分。據(jù)統(tǒng)計,1951年各級紀檢部門共處理違紀黨員干部48189人。其中軍級干部32人,地師級干部407人,團級干部2711人。1952年上半年,又有6萬多名黨員受黨紀和行政處分,2萬名受開除黨籍處分,其中縣以上干部受撤職查辦和逮捕法辦的4029人。紀檢部門的有效工作,有力地打擊了違法亂紀行為,保護了黨組織的純潔性。

自1921年7月起至2008年7月,中共中央及中央紀委以及國務(wù)院及監(jiān)察部,制定、印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于黨風、黨紀、廉政建設(shè)方面的專項或相關(guān)的決定、決議、通知、通告、指示、批復、講話、報告、公告、規(guī)定、綱要、準則、條例、規(guī)劃、章程等,據(jù)統(tǒng)計共約976件。

1927年4月中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會選舉產(chǎn)生第一個監(jiān)察機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會;1928年7月中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,第一次將對財政的監(jiān)督審查明確寫入黨章;1928年10月8日《中央通告第五號——巡視條例》公布,黨的第一個巡視制度誕生;1932年《新民主主義革命時期(根據(jù)地)工農(nóng)檢察部的組織條例》這是黨的第一個檢察工作組織條例;1938年8月15日公布《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污專項條例》這是第一個懲治貪污的專項條例等等。所有這些都生動的說明了黨加強組織紀律建設(shè)的光輝歷程和堅定決心,不斷加強健全反腐倡廉的組織保障,增強了黨自身的反腐職能。

三、嚴懲腐敗,純潔隊伍,教育全黨,治病救人

對那些違法犯罪又位高權(quán)重的領(lǐng)導干部,只有予以嚴厲打擊,才能起到很大的教育和震懾作用,才能顯示黨和政府懲治腐敗的決心。早在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東就對革命隊伍中出現(xiàn)的腐化墮落分子毫不留情地予以懲罰和打擊,如抗戰(zhàn)時期,嚴懲某團政委劉振環(huán)貪污公款500元事件。1937年10月,抗日軍政大學第六隊隊長黃克功,對陜北公學女學生劉茜逼婚未遂,開槍將劉茜打死,在社會上反響極大。毛澤東為此寫信給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天,信中說:黃克功犯了不容赦免的大罪,“共產(chǎn)黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律?！雹菀虼它h中央和軍委根據(jù)他的罪惡和黨與紅軍的紀律,處他以極刑。

建國以后,黨和毛澤東同志領(lǐng)導的“三反”、“五反”的偉大斗爭,則更是深刻地體現(xiàn)了毛澤東對于反腐敗的態(tài)度之堅決。建國初期,針對各地發(fā)現(xiàn)的貪污、浪費和官僚主義問題,毛澤東號召“大張旗鼓地、雷厲風行地開展一個大規(guī)模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭”,指出對貪污分子,輕者批評教育,重者撤職查辦,判處徒刑,甚至槍斃一批最嚴重的貪污犯,才能解決問題。如原中共天津地委書記劉青山、天津地區(qū)行署專員張子善都是革命早期入黨的老干部,在民主革命中有過功勞,進城后在腐朽思想的侵蝕下,濫用職權(quán),腐化墮落為大貪污犯,在公審劉青山、張子善之前,有人講情。毛澤東明確表示:正因為他們兩個的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。對于我國這個第一大案的處理,不僅在當時起到了扶正祛邪的良好效果,至今仍屬執(zhí)政黨反腐敗斗爭史上的范例。在反腐倡廉問題上,嚴厲懲治只是手段而已,反腐敗斗爭不只是要懲辦腐敗分子,而是要求廣大黨政機關(guān)工作人員在思想上恪盡職守,認真履行黨和人民賦予自己的職責,當好人民的公仆。國有國法,黨有黨規(guī),既要通過正面的思想、作風教育,提高我們隊伍的拒腐能力,又要輔以黨紀國法來四、懲治腐敗分子,保持我們隊伍的先進性。

四、走群眾路線,實行民主監(jiān)督,積極探索反腐倡廉的有效途徑,維護人民根本利益

毛澤東同志指出,“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點”。⑦他認為反腐敗能否成功在于能否走群眾路線,能否發(fā)動群眾,能否依靠群眾。1957年,毛澤東在總結(jié)我們黨用整風運動作為解決我們社會矛盾的主要方法的經(jīng)驗時,曾明確指出:“實行這個方法有一個根本出發(fā)點,就是必須堅決相信群眾的多數(shù)是會站在我們方面的,是講道理的?！覀兏鶕?jù)列寧關(guān)于密切聯(lián)系群眾、承認群眾的首創(chuàng)精神、實行批評和自我批評的原則,在多年的革命實踐中,得出了整風的方法?！?/p>

毛澤東賦予群眾充分的監(jiān)督批評權(quán),他在1948年宣布:“群眾不但有權(quán)對他們放手批評,而且有權(quán)在必要時將他們撤職或建議撤職,或建議開除黨籍,直至將其中最壞的分子送交人民法庭審處?！雹嘣谏鐣髁x建設(shè)時期,他指出:“沒有群眾的監(jiān)督,就不可能對反動分子實行有效的專政,也不可能對他們進行有效的改造?！雹抻行У娜罕姳O(jiān)督,是抑惡揚善,防止官僚主義,不正之風的一劑良藥,有利于制約和防止干部中的腐敗現(xiàn)象,促進黨政機關(guān)的廉政建設(shè)。

建國之后在民主黨派監(jiān)督方面確立了中共與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針,歡迎黨外人士提出批評意見。毛澤東多次強調(diào)黨和人民政府堅決作群眾的后盾,“如果有人執(zhí)迷不悟,膽敢違抗中央指示,阻礙群眾運動,無論他的地位有多高,資格有多老,他的上級都應(yīng)該把他堅決撤職” ⑨各地報紙都集中力量宣傳“三反”斗爭,揭露重大貪污案件,有重點地連續(xù)發(fā)表評論與大討論,《人民日報》還開設(shè)了“人民來信”專欄,及時刊登人民群眾的來信。各省市所在地普遍召開了公審大會,依法審判了一批貪污犯,在社會上震動很大。在強大的壓力下,不少腐敗分子主動坦白自首。實踐證明,充分發(fā)動群眾,走群眾路線,是遏制和克服腐敗現(xiàn)象的重要途徑。要運用宣傳教育和嚴格執(zhí)法等多種手段,造成強大的社會輿論,敢于抓大案要案并公諸于眾,以此啟發(fā)群眾覺悟,形成全社會反腐敗的大氣候大環(huán)境,使腐敗分子無處隱藏,得到應(yīng)有的懲處。

參考文獻:

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[9]《人民日報》,1952年1月4日

作者:

姜海燕中央司法警官學院講師