雪　珥

在俄羅斯飽受金融危機(jī)沖擊之時(shí)，伊斯梅洛夫把大筆金錢撒在國外的做法讓總理普京大為光火。6月底，與伊斯梅洛夫關(guān)系密切的莫斯科市長下令關(guān)閉作為伊斯梅洛夫重要財(cái)富來源的切爾基佐沃市場。

富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場瘋狂的“美元雨”，讓“灰色清關(guān)”走向盡頭……

5月23日，俄羅斯富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場瘋狂的“美元雨”，此種張揚(yáng)和炫富的舉動惹怒了俄總理普京，不僅終結(jié)了伊斯梅洛夫自己在莫斯科的搖錢樹、親兄弟法濟(jì)里·伊斯梅洛夫的政治生命，也最終成為壓向“灰色清關(guān)”這一頭風(fēng)光了近20年的怪駝的最后一根稻草。

6月29日，俄政府強(qiáng)行關(guān)閉了伊斯梅洛夫財(cái)團(tuán)名下的世界最大的輕工產(chǎn)品批發(fā)市場——切爾基佐沃市場。一天之后，就在莫斯科市北區(qū)區(qū)長法濟(jì)里·伊斯梅洛夫“主動”提交辭職報(bào)告之際，素有俄羅斯“灰衣主教”之稱的普京總理公開宣布，俄政府在加大打擊走私力度的同時(shí)，將加大對本國輕工業(yè)企業(yè)的投資。

灰色清關(guān)風(fēng)行近20年

“灰色清關(guān)”是一個(gè)帶有歷史特色的純俄羅斯專有名詞。蘇聯(lián)解體之后，一心西化的俄羅斯沒有因?yàn)檗D(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)而獲得西方所允諾的繁榮，相反，俄羅斯普通民眾購買力卻開始呈現(xiàn)直線下降之勢。于是，透過其開放了的國門，世界各國精明的商人，包括20世紀(jì)80年代末就已經(jīng)在邊境上和蘇聯(lián)人做起易貨貿(mào)易的中國商人，看到了俄羅斯輕工產(chǎn)品極度匱乏所帶來的無限商機(jī)，因此，來自中國、土耳其及德國的大批廉價(jià)輕工產(chǎn)品，開始涌入俄羅斯的國門。

然而，俄羅斯海關(guān)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的官僚作風(fēng)及低效率，卻每每讓這些俄羅斯民眾急需的商品卡在俄海關(guān)通關(guān)的這一環(huán)節(jié)之上。結(jié)果，在金錢與權(quán)力的博弈中，最后誕生出了一個(gè)怪胎——“灰色清關(guān)”：俄羅斯海關(guān)委員會允許主要由海關(guān)人員所控制的“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，而且，可以將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)，也就是通常所說的“包機(jī)包稅”。

由于困難時(shí)期民眾確實(shí)需要大批廉價(jià)的日用品來維持最基本的生活，因此，為了鼓勵(lì)進(jìn)口，再加之有既得利益集團(tuán)所下的“院外工夫”，俄羅斯政府最終默認(rèn)了“灰色清關(guān)”的存在，而且，這一默認(rèn)還令人驚異地持續(xù)了近20年。不過，由于政府對商場所銷售的產(chǎn)品擁有嚴(yán)格的規(guī)定——即使是一根普通的圓珠筆都要附上詳細(xì)的說明書及合格證，因此，缺少各種質(zhì)檢證及通關(guān)文件的灰色商品——即使是價(jià)值數(shù)千美元的裘皮大衣，也只能是在自由市場上銷售。結(jié)果，作為最大的自由市場，莫斯科的切爾基佐沃終于成為灰色清關(guān)中最大的神話：造就了伊斯梅洛夫這個(gè)億萬富翁，并每年為莫斯科市政府提供據(jù)傳高達(dá)60％的預(yù)算外資金。

夸富讓灰色清關(guān)走向不歸路

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，灰色清關(guān)破壞俄羅斯本國輕工業(yè)的發(fā)展、傷害俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)命脈的特點(diǎn)被突顯了出來。據(jù)俄工貿(mào)部部長赫里斯堅(jiān)科6月1日所做的一份報(bào)告顯示，俄羅斯的輕工產(chǎn)品，現(xiàn)在僅能滿足俄羅斯國內(nèi)17％至36％的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于俄羅斯國家安全法所規(guī)定的“俄羅斯產(chǎn)品的份額應(yīng)該不低于51％”的標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯內(nèi)務(wù)部長顧問庫里科夫去年年底曾透露，現(xiàn)在受賄官員的總收入，應(yīng)當(dāng)已超過俄羅斯聯(lián)邦國家預(yù)算總額的1／3。而且，很多貪官在向國外轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)，也已是俄羅斯人所共知的秘密。

因此，去年8月份解決俄格沖突問題之后，俄羅斯政府逐漸開始在全國布局治理灰色清關(guān)的行動：2008年9月11日，俄強(qiáng)力部門突然查封了切爾基佐沃市場上近20億美元的貨物；11月，俄遠(yuǎn)東邊境口岸就開始只對俄公民自購商品正常放行，俄羅斯旅客所攜運(yùn)的免稅商業(yè)性包裹則被停止發(fā)運(yùn)；12月，俄羅斯國家杜馬通過《反腐敗法》，為打擊灰色清關(guān)提供了強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。

但此時(shí)，因灰色清關(guān)而聞名全世界的切爾基佐沃市場的老板伊斯梅洛夫，卻偏偏又自行撞向了槍口。像所有的俄羅斯富豪一樣，害怕清算“原罪”的伊斯梅洛夫也在向國外轉(zhuǎn)移自己的巨額資產(chǎn)，不過，他并沒有像阿布拉莫維奇等俄羅斯富豪那樣選擇低調(diào)的行為方式，相反，甚至高調(diào)到了有點(diǎn)瘋狂的地步：不僅耗資近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，而且，5月23日，在飯店開業(yè)當(dāng)天，他還請來多名國際影星助陣，最后還在舞會上拋撒了數(shù)以千萬計(jì)的美元現(xiàn)鈔為來賓助興。

伊斯梅洛夫的海外夸富，最終卻為俄羅斯政府徹底解決灰色清關(guān)問題提供了最好的理由：俄羅斯民眾本來就對權(quán)錢交易痛恨不已，伊斯梅洛夫近乎瘋狂的銷金舉動，更是在普通民眾中間，尤其是年輕的網(wǎng)民中間招來了無數(shù)的痛罵聲。俄羅斯坊間甚至還傳出了伊斯梅洛夫曾公開對一位高層領(lǐng)導(dǎo)人夫人不敬的小道消息。俄羅斯這個(gè)民族，向來擁有“為了目的不計(jì)過程和手段”的民族特點(diǎn)，因此，取締切爾基佐沃市場為俄羅斯民眾所帶來的不便，也就理所當(dāng)然地成為俄普通民眾認(rèn)可的、必須為俄羅斯政府的反腐敗付出的代價(jià)。

中國商人的機(jī)會

多年以來，中俄關(guān)系就擁有一個(gè)明顯的“政治熱、經(jīng)濟(jì)冷”的特點(diǎn)。兩國政府對正式的經(jīng)濟(jì)來往都沒有表現(xiàn)出很大的興趣，而對于自發(fā)形成的民間貿(mào)易，則更是采取了一種放任自流的態(tài)度。結(jié)果，盡管中俄之間的民間貿(mào)易越做越大，但由于缺少來自政府方面的強(qiáng)力支持及保護(hù)，甚至社會上還對從事這種貿(mào)易的人存在一定偏見，因此，雙方高素質(zhì)的人才都拒絕加入這一沒有規(guī)則的游戲之中來。

經(jīng)過20多年的洗禮，中俄之間的民間貿(mào)易經(jīng)過多次起伏之后，卻仍然還是舊有的三條主要通道：第一條，邊貿(mào)，主要以綏芬河、滿洲里等邊境口岸城市為渠道，以私人帶貨過關(guān)為主；第二條，“雅寶路”批發(fā)市場，俄羅斯商人到中國來批發(fā)采購，同樣利用灰色清關(guān)渠道進(jìn)入俄羅斯市場；第三條，也是最主要的一條——莫斯科的自由市場，通常是中國商人自行發(fā)貨到那里，放貨給集裝箱箱主向外批發(fā)。不過，華商在莫斯科大市場上創(chuàng)造的大部分利潤，卻是讓掌握有分銷渠道的越南人賺走了，而且還讓不少俄羅斯人產(chǎn)生了“中國貨便宜但不上檔次”的印象。

隨著時(shí)間的推移，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也已發(fā)生了根本性的變化：展會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄悄成為俄經(jīng)濟(jì)生活中的主流貿(mào)易模式。現(xiàn)在，已經(jīng)完成了原始積累的俄羅斯第一批商人，以及后來加入但通常都是受過高等教育的新興商人，現(xiàn)在已經(jīng)不再滿足于從中國購買現(xiàn)成的商品，而是轉(zhuǎn)而開始尋求購買商品的制造設(shè)備了——俄羅斯首富杰里帕斯卡甚至都從中國購買過制造水泥的相關(guān)設(shè)備。大批俄羅斯商人現(xiàn)在也已經(jīng)離開了“雅寶路”這個(gè)中國專為國際倒?fàn)旈_設(shè)的大批發(fā)市場，轉(zhuǎn)而奔向了輕工制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的中國南方，廣州現(xiàn)已經(jīng)成為俄羅斯商人最大的聚集地。

6月，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤訪俄期間，中俄兩國簽署了有關(guān)成立中俄海關(guān)合作分委會的文件，從而建立了規(guī)范兩國貿(mào)易秩序合作的長效機(jī)制，也為中俄兩國政府共同制定公平的貿(mào)易規(guī)則提供了最基本的保障。7月17日，中國商務(wù)部已公開表示，將派出高級別代表團(tuán)赴俄就俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐沃市場進(jìn)行交涉。

所有這一切，都已經(jīng)說明，有了中國政府的強(qiáng)勢介入，切爾基佐沃市場的關(guān)閉，在給華商帶來巨大損失的同時(shí)，也應(yīng)是給了華商一個(gè)提高自己產(chǎn)品品質(zhì)、重新占領(lǐng)俄羅斯市場的機(jī)會。而且，這種機(jī)會，還是一個(gè)雙方政府在戰(zhàn)略層面達(dá)成共識后的產(chǎn)物。