范　剛

近年來(lái)，在黨和國(guó)家的高度重視下，我國(guó)的基礎(chǔ)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，日新月異，取得了令人矚目的巨大成就。從“兩基”達(dá)標(biāo)、“兩基”攻堅(jiān)到“兩基”鞏固提高和“雙高”普九，極大地提高了基礎(chǔ)教育階段的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。尤其自黨的十七大以來(lái)，基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深入地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的發(fā)展，在辦人民滿意教育的道路上邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、全面貫徹黨的教育方針是中小學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

我們黨的教育方針是“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”只有全面貫徹黨的教育方針，才能實(shí)現(xiàn)全面育人、培養(yǎng)全面發(fā)展的人的目標(biāo)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)可以說(shuō)是日新月異、蒸蒸日上，實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變、又向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的巨大跨越?；A(chǔ)教育是整個(gè)國(guó)民教育的基石。從小處說(shuō)，就是為學(xué)生一生打基礎(chǔ)：從大處說(shuō)是為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)打基礎(chǔ)；基礎(chǔ)打的牢不牢、全面不全面直接關(guān)系到學(xué)生的一生，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)。我們常說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。當(dāng)前，隨著中小學(xué)危房改造工程、寄宿制項(xiàng)目工程、中西部初中改造工程、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程以及學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的實(shí)施和推進(jìn)，許多中小學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)校有了長(zhǎng)足的發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，教育的手段也日趨現(xiàn)代化，為全面貫徹黨的教育方針創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境。因此，全面貫徹黨的教育方針是每位教育工作者的使命，更是對(duì)新時(shí)期中小學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實(shí)到教育工作中就是以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面、可持續(xù)發(fā)展，就是要解決培養(yǎng)什么樣的學(xué)生和怎樣培養(yǎng)學(xué)生的問題。只有全面貫徹黨的教育方針，教育實(shí)踐才不會(huì)偏離這一科學(xué)的育人目標(biāo)。我們培養(yǎng)的學(xué)生要在德智體美各方面都得到發(fā)展，決不能重智輕德、重智輕體，不能認(rèn)為解決了智育問題就解決了教育問題；更不能認(rèn)為解決了教材上的問題就等于解決了學(xué)生獲取知識(shí)的問題。要以是否全面貫徹黨的教育方針作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，像抓智育一樣抓德育、抓體育、抓美育，多育并舉，積極拓寬學(xué)生成長(zhǎng)的空間。

全面貫徹黨的教育方針還是實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障。盡管當(dāng)前我們的中小學(xué)校還存在許多困難，城鄉(xiāng)教育的差距還很明顯，教師的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)甚至數(shù)量還不能滿足教育發(fā)展的需求，但是我們不能以此為借口拒絕實(shí)施素質(zhì)教育，降低對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的要求。要站在教育科學(xué)發(fā)展的高度，把全面貫徹黨的教育方針落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為校長(zhǎng)辦學(xué)的自覺行為，這樣我們的基礎(chǔ)教育才能更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、腳踏實(shí)地辦學(xué)是中小學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)

黨的十七大報(bào)告提出要堅(jiān)持育人為本，德育為先。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些中小學(xué)校的德育工作是否只停留在口頭上的、計(jì)劃上的第一?是否存在說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要，存在著形式主義、不切實(shí)際的現(xiàn)象?當(dāng)前學(xué)校“德育顛倒”的現(xiàn)象很值得我們反思，中小學(xué)校的理想教育、愛國(guó)主義教育到了成年人階段大打折扣，而上了大學(xué)的學(xué)生反過來(lái)要進(jìn)行“不隨地吐痰”、“不亂扔垃圾”、“關(guān)好水龍頭”、“公共場(chǎng)所排隊(duì)”等基本文明習(xí)慣的教育。我們要深入思考當(dāng)前中小學(xué)德育的問題，堅(jiān)持“德育第一不動(dòng)搖”，學(xué)校才會(huì)有生命力。

腳踏實(shí)地辦學(xué)要從教師隊(duì)伍建設(shè)抓起。教師是學(xué)校的第一資源正在成為社會(huì)的共識(shí)。溫家寶總理在研究制訂《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的講話時(shí)指出：“百年大計(jì)、教育為本，教育大計(jì)，教師為本。有好的老師才有好的教育。”這就更加要求我們必須真正把教師隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)校工作重中之重的位置，切實(shí)抓緊抓好，否則，辦人民滿意的教育就將成為一句空話。

腳踏實(shí)地辦學(xué)還要求每個(gè)校長(zhǎng)做教育公平的推進(jìn)者，這是當(dāng)今中小學(xué)校長(zhǎng)的神圣使命，我們要逐步實(shí)現(xiàn)從校內(nèi)公平到局部公平，再到區(qū)域公平，要積極推進(jìn)“雙高”普九，真正讓每個(gè)兒童充分享受教育公平的陽(yáng)光。

三、按規(guī)律辦學(xué)是中小學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證

尊重教育規(guī)律、研究教育規(guī)律是中小學(xué)校長(zhǎng)走向?qū)I(yè)化的前提。當(dāng)前的中小學(xué)校的校長(zhǎng)們遇到了一個(gè)“新”的課題——編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。其實(shí)學(xué)校不論大小，都應(yīng)該有發(fā)展的方向和目標(biāo)，有了科學(xué)規(guī)劃，才能使學(xué)校發(fā)展的更快、更好、更健康，才使學(xué)校不走彎路或少走彎路，才不至于因人的更替而影響學(xué)校發(fā)展?？v觀一些成功的名校，都有其注重研究學(xué)校規(guī)劃的傳統(tǒng)，正是這種傳統(tǒng)保證了學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

按規(guī)律辦學(xué)還要尊重學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律。學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律主要體現(xiàn)在課堂活動(dòng)中，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的核心就是對(duì)課堂的領(lǐng)導(dǎo)。就課堂教學(xué)而言，選擇什么樣的方法是由學(xué)生的年齡階段和學(xué)科特點(diǎn)決定的。小學(xué)低年級(jí)階段、小學(xué)高年級(jí)階段、初、高中階段都有不同的認(rèn)知規(guī)律，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、藝術(shù)、信息技術(shù)等又有不同的學(xué)科特點(diǎn)，獲取知識(shí)的途徑不可能一成不變，接受式、發(fā)現(xiàn)式、探究式、輔導(dǎo)式、模仿式各式教學(xué)方法都是校長(zhǎng)應(yīng)該高度關(guān)注的課題。

按規(guī)律辦學(xué)要求校長(zhǎng)既要關(guān)注教學(xué)常規(guī)管理，又要注重教學(xué)創(chuàng)新管理。備課、上課、輔導(dǎo)、批改作業(yè)、檢測(cè)評(píng)價(jià)是教學(xué)常規(guī)管理，但如何把這些常規(guī)管理做細(xì)、做實(shí)、做得高效，就必須輔之以管理創(chuàng)新。同時(shí)，校長(zhǎng)要做規(guī)范辦學(xué)行為的表率，堅(jiān)持均衡辦學(xué)，抵制擇校風(fēng)，不分快慢班，取消大班額。近百人、超百人的學(xué)生在一個(gè)班內(nèi)學(xué)習(xí)，本身就是背離教育規(guī)律的事情，以大部分人的成長(zhǎng)為代價(jià)換取的學(xué)?！皹s譽(yù)”，既違背了教育公平又不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、提高教育質(zhì)量是中小學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的永恒主題

提高教育質(zhì)量不能簡(jiǎn)單地等同于提高學(xué)生的考試成績(jī)，考試成績(jī)更不能等同于學(xué)生的知識(shí)水平，會(huì)做題不能等同于學(xué)生的能力，這是科學(xué)的質(zhì)量觀。溫家寶總理在十一屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中鮮明地提出，“各級(jí)各類教育都要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評(píng)價(jià)制度的改革，把中小學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造?！毙ｉL(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前課程改革中存在的突出問題，要解決好課程改革與中考、高考制度之間的矛盾沖突，要理性地對(duì)待中考、高考，不能讓中考、高考牽著鼻子走。要處理好傳統(tǒng)教育方法與課程改革的關(guān)系，擯棄為考試而教學(xué)、死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)、加班加點(diǎn)的機(jī)械做法，改變課堂就是老師的“講堂”，上課就是“講課”的模式。當(dāng)前，我們應(yīng)立足學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)辦法的改革與實(shí)踐，探索有利于不斷提高教育質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，真正把新課程倡導(dǎo)的“三維目標(biāo)”轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)目標(biāo)。

提高教育質(zhì)量還要大力發(fā)展職業(yè)教育，中小學(xué)校的校長(zhǎng)要增強(qiáng)兩種認(rèn)識(shí)：一是政府和教育主管部門高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)從人口負(fù)擔(dān)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必由之路；二是中小學(xué)校的校長(zhǎng)要有大教育觀，幫助引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的教育是每位校長(zhǎng)義不容辭的職責(zé)。這里說(shuō)的適合自己的教育是指有適合普高的學(xué)生，更有適合職高的學(xué)生。校長(zhǎng)還要認(rèn)清兩個(gè)問題：首先是傳統(tǒng)觀念的滯后。以打工為滿足的低生活質(zhì)量觀充斥著一些人的頭腦，讀普高的虛榮在一些地方成了學(xué)生和家長(zhǎng)的“通病”，部分學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)興趣不高，寧愿選擇對(duì)自己沒有任何意義的普高學(xué)習(xí)。其次是職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施落后，職業(yè)教育的師資(技師師資)匱乏，這是發(fā)展中等職業(yè)教育的瓶頸。發(fā)展職業(yè)教育校長(zhǎng)還要形成兩種意識(shí)：其一，職業(yè)教育是一種功德無(wú)量的事業(yè)——它造福人類、造福社會(huì)、造福家庭、造福學(xué)生；其二，職業(yè)教育的未來(lái)風(fēng)光無(wú)限。溫總理在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下常說(shuō)的一句話：“信心比黃金更重要”，同樣適用于一些落后地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。盡管困難很大，但未來(lái)必然一片光明。

教育的科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的根本保證，也是振興基礎(chǔ)教育的必由之路。作為新時(shí)期的中小學(xué)校長(zhǎng)必須努力成為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并以此指導(dǎo)中小學(xué)校的發(fā)展，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。唯有如此，辦人民滿意學(xué)校、辦人民滿意教育的目標(biāo)才會(huì)早日變成現(xiàn)實(shí)。

(作者：安徽省太和縣胡總中心學(xué)校校長(zhǎng))

責(zé)任編輯：楊雪翠