朱紅飛

德國(guó)中小學(xué)教育有著悠久的歷史，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一整套適合本國(guó)國(guó)情的教育體制。在德教育考察期間，我們聽(tīng)取了德累斯頓工業(yè)大學(xué)教授博士、沙克森州教育研究所所長(zhǎng)、沙克森州教育處官員、基層中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)有關(guān)德國(guó)教育的專題講座和互動(dòng)報(bào)告。辦事精細(xì)、敬業(yè)高效的德國(guó)培訓(xùn)方還安排我們分別參觀了四年制小學(xué)、州立重點(diǎn)文理中學(xué)、特殊文理中學(xué)、雙元制職業(yè)學(xué)校、德累斯頓大學(xué)等不同類型的學(xué)校。由于時(shí)間的限制以及翻譯的原因，我們對(duì)德國(guó)教育的管理系統(tǒng)和運(yùn)行細(xì)節(jié)了解得還很有限，不過(guò)這并不妨礙我們以一個(gè)基礎(chǔ)教育工作者的眼光來(lái)審視德國(guó)的當(dāng)代教育。尤其是與德國(guó)中小學(xué)教育的零距離接觸，讓大家對(duì)德國(guó)小學(xué)的半天作息時(shí)間，普遍的小班教學(xué)，民主愉悅的課堂氛圍，實(shí)至名歸的學(xué)生自主學(xué)習(xí)，從細(xì)節(jié)處關(guān)愛(ài)殘疾學(xué)生的特殊教育等有了相當(dāng)多的了解，同時(shí)對(duì)他們獨(dú)樹一幟的中小學(xué)校教師的管理和考核模式也頗有感悟。

一、嚴(yán)把入門關(guān)的教師教育

德國(guó)的教師教育與我國(guó)有所不同。德國(guó)老師必須接受過(guò)大學(xué)教育。在德國(guó)的不少州，師范學(xué)校已被取消，只在普通大學(xué)設(shè)立師范專業(yè)。在大學(xué)就明確規(guī)范的準(zhǔn)備應(yīng)聘的類型、學(xué)校。目前應(yīng)聘小學(xué)教師的學(xué)歷一般要求是本科和研究生，應(yīng)聘文理中學(xué)、職業(yè)學(xué)校教師一般要求是碩士或博士。師范專業(yè)學(xué)生所修習(xí)的教育內(nèi)容包括教育專業(yè)知識(shí)和第二專業(yè)，目的是讓他們除了勝任教師工作之外還可從事另一個(gè)專業(yè)的研究或工作。學(xué)生兩個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)要通過(guò)第一次國(guó)家考試，合格后即進(jìn)入教師教育的實(shí)習(xí)階段。實(shí)習(xí)鍛煉的環(huán)節(jié)包括聽(tīng)課、觀察——備課、試講——磨課、試教等。半年后，實(shí)習(xí)教師要接受專門的評(píng)課委員會(huì)評(píng)議，評(píng)議成績(jī)計(jì)入第二輪的國(guó)家教師考試成績(jī)。接著實(shí)習(xí)教師轉(zhuǎn)到同一類型的另一所學(xué)校試教，承擔(dān)普通教師一半的工作量。一段時(shí)間后，由試教學(xué)校對(duì)其做出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果也作為國(guó)家教師資格考試成績(jī)的一部分。最后，實(shí)習(xí)教師回到原培養(yǎng)學(xué)校參加第二次國(guó)家考試。州文化教育部要看兩次考試的綜合成績(jī)以決定是否錄用該新教師。

二、令人羨慕的中小學(xué)教師地位

在德國(guó)，教師擁有較高的社會(huì)地位，職業(yè)認(rèn)同度很高。女教師一旦生育子女，可享受長(zhǎng)達(dá)2年的生育假期，后可重新回到原教師工作崗位，如在企業(yè)界則無(wú)法保障女性的職位，因而德國(guó)學(xué)校女教師比例很高。德國(guó)教師雖然不是真正的公務(wù)員(校長(zhǎng)除外)，但一般享受相當(dāng)于國(guó)家公務(wù)員的待遇，新教師由州教育處聘用，再分配到各個(gè)學(xué)校，工資由國(guó)家發(fā)放，到一定時(shí)期給予晉級(jí)。校長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)力是管理學(xué)校，努力提高教學(xué)質(zhì)量，給每個(gè)教師做鑒定；至于教師的調(diào)動(dòng)、辭退和聘請(qǐng)等則是教育行政部門的事。小學(xué)教師每月工資一般是1800—2000歐元，文理中學(xué)教師一般為3000歐元左右。教師工資的評(píng)定與年齡、工齡、婚否、有無(wú)子女等情況相關(guān)。在德國(guó)教師工資定級(jí)中，32歲是一個(gè)界線，32歲上下的工資等級(jí)相差較大。

三、與眾不同的中小學(xué)教師管理

德國(guó)專門制定了《教職員工法》保障教師權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)教師的管理：德國(guó)中小學(xué)教師管理由州教育處負(fù)責(zé)。學(xué)校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)一般由校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作)——副校長(zhǎng)(協(xié)助校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行通過(guò)的教育教學(xué)管理決策、協(xié)調(diào)各部門工作)——高級(jí)咨詢員(具體負(fù)責(zé)幾個(gè)學(xué)科帶頭人開展工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)生工作)——幾個(gè)學(xué)科帶頭人(協(xié)助校長(zhǎng)做好管理教師工作和學(xué)生中尖子生培養(yǎng)，如奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽訓(xùn)練)——每個(gè)學(xué)科設(shè)學(xué)科委員會(huì)(委員會(huì)負(fù)責(zé)人由該學(xué)科所有教師選舉產(chǎn)生)——班主任及普通任課教師組成。其中咨詢員、學(xué)科帶頭人在校長(zhǎng)和教師中間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。學(xué)校學(xué)科帶頭人和咨詢員對(duì)教師都特別了解，如家長(zhǎng)投訴一名教師數(shù)學(xué)教得不好，校長(zhǎng)一般會(huì)聽(tīng)取教學(xué)咨詢員和該學(xué)科帶頭人的專業(yè)評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，然后再做判斷。

德國(guó)中小學(xué)普遍設(shè)立學(xué)生、家長(zhǎng)、教師3個(gè)專門委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)各由3人組成，委員會(huì)做出的決議校長(zhǎng)是無(wú)權(quán)否決的，但校長(zhǎng)有閱讀權(quán)和知情權(quán)，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理章程、基建等意見(jiàn)必須通過(guò)3個(gè)委員會(huì)表決。其中教師委員會(huì)具體協(xié)調(diào)教師矛盾，反映校情民意，為教師爭(zhēng)取應(yīng)得利益。

德國(guó)中小學(xué)教師工資為13級(jí)，咨詢員和學(xué)科帶頭人為14級(jí)工資，副校長(zhǎng)15級(jí)工資，校長(zhǎng)16級(jí)工資。在德國(guó)工資到了一定級(jí)別的才有資格去應(yīng)聘高一級(jí)職位。

四、相對(duì)寬松的中小學(xué)教師考核

由于教師的入門很難，德國(guó)教師隊(duì)伍的素質(zhì)整體是相當(dāng)不錯(cuò)的。但德國(guó)教育部門并沒(méi)有因此忽視對(duì)教師的考核，具體的考核程序很復(fù)雜，同時(shí)比較注重人性化操作。一般每3—4年校長(zhǎng)對(duì)每個(gè)老師要做一個(gè)綜合評(píng)判(當(dāng)然評(píng)定會(huì)聽(tīng)取咨詢員和相關(guān)學(xué)科帶頭人的專業(yè)意見(jiàn))，對(duì)教師教育教學(xué)綜合能力和水平進(jìn)行量化考評(píng)。評(píng)定內(nèi)容很全面，每位老師的評(píng)卷有6—7頁(yè)，包括了教師的教育態(tài)度、教學(xué)水平、組織課外活動(dòng)情況、師生關(guān)系、與家長(zhǎng)關(guān)系等方面。教師的考核得分對(duì)教師職業(yè)生涯有一定影響，并與績(jī)效工資(獎(jiǎng)金)有關(guān)，但不影響每月的工資評(píng)定。教育行政部門明確規(guī)定，不允許根據(jù)個(gè)人考核評(píng)分確定教師工資，但對(duì)教師提拔、升職評(píng)定很關(guān)鍵。

五、思考與啟示

盡管德國(guó)的教育制度和思想觀念與我們迥然不同，但他們?cè)诮處煹慕逃?、管理和考核方面所做的不少工作值得我們參考與借鑒

1、高起點(diǎn)的教師人門關(guān)保證了師資質(zhì)量

在德國(guó)要當(dāng)老師必須接受高等教育，而德國(guó)的大學(xué)是典型的寬進(jìn)嚴(yán)出，淘汰率很高。嚴(yán)格而成熟的新教師篩選制度從源頭上保證了師資質(zhì)量。德國(guó)的教師、教授十分看重自己的聲譽(yù)，絕不會(huì)拿自己的聲譽(yù)開玩笑。德國(guó)老師們認(rèn)為：作為教師，最重要的是不讓學(xué)生討厭自己所教的這門課。盡管上級(jí)對(duì)教師的管理考核相對(duì)寬松，但他們都很自律，多數(shù)教師懂得兩門以上外語(yǔ)，具有跨學(xué)科教學(xué)能力，精心備課、與教研員溝通、參加培訓(xùn)都是自愿的。這些和教師整體較高的起點(diǎn)和德國(guó)社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的充分認(rèn)可不無(wú)關(guān)系。

2、德國(guó)的教師教育十分重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)

為期兩年左右的實(shí)習(xí)試教階段，對(duì)新教師專業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要。我國(guó)的教師資格考試制度的設(shè)計(jì)，固然可以拓展教師的來(lái)源，但因缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)和實(shí)習(xí)階段，許多教師走上崗位時(shí)出現(xiàn)不適應(yīng)、不合格的問(wèn)題，在很大程度上是跟我國(guó)教師教育過(guò)分重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、忽視實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)有關(guān)，也跟對(duì)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的弱化、虛化相關(guān)。德國(guó)同行告訴我們，要特別重視加強(qiáng)對(duì)師范專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的考核。

3、德國(guó)中小學(xué)教師與教育研究機(jī)構(gòu)合作密切

我們所考察的沙克森州建立了專門的教育研究所，其成員來(lái)自教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，他們?cè)谥萁逃芯克ぷ?/p>

五至六年又要回到原來(lái)的教學(xué)崗位，這樣有利于教育科學(xué)理論研究與教學(xué)工作實(shí)踐的結(jié)合。教育研究所成員的重要工作是為基層學(xué)校及教師發(fā)展提供建議并隨時(shí)起到為咨詢服務(wù)的作用：如轉(zhuǎn)化高校研究成果應(yīng)用于中小學(xué)，研究學(xué)制改革對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響，探討信息技術(shù)手段在學(xué)校的應(yīng)用，幫助教師學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)手段，為教師的教學(xué)方式提供咨詢和幫助等。沙克森州務(wù)實(shí)的教育科研態(tài)度，對(duì)反思當(dāng)前我國(guó)的中小學(xué)教育科研工作是十分必要的。

4、德國(guó)的教育行政機(jī)構(gòu)重視為教師減壓

德國(guó)學(xué)校的教師委員會(huì)會(huì)盡最大可能為教職員工說(shuō)話，各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)也很重視教師權(quán)利的保障。當(dāng)老師被投訴的，上級(jí)首先做的是將教師送去參加職業(yè)培訓(xùn)，緩解壓力，也給教師一個(gè)理性反思的機(jī)會(huì)和空間。德國(guó)有一些移民城市，移民學(xué)生帶來(lái)了不少管理上的問(wèn)題，給這些學(xué)生授課、教育較難，這些學(xué)校的老師壓力尤其大。為此，州教育部特別重視對(duì)這些學(xué)校老師及時(shí)進(jìn)行跨文化在職義務(wù)培訓(xùn)，幫助老師提高管理能力，充滿自信地走上崗位。對(duì)于學(xué)生中出現(xiàn)的問(wèn)題，該由社會(huì)機(jī)構(gòu)管的就由社會(huì)機(jī)構(gòu)管，該由家庭管的就由家庭管，學(xué)校沒(méi)有大包大攬。相比之下，中國(guó)的教師工作量太大了，班級(jí)人數(shù)多，教育壓力大，應(yīng)付的面很多，承擔(dān)了許多本不該由學(xué)校承擔(dān)的工作。老師們整天疲于應(yīng)付，結(jié)果往往是該管的事沒(méi)管好，該做的事情沒(méi)做實(shí)，沒(méi)有時(shí)間充電，沒(méi)有時(shí)間反思總結(jié)，顯得比較浮躁。

5、真正的齊抓共管，形成了教育合力

德國(guó)社會(huì)非常重視教育，據(jù)當(dāng)?shù)氐耐薪榻B，家長(zhǎng)的舉動(dòng)很大程度上是有意識(shí)“做給孩子看的”。在他們看來(lái)，自己做的錯(cuò)事被孩子看到了，是十分嚴(yán)重的問(wèn)題。在這種大家都比較自覺(jué)遵守規(guī)則的社會(huì)里，孩子得到的是學(xué)校與社會(huì)一致的教育，他們的良好行為習(xí)慣就會(huì)逐步形成。在德國(guó)，除學(xué)校外，還有一個(gè)專門為青少年服務(wù)的機(jī)構(gòu)——青少年工作局。其職責(zé)一是監(jiān)督社區(qū)落實(shí)教育法規(guī)．二是幫助學(xué)校解決棘手的困難和問(wèn)題。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠學(xué)校一方的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，德國(guó)同行在這方面的認(rèn)識(shí)和我們較為一致，但我們?cè)趧?dòng)員社會(huì)、家庭參與，形成良好的教育氛圍方面還有很長(zhǎng)一段路要走。

赴德教育考察讓我們有了切身的體會(huì)：一個(gè)偉大的民族，應(yīng)該有著開闊的眼界和廣闊的胸襟，我們中華民族不僅要發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)良傳統(tǒng)，還要多吸收別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，只有這樣才能真正屹立于世界強(qiáng)國(guó)之列!

(作者：江蘇省無(wú)錫市濱湖中心小學(xué)副校長(zhǎng))

責(zé)任編輯．楊雪翠