溫樹宏

摘要：工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。報(bào)價(jià)作為一個(gè)硬指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量、管理水平的綜合體現(xiàn)。施工企業(yè)必須跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，充分考慮工程消耗量、各種消耗價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面因素，盡快建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的施工定額，熟悉掌握工程量清單報(bào)價(jià)法的技術(shù)要素，實(shí)行一定的投標(biāo)策略，以高

質(zhì)量的報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：工程量清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)策略；投標(biāo)技巧

中圖分類號(hào)：TU723

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374(2009)14-0134-02

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)是指建設(shè)單位在投標(biāo)文件中依據(jù)設(shè)計(jì)要求，按統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求、施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，結(jié)合本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況及對(duì)利潤(rùn)追求的程度來對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為。其綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤(rùn)、各種稅費(fèi)及其它可能發(fā)生的費(fèi)用。在工程款支付過程中實(shí)行量?jī)r(jià)分離，量變價(jià)不變。即用工程量清單中的單價(jià)乘以對(duì)應(yīng)發(fā)生的實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量進(jìn)行工程款支付。

一、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備

(一)精讀招標(biāo)文件是做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提

招標(biāo)文件作為建設(shè)單位和施工單位合同文件的最重要的文件之一，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。施工單位在拿到招標(biāo)文件后，要全面掌握設(shè)計(jì)文件，在研究招標(biāo)文件時(shí)，必須對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款(如價(jià)格、工期及違約責(zé)任、付款方式等)、工程量清單和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行細(xì)致的研究，分清楚那些是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，那些是施工單位的責(zé)任和范圍，深入分析工程施工過程中可能面臨的困難和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的一些疏忽和漏洞，對(duì)自己有利的一些因素在報(bào)價(jià)中要考慮進(jìn)去。對(duì)自己不利的因素可在招標(biāo)答疑會(huì)上提出，以便建設(shè)單位進(jìn)行必要的解釋、澄清。另外，投標(biāo)時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行積極的響應(yīng)。

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)前的調(diào)查研究，收集信息資料

投標(biāo)報(bào)價(jià)前的調(diào)查研究和收集信息資料主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.自然條件：包括工程所在地的地理位置和地形、地貌；氣象狀況包括氣溫、濕度、主導(dǎo)風(fēng)向、年降水量、以及洪水、臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害狀況等。

2.工程項(xiàng)目方面的情況：包括工程的性質(zhì)、規(guī)模、施工范圍，工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況，工程的資金來源及資金到位情況，工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度款撥付方式，材料的性能要求，監(jiān)理工程師的資歷、職業(yè)道德和工作作風(fēng)等等。-

3.招標(biāo)人的情況：包括招標(biāo)人的資信、可信程度，投標(biāo)人對(duì)工程款的支付能力，在以往的工程中投標(biāo)人有沒有拖欠工程款的情況等等。

4.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況：掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，是投標(biāo)報(bào)價(jià)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是投標(biāo)人能否中標(biāo)的關(guān)鍵，首先，要了解參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有幾個(gè)，其中有威脅性的有哪些，特別是工程所在地的承包人，可能會(huì)有的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠；其次根據(jù)上述分析。篩選出主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分析其以往同類工程的投標(biāo)方法和慣用的投標(biāo)策略等，投標(biāo)人只有在投標(biāo)前做到知己知彼。才能制定切實(shí)可行的投標(biāo)策略，以提高中標(biāo)的可能性。

(三)工程量清單的核實(shí)

1.全面掌握與各清單細(xì)目相關(guān)的所有施工工序的工程數(shù)量，更準(zhǔn)確地計(jì)算各清單細(xì)目的單價(jià)。

2.掌握工程量清單中工程量的錯(cuò)誤和漏洞，可為不平衡報(bào)價(jià)提供依據(jù)。

3.投標(biāo)方在復(fù)核過程中，可以更熟悉掌握招標(biāo)文件規(guī)定的每一清單細(xì)目的計(jì)算方法及計(jì)算規(guī)則，可減少因?qū)φ袠?biāo)文件沒有全面“吃透”而造成的報(bào)價(jià)失誤。

(四)編制高效率、低耗能的施工組織設(shè)計(jì)

當(dāng)前投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是比技術(shù)、比管理的競(jìng)爭(zhēng)，在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，要采取先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方法，最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)施，提高施工機(jī)械的使用率，采取先進(jìn)的管理手段，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，選擇最優(yōu)施工工序，均衡安排施工，從而達(dá)到降低施工成本，縮短施工工期的目的。

(五)工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)算與分析

工程量清單的細(xì)目對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)，一般由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)組成，直接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)工程定額進(jìn)行，工程定額可選取本行業(yè)的預(yù)算定額或企業(yè)內(nèi)部定額。由于種種原因，目前絕大部分施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，在報(bào)價(jià)中還只能參照預(yù)算定額進(jìn)行。投標(biāo)方可參照國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和同類工程的間接費(fèi)支出情況后取定。利潤(rùn)可根據(jù)本工程項(xiàng)目的具體情況及投標(biāo)策略而制定。稅金由國(guó)家統(tǒng)一征收。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是工程實(shí)施過程中，發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)并由施工單位承擔(dān)的費(fèi)用。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，它不僅是企業(yè)中標(biāo)的關(guān)鍵，而且也是企業(yè)中標(biāo)后能否盈利、盈利多少的決定因素，所以施工企業(yè)要想提高中標(biāo)率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計(jì)價(jià)模式，制定相應(yīng)的對(duì)策。

投標(biāo)人員經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究和仔細(xì)的計(jì)算后，編制出該工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，提供給企業(yè)決策層，但最終如何報(bào)價(jià)，則需要投標(biāo)單位的決策層，依據(jù)企業(yè)自身施工技術(shù)力量和管理水平、標(biāo)底的評(píng)標(biāo)辦法、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況等等一系列問題，綜合考慮后確定投標(biāo)價(jià)，一般情況下可以選擇以下策略確定最終報(bào)價(jià)：

(一)不平衡報(bào)價(jià)法

作為投標(biāo)方都希望盡早的收回資金，加快資金的周轉(zhuǎn)，同時(shí)又希望在工程竣工結(jié)算后能得到最大的利潤(rùn)回報(bào)，如果在投標(biāo)報(bào)價(jià)中適當(dāng)采取不平衡報(bào)價(jià)法，就可以在一定程度上滿足施工單位“早收錢、多收錢”的目的，增加盈利機(jī)會(huì)。不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定以后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。具體有以下幾方面：

1.能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，象前期工程：如基礎(chǔ)工程、土石方工程等，可適當(dāng)提高單價(jià)，使資金早日回籠，這樣就能加大現(xiàn)金流量、減少貸款利息的支出。

2.投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)之前就要對(duì)施工圖紙結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，了解清單項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生變化的可能性，對(duì)于工程量不變的項(xiàng)目報(bào)價(jià)要適中；通過研究招標(biāo)文件和施工圖紙預(yù)測(cè)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在結(jié)算時(shí)可得到更多的利潤(rùn)；反之，工程量有可能減少或者是有可能去掉的項(xiàng)目，單價(jià)就應(yīng)該比正常報(bào)價(jià)要低，這樣在結(jié)算時(shí)損失就不會(huì)太大。

3.設(shè)計(jì)圖紙不明確，預(yù)測(cè)圖紙修改后工程量可能要增加的項(xiàng)目，可以適當(dāng)抬高其高單價(jià)。以便結(jié)算時(shí)得到更好的利潤(rùn)。

4.對(duì)沒有工程量，只要求填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)提高。以便以后這部分工程如果要施工的話能夠得到較好的利潤(rùn)。

總之，采用不平衡報(bào)價(jià)法要掌握一個(gè)度，一般在正負(fù)10％左右，如果投標(biāo)企業(yè)某一細(xì)目所報(bào)價(jià)格與正常價(jià)格偏離太多，

容易被建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)，并被認(rèn)為“不合理報(bào)價(jià)”，從而降低中標(biāo)的機(jī)會(huì)，甚至被判為廢標(biāo)。

(二)增加建議方案

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，也就是修改原來的設(shè)計(jì)方案，投標(biāo)人應(yīng)抓住此次機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)的研究，提出更合理的方案吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)，這種新建議方案可以降低總造價(jià)和縮短工期但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供招標(biāo)人比較，增加建議方案時(shí)，應(yīng)注意不要將方案寫的太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)人將此方案交給其他投標(biāo)人，同時(shí)，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短，如果因?yàn)橹袠?biāo)而提出一些沒有把握的建議方案，可能引起不良的后果。

(三)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)

施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的條件，也要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)。

1.遇到以下情況報(bào)價(jià)可高一些：工期要求急的工程；施工條件差的工程；技術(shù)含量比較高而本企業(yè)在這方面又有較大的優(yōu)勢(shì)的工程；工程款支付條件不理想的工程；本單位有充足的在建工程、中不中標(biāo)都無(wú)所謂甚至自己不愿意中標(biāo)的工程等等。

2.遇到以下情況報(bào)價(jià)可低一些：工期比較充裕的工程；施工條件比較好的工程；技術(shù)含量比較低而本企業(yè)在這方面又沒有優(yōu)勢(shì)的工程；工程款支付條件比較理想的工程；工程量比較大或者有后續(xù)項(xiàng)目的工程；投標(biāo)人沒有在建的工程再不中標(biāo)就面臨難以維持生存的工程等。

(四)低報(bào)價(jià)高索賠投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

這種策略主要著眼于施工索賠，報(bào)價(jià)較低，往往可以獲取較高的利潤(rùn)。采用這種策略在投標(biāo)活動(dòng)中，就要認(rèn)真研究招標(biāo)文件、施工圖紙和合同條件，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時(shí)，可以把報(bào)價(jià)壓的低一些，中標(biāo)后，在工程施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，以提高獲利機(jī)會(huì)。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程索賠，加強(qiáng)工程索賠的管理，注重工程變更簽證，注重索賠技巧，建立健全索賠管理臺(tái)帳，及時(shí)詳細(xì)地記錄合同期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠事件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益，確保索賠事件的成功。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

要想在投標(biāo)中獲勝，不僅要認(rèn)真研究投標(biāo)策略，還要研究投標(biāo)技巧。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采取的投標(biāo)策略合適，又有好的報(bào)價(jià)技巧，就可以提出低而適中的報(bào)價(jià)，取得成功。報(bào)價(jià)技巧就是在服從投標(biāo)策略的前提下，采取的具體報(bào)價(jià)方法。一般有以下幾種情況：

1.當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)不足，或準(zhǔn)備在某地打開局面；擴(kuò)大市場(chǎng)創(chuàng)出聲譽(yù)時(shí)，可采取薄利保本原則報(bào)價(jià)。

2.當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)基本滿足，或在某地已基本打開局面時(shí)，可以采取一般利潤(rùn)水平報(bào)價(jià)。

3.企業(yè)施工任務(wù)飽滿，可提高利潤(rùn)率，這樣中標(biāo)與否都無(wú)所謂，而一旦中標(biāo)，則可獲取高額利潤(rùn)。

4.對(duì)短期能突擊完成的工程，或者工程量較大、工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，報(bào)價(jià)則可低一些。

四、結(jié)論

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。報(bào)價(jià)作為一個(gè)硬指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量、管理水平的綜合體現(xiàn)。施工企業(yè)必須跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，充分考慮工程消耗量、各種消耗價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面因素，盡快建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的施工定額，熟悉掌握工程量清單報(bào)價(jià)法的技術(shù)要素，講究一定的投標(biāo)策略，以高質(zhì)量的報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。