陳良飛

一邊是“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會(huì)”為首的“東突”政治組織以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國(guó)際資助。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的危險(xiǎn)正在于此。

北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕，白巖松曾經(jīng)問(wèn)過(guò)北京市公安局局長(zhǎng)、北京賽區(qū)奧運(yùn)安?？傊笓]馬正川一個(gè)問(wèn)題：對(duì)奧運(yùn)會(huì)你的假想敵是誰(shuí)?

“‘東突極端分裂勢(shì)力?！瘪R正川斬釘截鐵地回答。

白巖松原以為馬局長(zhǎng)會(huì)給出幾個(gè)答案來(lái)，結(jié)果沒(méi)有想到，只有這么一個(gè)明確的答案：“東突”極端分裂勢(shì)力是奧運(yùn)安保的最大威脅。

時(shí)隔一年之后，新疆烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生。截至7月16日，死亡人數(shù)已上升至192人，1721人受傷。

連日來(lái)，隨著一個(gè)個(gè)已掌握的證據(jù)浮出水面，“7·5”事件被認(rèn)為是一起以熱比婭為首的“世界維吾爾代表大會(huì)”(簡(jiǎn)稱“世維會(huì)”)煽動(dòng)并直接操縱的嚴(yán)重暴力犯罪事件。

6月26日，廣東省韶關(guān)市旭日玩具廠發(fā)生一起新疆籍員工與當(dāng)?shù)貑T工群毆事件，熱比婭和“世維會(huì)”歪曲事實(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道煽動(dòng)鬧事，“要勇敢一點(diǎn)”、“要出點(diǎn)大事”，終于釀成慘劇。

“‘世維會(huì)是這一事件的主要策劃者?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李偉說(shuō)。

“世維會(huì)”異軍突起

2004年4月16日至19日，德國(guó)慕尼黑，由“世界維吾爾青年代表大會(huì)”和“東突民族代表大會(huì)”兩個(gè)分裂組織牽頭，聯(lián)合分布在世界各地的20多個(gè)“東突”分裂組織，成立了“世界維吾爾代表大會(huì)”。

“世界維吾爾青年代表大會(huì)”是早前于2003年12月就被公安部認(rèn)定的第一批“東突”恐怖組織。至此，該組織自行解散，開(kāi)始全面融入“世維會(huì)”。

這次會(huì)議選舉了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，艾爾肯·阿力普提肯當(dāng)選為首任主席，他是老“東突”分子艾沙·阿力普提肯的兒子。此時(shí)，“世維會(huì)”現(xiàn)任主席熱比婭尚在烏魯木齊的監(jiān)獄中服刑。

2005年3月17日，在信誓旦旦保證絕不參與危害中國(guó)國(guó)家安全的任何活動(dòng)后，熱比婭得以赴美保外就醫(yī)。早于1996年，時(shí)任新疆某大學(xué)副教授的熱比婭第二任丈夫斯帝卡奇就輾轉(zhuǎn)來(lái)到美國(guó)，和“美國(guó)維吾爾協(xié)會(huì)”取得了聯(lián)系，并在美國(guó)拓展生存空間，為熱比婭最終赴美鋪路。

在2006年11月26日召開(kāi)的“世維會(huì)”第二次代表大會(huì)上，熱比婭當(dāng)選為該組織主席。

人在美國(guó)的熱比婭不甘寂寞，試圖通過(guò)參與各類活動(dòng)來(lái)擴(kuò)展其影響力。去年3月，由熱比婭掌控的“國(guó)際維吾爾人權(quán)與民主基金會(huì)”在華盛頓舉行了所謂的“婦女政治培訓(xùn)會(huì)議”，開(kāi)會(huì)期間，熱比婭帶著50多名婦女走進(jìn)了美國(guó)國(guó)會(huì)山莊。在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前一周，熱比婭又見(jiàn)到了當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什。

去年12月，“世維會(huì)”頭目熱比婭還在華盛頓聯(lián)邦法庭外就被關(guān)押在關(guān)塔那摩的“東突”嫌犯發(fā)表講話。

與“東伊運(yùn)”為代表的極端恐怖軍事組織不同，自成立以來(lái)，“世維會(huì)”向國(guó)際社會(huì)傳遞最多的信息，就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)非暴力、以和平民主方式“推動(dòng)民族自決權(quán)”的團(tuán)體，與恐怖主義毫無(wú)牽連。

但從組織和人員構(gòu)成來(lái)看，“世維會(huì)”的發(fā)起方之一、現(xiàn)已融入該組織的“世界維吾爾青年代表大會(huì)”于1996年在德國(guó)慕尼黑成立，該組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員、下屬組織積極從事暴力恐怖活動(dòng)。其下屬組織“東突厥斯坦青年聯(lián)盟”曾實(shí)施喀什農(nóng)機(jī)公司辦公大樓爆炸案和莎車錄像廳爆炸案，共造成2人死亡，22人受傷?！笆谰S會(huì)”現(xiàn)任秘書長(zhǎng)多里坤·艾沙正是該組織前主席，他還曾擔(dān)任“東突解放組織”的副主席。

而附屬于“世維會(huì)”的另一個(gè)組織“東突厥斯坦新聞信息中心”，同屬第一批“東突”恐怖組織。該組織擅長(zhǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行恐怖主義、極端主義的宣傳，教唆以暴力恐怖手段進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。2003年1月至3月，發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)甘肅蘭州至新疆哈密鐵路上的爆炸破壞活動(dòng)正是出自該組織之手。

新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力稱，2008年新疆接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴(yán)重暴力恐怖案件，熱比婭等人是“幕后元兇”。

有分析指出，熱比婭領(lǐng)導(dǎo)下的“世維會(huì)”已取代“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“東伊運(yùn)”)成為“東突”勢(shì)力的總代表。

曾經(jīng)的“東伊運(yùn)”時(shí)代

1997年，一個(gè)叫艾山·買合蘇木的新疆人逃到境外。他先后創(chuàng)建了多個(gè)“東突”分裂組織，其中“東伊運(yùn)”最為世人所熟知。

生于1964年的艾山·買合蘇木是新疆喀什市疏勒縣阿拉甫鄉(xiāng)人，在20世紀(jì)80年代后期，追隨南疆老牌民族分裂分子從事分裂活動(dòng)。1993年10月，艾山·買合蘇木曾因從事恐怖暴力活動(dòng)被中國(guó)警方抓獲，被判勞動(dòng)教養(yǎng)3年。

作為“東突”恐怖勢(shì)力中最具危害性的恐怖組織之一，“東伊運(yùn)”的宗旨是通過(guò)恐怖手段分裂中國(guó)，在新疆建立一個(gè)政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”。

“突厥斯坦”，意為“突厥人的地方”，最早出現(xiàn)在一些中世紀(jì)的阿拉伯史書中，指的是“中亞錫爾河以北及毗連的東部地區(qū)”。到18世紀(jì)，這個(gè)詞已經(jīng)很少使用，但隨著沙俄帝國(guó)的擴(kuò)張，“突厥斯坦”一詞又被重新提出，泛指中國(guó)新疆地區(qū)。

1933年，由英國(guó)扶持的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)”雖然只存在了三個(gè)月時(shí)間，卻是第一次打出分裂旗號(hào)，為“東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”之始。

60年之后的1993年，新疆和田人買買提·托乎提和阿不都·熱合曼糾集一伙“東突”分子，在境外建立了“東伊運(yùn)”組織，但當(dāng)年就宣告解體。1997年，買合蘇木等人恢復(fù)了“東伊運(yùn)”組織。

買合蘇木的人員在阿富汗的德薩拉卡基地接受軍事訓(xùn)練，有時(shí)被抽調(diào)參加阿富汗、車臣和克什米爾等地“圣戰(zhàn)”。作為國(guó)際恐怖主義的重要組成部分，它參加過(guò)塔利班和“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的恐怖活動(dòng)，和本·拉登關(guān)系密切，接受其指示、經(jīng)濟(jì)援助、訓(xùn)練援助和武器援助，參與基地組織恐怖活動(dòng)，還多次滲入國(guó)內(nèi)，制造多起恐怖活動(dòng)。

在塔利班的陣營(yíng)內(nèi)，甚至有一個(gè)由“東伊運(yùn)”組成的“中國(guó)營(yíng)”，全部由來(lái)自新疆的約320名恐怖分子組成。

這個(gè)組織已于2002年9月11日被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為恐怖組織，也是公安部2003年12月第一批認(rèn)定的四個(gè)“東突”恐怖組織之一。

10余年間，這些“東突”恐怖組織在新疆制造了260多起恐怖事件，致使160余人喪生，440余人受傷。

“9·11”事件后，美國(guó)對(duì)阿富汗的塔利班和本·拉登進(jìn)行軍事打擊?！皷|伊運(yùn)”也遭受了沉重打擊，先后有70多人喪生，其余或作鳥獸散，或被美軍抓獲，或藏匿起來(lái)。2003年10月，艾山·買合蘇木在巴基斯坦被擊斃，其在境外“東突”分裂勢(shì)力中的地位也進(jìn)一步被邊緣化。

“東伊運(yùn)”分裂勢(shì)力的式微也促使“東突”恐怖軍事組織紛紛改換策略，打起了“人權(quán)、宗教自由和民族自決”的幌子?！笆谰S會(huì)”即是其中最典型的代表。

四大境外聚居地

境外“東突”分子最活躍的地區(qū)，也正是“東突”恐怖勢(shì)力在境外的主要聚居地。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日凌晨，兩名身份不明的年輕人將三枚汽油燃燒瓶扔進(jìn)中國(guó)駐德國(guó)慕尼黑總領(lǐng)館內(nèi)，“進(jìn)行恐怖襲擊，致使館舍和國(guó)旗輕度受損”。其中一枚燃燒瓶恰好點(diǎn)燃了旗桿上的中國(guó)國(guó)旗。

兩名襲擊者很快逃逸，德國(guó)警方至今仍在尋找兩名肇事人員。盡管德國(guó)警方稱目前還沒(méi)有證據(jù)表明這場(chǎng)襲擊與“7·5事件”有關(guān)，人們卻很難不把這次襲擊與“東突”勢(shì)力相聯(lián)系。

另?yè)?jù)中國(guó)駐慕尼黑總領(lǐng)事館的消息，7月7日，慕尼黑的維吾爾人在市中心瑪麗恩廣場(chǎng)舉行游行示威活動(dòng)，并與正在觀光的中國(guó)旅行團(tuán)發(fā)生了一些輕微肢體沖突。維吾爾示威者高呼“中國(guó)人滾出去”的口號(hào)，但當(dāng)?shù)鼐胶芸熘浦沽恕皷|突”分子的挑釁行為，并護(hù)送中國(guó)旅行團(tuán)離開(kāi)，旅行團(tuán)沒(méi)有人員傷亡報(bào)告。

慕尼黑約有500名維吾爾族人，而全德國(guó)共有700名左右。慕尼黑是“世維會(huì)”的總部所在地，也是境外維吾爾人最大的聚居地之一。此外，“東突厥斯坦國(guó)民會(huì)議”等“東突”組織也設(shè)置在慕尼黑。

目前，“世維會(huì)”已成為“東突”政治分裂勢(shì)力的代表，而“東突”的政治組織就主要集中在德國(guó)。

德國(guó)國(guó)內(nèi)不乏支持“東突”的政治力量，這成為“東突”長(zhǎng)期存在于德國(guó)的重要基礎(chǔ)。去年12月，德外長(zhǎng)施泰因邁爾就曾表示，若美國(guó)關(guān)閉關(guān)塔那摩，德國(guó)愿意接收部分囚犯，包括“東突”分子。此提議得到了德國(guó)綠黨的熱烈擁護(hù)，今年2月，慕尼黑市議會(huì)甚至批準(zhǔn)了該項(xiàng)動(dòng)議，盡管這還需要得到德國(guó)聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)。

繼德國(guó)之后，襲擊事件再次在土耳其發(fā)生。7月7日，在土耳其首都安卡拉的中國(guó)大使館外，聚集了數(shù)百名維族和土耳其示威者。一些人試圖在騷亂中沖破土耳其警方的防線以接近使館，導(dǎo)致雙方短暫混戰(zhàn)，但至今并未有傷亡報(bào)告。示威者一樣向大使館投擲雞蛋，高舉標(biāo)語(yǔ)，點(diǎn)燃了中國(guó)國(guó)旗。

令人憂心的還有土耳其官方的態(tài)度。據(jù)報(bào)道，在各國(guó)政府對(duì)新疆局勢(shì)的表態(tài)表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎之時(shí)，土耳其總理埃爾多安卻承諾，將向熱比婭發(fā)放簽證。

當(dāng)?shù)貫閿?shù)眾多的“疆獨(dú)”組織連日來(lái)不斷舉行反華游行，對(duì)此土政府也采取放任態(tài)度。7月12日，中國(guó)駐土耳其大使館發(fā)布最新安全提示，稱“在土耳其已多次發(fā)生針對(duì)中國(guó)的示威游行活動(dòng)，提醒在土耳其的中國(guó)公民加強(qiáng)安全防范”。

在美國(guó)首都華盛頓，百余名“東突”分子按照事先約定，由定居在美國(guó)的“世維會(huì)”主席熱比婭帶頭，7月7日中午集結(jié)在一起，然后沿康涅狄格大街前往中國(guó)駐美國(guó)大使館鬧事。

一些“東突”分子不斷用惡毒言語(yǔ)侮辱中國(guó)使館館員，試圖借此擴(kuò)大事態(tài)；更多“東突”分子則一再試圖闖過(guò)警戒線沖擊使館，但被美國(guó)警方人員阻止。

事實(shí)上，“東突”很早就融入了國(guó)際恐怖主義的大陣營(yíng)。還在1992年“東突”的伊斯坦布爾會(huì)議之前，一些組織就已經(jīng)有計(jì)劃地借助國(guó)際資金走私武器，派遣成員在阿富汗、車臣、克什米爾等地參加實(shí)戰(zhàn)鍛煉，俄羅斯軍隊(duì)和美國(guó)軍隊(duì)都分別在車臣、阿富汗抓獲過(guò)“東突”成員。“9·11”之后，“基地組織”與塔利班開(kāi)始在巴基斯坦與阿富汗邊界、中亞大規(guī)模建立訓(xùn)練營(yíng)地，大量“東突”人員在其中接受了培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)境內(nèi)外的“東突”分裂組織有50至60多個(gè)不等，并在境外形成了四大活動(dòng)中心：中亞、土耳其、美國(guó)與德國(guó)。

最大危險(xiǎn)勢(shì)力

值得注意的是，“世維會(huì)”積極宣揚(yáng)的“人權(quán)”、“民主”、“和平”的主張，也正是達(dá)賴?yán)锒嗄陙?lái)所宣揚(yáng)的東西。為了改變幾十年來(lái)相對(duì)不為外人所知的狀況，塑造新的國(guó)際形象，“世維會(huì)”正在從達(dá)賴?yán)锬抢铩拔〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

有學(xué)者指出，“也不排除這次事件是模仿“藏獨(dú)”勢(shì)力在去年‘3·14時(shí)進(jìn)行的活動(dòng)。”

蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕教授分析，與“藏獨(dú)”比較，“東突”勢(shì)力有兩個(gè)“天然的缺陷”，其一是沒(méi)有一個(gè)精神領(lǐng)袖，其二沒(méi)有固定的資金來(lái)源。

這樣的情況正在悄然改變。

熱比婭今年做了一項(xiàng)“形象工程”，出版了德文和英文兩個(gè)版本的自傳《搏龍斗士》，書中將熱比婭塑造成“一個(gè)與中國(guó)爭(zhēng)取和平的女人”形象。

這本自傳由達(dá)賴?yán)镒餍?，而熱比婭正要努力成為境外分裂勢(shì)力中的“另一個(gè)達(dá)賴?yán)铩?。在“世維會(huì)”的網(wǎng)站上，“東突”分裂分子還刻意效仿達(dá)賴集團(tuán)，把熱比婭吹捧為“維吾爾人的精神母親”。

“他們不以暴力恐怖活動(dòng)為主要手段，更多以被迫害者的形象來(lái)爭(zhēng)取西方某些人士的同情和支持，以此擴(kuò)大國(guó)際影響，謀求新疆問(wèn)題‘國(guó)際化?！睏钏「嬖V《新世紀(jì)周刊》，熱比婭和“世維會(huì)”很清楚，純粹的暴力活動(dòng)不會(huì)太長(zhǎng)久，以“非暴力”來(lái)包裝自己，也就更具欺騙性。

在楊恕看來(lái)，“世維會(huì)”一個(gè)重要的階段目標(biāo)是幫助熱比婭獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，“以進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際生存空間?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長(zhǎng)郝時(shí)遠(yuǎn)注意到“世維會(huì)”中有很多“東伊運(yùn)”的成員，目前有的已經(jīng)進(jìn)入了該組織的領(lǐng)導(dǎo)層。

李偉發(fā)現(xiàn)了類似的情形：2006年11月26日，熱比婭成為“世維會(huì)”新一任主席，隨后的2007年1月5日，新疆公安機(jī)關(guān)就在帕米爾高原摧毀了一個(gè)“東伊運(yùn)”的恐怖訓(xùn)練營(yíng)。

“‘世維會(huì)新一屆班底組建不久，‘東伊運(yùn)武裝人員就潛入中國(guó)境內(nèi)，時(shí)間上的配合相當(dāng)值得警惕?！崩顐フf(shuō)，這兩個(gè)組織其實(shí)是在搞“兩手策略”，表面上各走各路，在行動(dòng)上也有很多呼應(yīng)。

李偉分析，熱比婭雖然公開(kāi)打著“民主”、“人權(quán)”這樣的口號(hào)，但她知道光靠口號(hào)很難贏得境外反華勢(shì)力的支持，還要把公開(kāi)的宣傳和私下的境內(nèi)破壞干擾活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這樣才能對(duì)境外其他“東突”組織有吸引作用，也會(huì)讓境外反華勢(shì)力有更大的資金投入。

郝時(shí)遠(yuǎn)也認(rèn)為，如果能將這些他們制造的事件嫁禍給中國(guó)政府，通過(guò)媒體渲染，就可以借此誣蔑、宣揚(yáng)中國(guó)“侵犯人權(quán)”，為所謂的“疆獨(dú)”爭(zhēng)取國(guó)際支持，甚至引起國(guó)際干涉。

一邊是原來(lái)的“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會(huì)”為首的“東突”政治組織加快整合的步伐，以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國(guó)際資助。

“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的危險(xiǎn)也正在于此?！睏钏≌f(shuō)。