馮鐘寧

[摘要]利用中國優(yōu)勢與東盟各國貿(mào)易區(qū)域的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,成功地打造優(yōu)秀的投資環(huán)境,推動中國周邊地區(qū)和鄰國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、育業(yè)、服務(wù)業(yè)等的進(jìn)程。建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,建立中國與東盟的“文化與信仰的教育”;培養(yǎng)一支中國東盟自由貿(mào)易區(qū)交流合作的人才,促進(jìn)東南亞地區(qū)的發(fā)展與中國的改革開放的進(jìn)一步深化。文章就以上問題探討中國東盟自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)作人才培養(yǎng)模式以及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)人力資源的開發(fā)。

關(guān)鍵詞:中國 東盟 人才 培養(yǎng)

一、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

根據(jù)新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革工程“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況與“十二五” 規(guī)劃思路的研究的國家重點領(lǐng)域和范圍課題,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)作人才培養(yǎng)模式的探討,實際上是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人力資源開發(fā)。人力資源開發(fā)的起源可以追溯到非常久遠(yuǎn)的年代,它是對人和事的管理,人與事的管理是伴隨組織的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。它是工業(yè)革命的產(chǎn)生而發(fā)展起來的,并且從美國的人事管理演變而來。歸納起來可以從兩個方面來理解人才培養(yǎng)的開發(fā)與管理:

(1)對人力資源外在要素——量的管理,即是根據(jù)人力和物力及其變化,對人力進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、組織和協(xié)調(diào),使二者充分發(fā)揮出最佳效應(yīng)。

(2)對人力資源內(nèi)在要素——質(zhì)的管理,即是對人的心理和行為的管理。就是指采用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對人的思想、心理和行為進(jìn)行有效的管理,充分發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性,達(dá)到組織目標(biāo)。

人力資源的開發(fā)與管理的誕生:是由19世紀(jì)出現(xiàn)的,由于當(dāng)時工業(yè)革命高潮,生產(chǎn)方式由手工業(yè)作紡到大機(jī)器生產(chǎn),規(guī)?；谏a(chǎn)和裝配線的出現(xiàn)加強(qiáng)了人與機(jī)器的聯(lián)系,大工廠的建立使雇用員工的數(shù)量急劇增加。工業(yè)革命提高了勞動專業(yè)化水平和生產(chǎn)力水平同時,也對生產(chǎn)過程的管理提出了更高的要求,因此人事管理作為一種人才培養(yǎng)開發(fā)與管理正式進(jìn)入了企業(yè)管理活動范疇。19世紀(jì)未到20世紀(jì)初的人力資源開發(fā)與管理奠定了現(xiàn)代人事管理的基本職能,如人員招聘、工資和福利等事務(wù)性管理。20世紀(jì)初葉,泰勒的科學(xué)管理理論在美國被廣泛地采用,他創(chuàng)造了最初的勞動計量獎勵制度,“差異計件率系統(tǒng)”,以金錢最大限度地促進(jìn)、提高勞動生產(chǎn)率。1913年,行為科學(xué)研究的先驅(qū)者:芒斯特伯格出版了《心理學(xué)與工作效率》一書,對早期的人力資源開發(fā)與管理產(chǎn)生了很大的影響。20世紀(jì)50年代的是激勵理論發(fā)展卓有成就的階段,這一時期形成的三種理論都在不同程度上影響人才培養(yǎng)開發(fā)與管理的理論和實踐。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后,組織行為學(xué)中的激勵理論有了很大的發(fā)展,產(chǎn)生了一些現(xiàn)代激勵理論:如麥克里蘭的成就動機(jī)理論和認(rèn)知評價理論、布羅德.沃特的目標(biāo)設(shè)置理論和強(qiáng)化理論、亞當(dāng)斯的公平理論、弗羅姆的期望理論,它們都有一個共同的特點:每一個理論都有確鑿的支持性實際材料影響多方面,并且已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用到人力資源開發(fā)與管理的實踐中。

二、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)在國內(nèi)外的研究

人才培養(yǎng)是在前人的人力資源開發(fā)基礎(chǔ)上發(fā)展的。在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)上指出人力資源開發(fā),是創(chuàng)造物質(zhì)財富的生產(chǎn)活動中的一切要素,是資財?shù)膩碓吹陌l(fā)展前沿,它是當(dāng)代國外馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新探索。特別是在國際學(xué)術(shù)界對中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展道路的研究和中外經(jīng)濟(jì)思想重大專題問題的討論。人力資源的開發(fā),它促使中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的金融投資進(jìn)程,靈活審慎的宏觀調(diào)控政策,和中國經(jīng)濟(jì)金融在國際上安全信貸中的地位。21世紀(jì)的世界,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的強(qiáng)勁超勢。經(jīng)濟(jì)的競爭,歸根到底還是人才的競爭,這無疑對跨國企業(yè)及其管理者的管理理念提出了新的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中轉(zhuǎn)變的啟發(fā),在開放條件下的國際貨幣政策協(xié)調(diào)下,擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求的理念和對策,開發(fā)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人力資源,是對中國東盟貿(mào)易區(qū)域的開拓,走中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)理論道路。落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,進(jìn)行應(yīng)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的學(xué)說,來完善中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下有效地利用人才提高組織在國際上的競爭優(yōu)勢。

其次在國內(nèi),根據(jù)新中國成立60年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路與經(jīng)驗,對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革演變及歷史經(jīng)驗的探討, 對于人力資源來說,發(fā)揮它在開發(fā)人才戰(zhàn)略管理上的作用,就必須把目標(biāo)確定在人力資源問題的長期影響上。對穩(wěn)定和完善農(nóng)村經(jīng)營制度、健全嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村的土地管理制度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與研究。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度,走中國特色化城鄉(xiāng)道路。通過對本國的國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn),與對中國周邊的地區(qū)和鄰國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育業(yè)、服務(wù)業(yè)等得到相應(yīng)互動。利用中國優(yōu)勢與東盟各國自由貿(mào)易區(qū)域的地理環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點。為加快中國與東盟各國的資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快東盟各國工業(yè)化進(jìn)展和旅游業(yè)在國際上的盛名,而成為了我國與這些周邊國家的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究的現(xiàn)實問題是:由于東南亞各國民族眾多,長期受到印度文化、阿拉伯文化 、西方宗教和文化等的強(qiáng)勁影響,所以其文化是多種多樣的。目前擺在我們前面的實際問題是如何使東南亞各國民族適應(yīng)中國文化,接受中國文化 ,使中國文化發(fā)揚(yáng)光大。

三、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)的意義

(1)中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

(2)建立中國與東盟“文化與信仰的教育”。

(3)培養(yǎng)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才戰(zhàn)略部署。

(4)營造良好的投資環(huán)境,推動中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

(5)為中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)交流合作平臺成功舉辦打造優(yōu)良的社會環(huán)境和言論環(huán)境。

為了配合新世紀(jì)中國體制改革,確定發(fā)展的重點范圍,中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究的理論依據(jù)為:

(1)首先根據(jù)中國的國情,結(jié)合學(xué)習(xí)外國先進(jìn)教育的經(jīng)驗,綜合國力,解放思想,開拓新的創(chuàng)新理念,在普通高校教育的基礎(chǔ)下,進(jìn)行開放人才教育與培訓(xùn)的普及性和教育性,使全國人民的思想素質(zhì)、知識理念不斷提高與進(jìn)步。因此借助中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略為契機(jī),進(jìn)行有目的的成人高職高專培訓(xùn)教育,探討成人教育在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才開發(fā)、培養(yǎng)戰(zhàn)略上的研究,在這切入點上發(fā)掘優(yōu)質(zhì)人才。

(2)依據(jù)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)形成火熱的契機(jī),我們結(jié)合論述我區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的專業(yè)優(yōu)化設(shè)計,而進(jìn)行人才培訓(xùn)模式的研究。成人教育的專業(yè)設(shè)計及專業(yè)課程的設(shè)計是關(guān)系到成人人才的輩出,它是一個成人教育成長的系統(tǒng)工程,是一個成人教育的大熔爐。經(jīng)過煅煉,鑄造使成人教育更加完美、更加完善。

(3)利用我區(qū)成人示范性高職高專院校建設(shè)的研究來規(guī)范、理順、完善、調(diào)整,成人教育學(xué)院的制度、法規(guī)、法制、章程。從成人高校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究,其實是對教師、教務(wù)人員的評估,使學(xué)員對自己有正確體驗,對教師提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。如何把評估工作進(jìn)行到底?如何發(fā)揮教師的積極性?對學(xué)生對教師要一分為二。我們要把成人學(xué)生培養(yǎng)成為自強(qiáng)、自信、自立、自愛,具有較強(qiáng)的接受能力與解決能力,具有創(chuàng)新能力的“四種能力”的培育模式。

除了上述外,還要尊師愛友,刻苦鉆研、尊紀(jì)守法、做一個有社會主義覺悟的公民。具備有上述的能力對教師、教務(wù)人員的評估才有正確性和評估工程的準(zhǔn)確性。成人教育的一大特色即是把它辦成有模范性、示范性的成人高校。它的最終目的是培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)與管理的復(fù)合型人才。通過對口支援社會,使成人高等教育與周邊省份、周邊國

家的區(qū)際協(xié)作人才培養(yǎng)的模式的探討,適應(yīng)多樣化人才培養(yǎng)的創(chuàng)新教育體系,進(jìn)行多學(xué)科滲透交叉的人才培養(yǎng)的模式研究與實踐。還通過技術(shù)應(yīng)用型人才知識、能力、素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐和某專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)的研究與實踐才使人才眾出。

四、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)的主要途徑

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)作人才培養(yǎng)模式,是根據(jù)我國周邊地區(qū)和鄰國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等開發(fā)的。它的探索實際上是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人力資源的開發(fā)。利用中國優(yōu)勢與東盟各國貿(mào)易區(qū)域的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為平臺,成功地打造優(yōu)良的投資環(huán)境,推動中國周邊地區(qū)和鄰國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,教育業(yè),服務(wù)業(yè)等進(jìn)程。建立面向和平繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,建立中國與東盟的“文化與信仰的教育”,培養(yǎng)一支中國東盟自由貿(mào)易區(qū)交流合作的人才,來促進(jìn)東南亞地區(qū)的發(fā)展與中國的改革開放進(jìn)一步深化。在我國周邊地區(qū)與鄰國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的形勢下,進(jìn)行了大眾化的人才培養(yǎng)。主要途徑是利用成人教育,其中是長期脫產(chǎn)培養(yǎng)或短期的針對性培養(yǎng)。在我國利用普及型的、大眾化的成人教育對我國國度來講,起到了承上啟下的作用。當(dāng)全國人民受到了良好的教育,思想,文化,意識領(lǐng)域,境界起到新的飛躍,認(rèn)識到:只有進(jìn)行改革才能救中國,只有進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)運作,進(jìn)行深化的改革開放,才有中國的發(fā)展。人口的增長才能得到控制。要建設(shè)成為一個優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)的中國,首先是中國人民的素質(zhì)、文化的教養(yǎng)、意識形態(tài)方面的教育。通過廣泛的普及性教育使人民的文化水平不斷提高,看問題的能力,解決問題的能力不斷地增強(qiáng)。作到成為一個有創(chuàng)新能力,有貢獻(xiàn)的能力,優(yōu)質(zhì)的公民。在人口控制方面:通過全民族的,大眾化的教育即成人高等教育,使人民認(rèn)識到,國家的富強(qiáng),離不開人民素質(zhì)。通過不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,人民的思想狀態(tài)更上一層樓,就不會上當(dāng)受騙。中國的穩(wěn)定、安全、和諧全靠人民來維持。值得慶賀的是,通過了成人教育,城鄉(xiāng)人民對社會中的傳統(tǒng)觀念有了足夠的認(rèn)識,堅持獨有文化,利民利國,因此人口得到了控制。在東南亞與中國貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)方面:打開國門,迎接挑戰(zhàn)。在新的一輪改革中,利用本國的優(yōu)勢與東盟各國結(jié)成戰(zhàn)略伙伴。利用貿(mào)易區(qū)域的協(xié)作關(guān)系,積極培養(yǎng)人才,使之適應(yīng)國內(nèi)外的大環(huán)境,推動世貿(mào)經(jīng)濟(jì)以及融資 ,其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。利用大力普及教育的熱點及成人教育的亮點,使大眾化得教育進(jìn)入千家萬戶,把中國的文化教育融化在東南亞市場上,真正地起到中國—東盟聯(lián)合體優(yōu)化人才培養(yǎng)促進(jìn)兩地區(qū)域的語言、思想、信仰的交流,進(jìn)一步推進(jìn)世貿(mào)的發(fā)展和前進(jìn)。在中國本國的改革進(jìn)程方面:通過大眾化的教育和普及性的成人教育途徑培養(yǎng)的人才來促進(jìn)中國的改革水平,做到高標(biāo)準(zhǔn),高水平的理念來指導(dǎo)中國改革。中國革命走向何處,需要一個正確領(lǐng)導(dǎo)革命家來帶領(lǐng),同樣需要一大批有能力,有分析頭腦的人民才能呼應(yīng)領(lǐng)袖奔四化。

五、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新程度與理論應(yīng)用價值

本項目課題研究的主要思路是:從中國東盟自由貿(mào)易區(qū)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展的角度來研究。國內(nèi)外人才培養(yǎng)和教育在管理上發(fā)展的關(guān)系上論證中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的成人培訓(xùn)和教育管理對于在中國成人教育培訓(xùn)和教育發(fā)展的帶動作用。通過與發(fā)達(dá)省份和發(fā)達(dá)國家在人才培訓(xùn)和教育發(fā)展中成功的經(jīng)驗和挫折的教訓(xùn)進(jìn)行對比、分析。通過對國內(nèi)國外人才交流市場發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題分析,找出一條適合中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)和教育發(fā)展、高效、快速和高質(zhì)量培訓(xùn)和管理的道路。

本項目課題根據(jù)以下幾個方面來選題:①解放思想,構(gòu)筑和諧的成人培訓(xùn)環(huán)境,建立中國東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。②營造良好的投資環(huán)境,推動中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,建立中國東盟“文化與信昂的教育”培養(yǎng)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才戰(zhàn)略部署。③建立中國與東盟貿(mào)易區(qū)的人才交流合作平臺,成功舉辦打造優(yōu)良的社會環(huán)境和言論環(huán)境而努力探索。本項目的改革目標(biāo)是:中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)實際上是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)全民培訓(xùn)與教育目標(biāo)戰(zhàn)略部署。它的改革目標(biāo)主要是:如何進(jìn)行貿(mào)易區(qū)域的成人教育—是脫產(chǎn)的全日制的教育還是函授的教育?；蛘呤浅扇宋唷唐诘纳蠉徟嘤?xùn)還是長期培訓(xùn)。特別是在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科設(shè)計,課程安排,教務(wù)管理,師資力量的培養(yǎng)上,進(jìn)行全方位的人力資源開發(fā)。本項目課題是屬于國家級學(xué)科研究的課題,在國內(nèi)外不斷地對此進(jìn)行探討。本人的研究創(chuàng)新之處在于:①利用中國東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī),進(jìn)行中國東盟地區(qū)全民動員,積極參與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的語言交流創(chuàng)新。②教育面向中國東盟地區(qū)成人的本科、高職高專教育發(fā)展,與國際慣例接軌。③以中國東盟自由貿(mào)易區(qū)域的成人培養(yǎng)為切入點,積極推進(jìn)教育發(fā)展,以高等教育的成人培養(yǎng)模式,來加大人才資源開發(fā)的步伐,促進(jìn)中國東盟的經(jīng)貿(mào)等全面發(fā)展。

21世紀(jì)是知識、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代,特別是現(xiàn)代通訊、交通的迅速發(fā)展,使得整個世界就象處在一個“知識的電子集成電路”上。因此在本課題的研究,無論是在對中國東盟貿(mào)易區(qū)成人培養(yǎng)的探討概念的認(rèn)識上,還是在對一般普通高校的培養(yǎng)的要求上與以往研究都會有所不同,課題的研究有比較深入,研究的方向是成人的本科和高職高專教育,與國際慣例接軌。因此,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)成人培養(yǎng)的戰(zhàn)略的研究,不但對我區(qū),即使在全國范圍內(nèi),也有一定的參考價值和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

最后,為了進(jìn)一步加大新世紀(jì)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人力資源開發(fā)的研究和對中國高等教育教學(xué)改革工程建設(shè)的力度,深化我區(qū)高等教育教學(xué)改革,堅持教育方針,以人為本,以高等教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系等方面的改革研究與實踐為重點,全面推行創(chuàng)新教育,不斷適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求。

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