趙　珍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用日益明顯，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境問題越來越引起人們的關(guān)注。文章在對舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，利用經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度評價模型綜合評價了舟山市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的狀況，提出舟山市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價

一、舟山社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境狀況定性分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是人類社會的主旋律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，所以研究地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系就顯得尤為重要。隨著改革開放的日益深入，舟山地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，但是環(huán)境質(zhì)量卻伴隨工業(yè)發(fā)展逐漸下降。怎樣使得經(jīng)濟(jì)快速增長的同時對環(huán)境影響最小，成為人們普遍關(guān)注的問題。

(一)舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

舟山市按照要建設(shè)以海洋漁業(yè)、海洋旅游、臨港產(chǎn)業(yè)、港口物流四大產(chǎn)業(yè)為主的城市的定位要求，對全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)總量得到長足發(fā)展。根據(jù)歷年舟山統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)，從1999年至2007年舟山經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。9年間全市的生產(chǎn)總值從106.15增加到408.52億元，增長速度保持在20％以上。全市的財(cái)政收入從8.19增加到52.56億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到19856元。2007年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到42118元，已經(jīng)接近中等收入國家的平均水平(見表1)。

(二)舟山市現(xiàn)有的環(huán)境狀況

由于工業(yè)發(fā)展、機(jī)動車尾氣排放等原因，舟山生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定的變化。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了一定的環(huán)境問題。以工業(yè)污染物排放強(qiáng)度為主要指標(biāo)，工業(yè)廢水排放量從1999年的826萬噸，增長到2007年1687萬噸，增長了1倍。工業(yè)廢氣SO₂排放量從1999年的9982噸，增長到2007年的26557噸，增長了近2倍。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也從1999年的14.01萬噸增加到2007年的65.35萬噸，產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物在9年間增長了近5倍?？傮w來說，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)污染物的增加是不可避免的(見表2)。

但是舟山能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，進(jìn)行環(huán)境污染治理與防治工作，用于環(huán)境污染治理的排污費(fèi)的征收從1999年的551.01萬元，到2007年增加到2736.93萬元。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率從1999年的48.8％提高到2007年的90％，工業(yè)固體廢物綜合利用率從9年間最低2002年的74.2％提高到2007年的98.36％。城市建成區(qū)綠化覆蓋率不因?yàn)楣I(yè)占地等因素而減少，反而增加到38.38％。綠化覆蓋面積與1999年的2410公頃相比，曾一度在2005年達(dá)到2919公頃，到2007年仍然能夠保持在2200公頃以上。

二、舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價

對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理得到的環(huán)境系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)如表1和表2。

下面用主成分分析法對舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析?？紤]數(shù)據(jù)的可獲取性及代表性，根據(jù)舟山統(tǒng)計(jì)年鑒等資料選取了部分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及反映環(huán)境生態(tài)的指標(biāo)進(jìn)行分析。利用SPSS軟件中的主成分分析法，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值及主成分貢獻(xiàn)率，得到這些指標(biāo)在各主成分上的載荷矩陣。

根據(jù)上述環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評價模型，其中C為協(xié)調(diào)度。由表1、表2分別計(jì)算出環(huán)境綜合評價指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)。式中為相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，通過主成分法取得?？紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的安全同等重要，取k=2。對1999到2007年舟山環(huán)境指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別進(jìn)行處理，并代人公式，利用SPSS軟件求得舟山1999至2007年環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度為：

計(jì)算結(jié)果見表3，從1999年至2007年，兩者協(xié)調(diào)度不斷提高，曾在2005年，協(xié)調(diào)度達(dá)到了0.996，屬于高度協(xié)調(diào)發(fā)展。但是在近兩年又有了下降的趨勢2007年兩者的協(xié)調(diào)度為0.707，這說明在2007年舟山環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于中等協(xié)調(diào)發(fā)展。從定性分析來看，舟山地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處在一個高速發(fā)展的時期，但環(huán)境污染也伴隨著臨港工業(yè)、港口物流業(yè)的發(fā)展日益顯現(xiàn)。綜合看來該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度高于環(huán)境的改善速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的負(fù)面影響暫時處在環(huán)境可承受的范圍之內(nèi)。

三、促進(jìn)舟山社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

舟山工業(yè)化進(jìn)程尤其是臨港工業(yè)等進(jìn)一步加快，無疑帶動了舟山社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，如何提出在促進(jìn)舟山社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時又不對環(huán)境造成破壞，保持舟山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境的對策，使舟山成為以海洋漁業(yè)、海洋旅游、臨港工業(yè)、港口物流共同發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，成為舟山社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究的主要內(nèi)容。

(一)調(diào)整舟山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分利用好舟山原有的漁業(yè)、旅游、港口資源的優(yōu)勢，構(gòu)筑以現(xiàn)代漁業(yè)、海洋旅游、港口物流為等主導(dǎo)并將相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)串連起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。具體地，對第一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整要遵循再循環(huán)、再利用的原則，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。舟山有大批的漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，必須不斷提高資源的利用效率，加大對農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工企業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移。對第二產(chǎn)業(yè)要按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能源消耗少、科技含量高、排污少的項(xiàng)目。要考慮環(huán)境容量、總量控制等綜合因素，從城市污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要通過豐富的海洋旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，通過旅游業(yè)來帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

舟山作為以海洋漁業(yè)、海洋旅游、臨港工業(yè)、港口物流共同發(fā)展為目標(biāo)的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，臨港工業(yè)和港口物流在大橋經(jīng)濟(jì)時代背景下進(jìn)入了快速發(fā)展時期，而這些項(xiàng)目的運(yùn)營都直接影響舟山當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源，，的反饋式流程和“低開采一高利用一低排放”的循環(huán)利用模式中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效化和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在舟山開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以提高資源的綜合利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減輕環(huán)境壓力，使舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)

就工業(yè)企業(yè)而言，單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)和廠內(nèi)循環(huán)具有一定的局限性，不利于資源的綜合和有效的利用。對生態(tài)工業(yè)園區(qū)整體建設(shè)，通過工業(yè)小區(qū)的集聚，對環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，以主體企業(yè)為核心，可以通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。有針對性地選擇一些工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)規(guī)劃和招商引資方面，注重體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，使之成為舟山工業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集區(qū)域。

(四)突出重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)保工作

舟山近幾年隨著臨港工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，六橫、馬岙等地的環(huán)境污染開始日趨嚴(yán)重。具體措施是抓好工業(yè)廢物資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢物資源化。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了資源的永續(xù)利用，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。突出重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)保工作，重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)保工作。要求制訂出工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的防治污染、合理利用資源的規(guī)劃。健全企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理制度并嚴(yán)格實(shí)施。

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