尹占文　鄧淑華

[摘要]國際形象就是在國際社會的相互交往過程中，國家自身以及其他國際行為體對一國構(gòu)成性或表現(xiàn)性要素相對穩(wěn)定的認(rèn)識和評價，是主客體作用的統(tǒng)一體。客體的變化、主體的不同以及主客體的歷史發(fā)展都會導(dǎo)致對國際形象認(rèn)知的重新定位。本文建立一種“戰(zhàn)略文化一國家行為——國際形象”的邏輯假設(shè)，對新中國成立以來國際形象的變遷作了分析，分析認(rèn)為戰(zhàn)略文化和國家行為的變化對國際形象的塑造有著直接的影響作用。

[關(guān)鍵詞]中國；國際形象；戰(zhàn)略文化；國家行為

[中圖分類號]D80

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1000-4769(2009)04-0070-04

國際形象就是在國際社會的相互交往過程中，國家自身以及其他國際行為體對一國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會、民族、政府行為以及發(fā)展模式等相關(guān)構(gòu)成性或表現(xiàn)性要素的相對穩(wěn)定的認(rèn)識和評價，良好的國際形象是國家軟實力的重要組成部分。近代世界史的發(fā)展表明：一個大國的崛起是以硬實力增長為基本內(nèi)容的物質(zhì)性成長和以軟實力增長為基本內(nèi)容的社會性成長的統(tǒng)一。國際形象就是一個國家實現(xiàn)社會性成長的重要考量指標(biāo)之一。國際形象不但直接關(guān)系到一個國家在國際社會的“聲譽資本”和“信任效度”，它更主要是體現(xiàn)了一國自身對國際社會自我表達(dá)的一種心理愿望、行動訴求。

國際形象是主客體作用的統(tǒng)一體。主體的不同、客體的變化以及主客體的歷史發(fā)展都會導(dǎo)致對國際形象認(rèn)知的重新定位。本文以一種“戰(zhàn)略文化一國家行為——國際形象”的邏輯假設(shè)，從中國自我認(rèn)知角度出發(fā)對新中國成立以來國際形象的塑造過程、機制以及預(yù)期結(jié)果作分析，以求闡明中國戰(zhàn)略文化的調(diào)整、國家行為的變化對國際形象塑造的內(nèi)在邏輯。

在國際關(guān)系領(lǐng)域，戰(zhàn)略文化指一整套宏觀戰(zhàn)略觀念系統(tǒng)，這套系統(tǒng)的基本內(nèi)容被國家決策人所認(rèn)同，并據(jù)此建立起一個國家長期的戰(zhàn)略選擇取向。它是建立在穩(wěn)定的價值觀基礎(chǔ)之上的思維模式和行為偏好模式的綜合表現(xiàn)，其載體是戰(zhàn)略決策人或國家領(lǐng)導(dǎo)人，其變化源于領(lǐng)導(dǎo)人的信念和觀念的變化，這種變化外化為國家的指導(dǎo)思想或戰(zhàn)略決策并在特定的歷史條件下自然反映出來。

根據(jù)一個國家與國際主導(dǎo)秩序和力量之間的關(guān)系，戰(zhàn)略文化可以分為沖突型戰(zhàn)略文化和合作型戰(zhàn)略文化。如果根據(jù)一個民族國家發(fā)生發(fā)展的自然邏輯，戰(zhàn)略文化可以分為生存型戰(zhàn)略文化和發(fā)展型戰(zhàn)略文化。我們的分析框架將其定義為三種認(rèn)識：時代主題的認(rèn)識、國家安全的認(rèn)識和解決問題手段的認(rèn)識。時代主題的認(rèn)識主要指對戰(zhàn)爭與和平的認(rèn)識，國家安全的認(rèn)識主要指對自我生存壓力的認(rèn)識。將每一種認(rèn)識分為兩種對立的觀念：對時代主題的認(rèn)識是“戰(zhàn)爭與革命”抑或“和平與發(fā)展”；對自我生存壓力的認(rèn)識指生存壓力較大和存在安全隱患或者是生存壓力不大且需要提升發(fā)展空間；對解決問題手段的認(rèn)識涉及偏向于主要運用階級斗爭和戰(zhàn)爭等對抗性方式解決爭端還是偏向于利用政治談判和其他非對抗性方式解決問題。如果認(rèn)為時代主題是戰(zhàn)爭與革命、自我生存壓力較大和存在安全隱患以及偏向于運用階級斗爭、軍事和戰(zhàn)爭等對抗性方式解決問題，那么行為體的戰(zhàn)略文化就屬于生存型戰(zhàn)略文化。反之，則屬于發(fā)展型戰(zhàn)略文化。在行為層面上，戰(zhàn)略文化則影響到一定時期內(nèi)國家對外政策的制定、戰(zhàn)略的實施和外交行為，而國家行為塑造國際形象。

本文認(rèn)為新中國建立以來的戰(zhàn)略文化為：改革開放之前中國的戰(zhàn)略文化是一種帶有沖突性質(zhì)的生存型戰(zhàn)略文化，而改革開放以來則是一種帶有合作性質(zhì)的發(fā)展型戰(zhàn)略文化。

一

1978年十一屆三中全會以前，中國對時代主題的認(rèn)識是“戰(zhàn)爭與革命”。毛澤東于1940年指出：我們是處在戰(zhàn)爭和革命的新時代。新中國成立以后，1950年6月黨的七屆三中全會、1969年4月黨的九大政治報告以及1970年著名的5.20聲明中都提到了世界大戰(zhàn)爆發(fā)的可能性。1973年8月，黨的十大政治報告說：“我們?nèi)匀惶幵诘蹏髁x和無產(chǎn)階級革命的時代?！?976年兩報一刊元旦社論說：“世界各種基本矛盾日益激化，革命和戰(zhàn)爭的因素都在明顯增長。”顯然，一直到70年代中后期，中國認(rèn)為當(dāng)時的時代是帝國主義和無產(chǎn)階級革命的時代，而時代的主題仍然是戰(zhàn)爭與革命。

在這一時期，中國認(rèn)為自身安全受到來自先是美國、后是蘇聯(lián)的嚴(yán)重威脅，生存的壓力比較大，自我生長的戰(zhàn)略空間有限。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)、1969年珍寶島事件發(fā)生都使中國認(rèn)為“美蘇兩家是新世界大戰(zhàn)的策源地，特別是蘇聯(lián)社會帝國主義具有更大的危險性”。這段時間中國的國家安全存在政治和軍事的雙重壓力。1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位之后，政治生存的壓力稍有減輕，但軍事壓力仍然很大。中國認(rèn)為面臨蘇聯(lián)入侵的危險，面對蘇聯(lián)的包圍式軍事行動，中國甚至準(zhǔn)備打一場全面抵抗的自衛(wèi)戰(zhàn)爭。

新中國成立后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，主要是鞏固革命的勝利果實和維護(hù)政治生存安全。鑒于當(dāng)時特殊的歷史時期，在解決問題的方式上，更傾向于運用階級斗爭、軍事和戰(zhàn)爭的方式來解決所面臨的問題，這是為了保衛(wèi)祖國安全采取的被動應(yīng)急或主動積極的方式，達(dá)到以斗爭求生存的目的。

新中國成立后，首先宣布了“一邊倒”、“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請人”三大政策，與帝國主義作最徹底的斗爭與決裂；為了鞏固和加強戰(zhàn)略安全，不惜與美國直接較量，軍事援助朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭；為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和維護(hù)民族尊嚴(yán)與蘇聯(lián)展開大論戰(zhàn)，1956年4月到1964年7月期間在《人民日報》等一共發(fā)表了17篇文章來反擊蘇聯(lián)的社會帝國主義、民族利己主義和大國沙文主義，直到1969年珍寶島事件中短兵相戈；聯(lián)合第三世界國家反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，“既反帝，又反修”；尤其是針對1964年8月初美國制造的“北部灣事件”，中央領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為：帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，我們“必須立足于戰(zhàn)爭，從準(zhǔn)備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，立足于早打、大打、打原子戰(zhàn)爭”。于是提出了“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的方針?！叭逵媱潯敝兄赋觥胺e極備戰(zhàn)，把國防建設(shè)放在第一位?！?969年4月，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會正式把準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)備指導(dǎo)思想寫入報告。全國進(jìn)入了以對付蘇聯(lián)入侵為主要目標(biāo)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，戰(zhàn)備規(guī)模更加擴(kuò)大。

這段時間中國的國家行為所塑造的國際形象主要表現(xiàn)為是一個維護(hù)祖國的生存與主權(quán)和領(lǐng)土完整、獨立自主處理國家事務(wù)的國際形象，也就是打出來的東方大國形象。

二

改革開放以來，中國的戰(zhàn)略文化發(fā)生了重大的變化，逐漸形成了發(fā)展型戰(zhàn)略文化。

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會放棄了“以階級斗爭為綱”的路線，開辟了“和平與發(fā)展”時代主題認(rèn)識的新階段。70年代末，鄧小平指出“戰(zhàn)爭可能延緩爆發(fā)、爭取實現(xiàn)較長時間的國際和平環(huán)境是有希望的”。1982年，黨的十二大明確提出“世界和平是有可能維護(hù)的”。1985年，

鄧小平提出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的兩大主題”的科學(xué)論斷，1992年南巡講話時講到“發(fā)展才是硬道理”。這些表述說明中國的世界觀發(fā)生了前所未有的變化。

70年代以來，中國加入聯(lián)合國、相繼完成了同西方主要大國的建交。1989年戈爾巴喬夫訪華實現(xiàn)中蘇關(guān)系正?；螅袊鴮野踩恼J(rèn)識是政治安全和軍事安全方面的壓力逐步減輕，開始將經(jīng)濟(jì)安全提升到比較突出的戰(zhàn)略位置。從十一屆三中全會以來，鄧小平就一直強調(diào)“經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題”、“抓住機遇，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“四個現(xiàn)代化，集中起來就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。這些思想都體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要性和緊迫感。

這段時間，中國主要解決的問題在于保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決這樣的問題集中于從自身人手，對內(nèi)加強改革、對外實行開放。90年代初社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出以及隨后全方位開放的對外戰(zhàn)略的確立，為加快國家的發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和進(jìn)一步明確中國融入現(xiàn)存世界秩序的發(fā)展提供了方向。中國于1993年11月14日召開的十四屆中央委員會第三次全體會議討論了關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的若干重大問題，2001年加入WTO的實踐，2003年十六屆三中全會公報《完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》以及在這些思想的指導(dǎo)下逐步進(jìn)行的循序漸進(jìn)的改革實踐表明，中國正在逐步樹立和建構(gòu)改革開放的社會主義市場經(jīng)濟(jì)大國形象。

在國際交往方面，中國逐步淡化革命性特征和意識形態(tài)色彩，堅持獨立自主的和平外交原則，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)。鄧小平曾經(jīng)講到，“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結(jié)盟?！蔽覀円案吲e反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅定地站在和平力量一邊，誰搞霸權(quán)就反對誰，誰搞戰(zhàn)爭就反對誰。所以，中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是制約戰(zhàn)爭力量的發(fā)展?，F(xiàn)在樹立我們是一個和平力量、制約戰(zhàn)爭力量的形象十分重要，我們實際上也要擔(dān)當(dāng)這個角色”。這些舉措不僅提高了國際地位、維護(hù)了民族尊嚴(yán)，還實質(zhì)性地改善了同蘇聯(lián)、美國和周邊國家的關(guān)系、強化了同發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系。鄧小平提出“一國兩制”解決祖國統(tǒng)一和“擱置主權(quán)、共同開發(fā)”解決領(lǐng)土糾紛的構(gòu)想，為以后順利解決香港回歸和邊境問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。鄧小平還提出要“給國際國內(nèi)樹立一個好的形象，一個安定團(tuán)結(jié)的形象，而且是一個安定團(tuán)結(jié)的榜樣”。

由此可見，改革開放的30年來，在鄧小平等三代的領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國的國際形象經(jīng)歷了第二次深刻的變革，從政治獨立到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從自力更生到改革開放，從以民族國家重建、爭取國際承認(rèn)主權(quán)完整和政治獨立為主要內(nèi)容的一次國際社會化，到以順應(yīng)全球化浪潮建立市場經(jīng)濟(jì)體制和全面融入國際社會為主要內(nèi)容的二次國際社會化的這一進(jìn)程中，中國的國家行為不僅塑造了獨立自主的政治和平大國形象、改革開放的社會主義市場經(jīng)濟(jì)大國形象、安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展中大國形象，而且為今后中國塑造更加良好的國際形象奠定了基礎(chǔ)。

三

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國發(fā)展型戰(zhàn)略文化不斷豐富、深化和發(fā)展。仍然以“一個中心，兩個基本點”為政策基調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在目標(biāo)的制定、時代主題和國家安全的認(rèn)識方面也更加趨于客觀和科學(xué)，發(fā)展領(lǐng)域逐步拓寬，合作意識在逐步加強。

黨的十四大報告、十五大報告、十六大報告和十七大報告都指出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題”。即便就是在發(fā)生我駐南使館被炸事件、南海撞機事件和“九·一一”事件之后，中國仍然認(rèn)為“和平與發(fā)展的時代主題沒有改變。總體和平、緩和、穩(wěn)定，局部戰(zhàn)亂、緊張、動蕩，是當(dāng)前和今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢”。這段時間，中國不僅深化了對和平與發(fā)展主題的認(rèn)識，而且將實現(xiàn)和平發(fā)展的方式——合作提升到戰(zhàn)略的高度加以重視。20世紀(jì)90年代，中國的政治安全感一度下降，經(jīng)濟(jì)安全壓力增大，非傳統(tǒng)安全威脅出現(xiàn)，為此，中國提出了以“互信、互利、平等和協(xié)作”為核心的新安全觀。特別注重強調(diào)和平發(fā)展、合作發(fā)展和共同發(fā)展來維護(hù)和塑造中國的國際形象。

近年來，面對美國的現(xiàn)代化、立體化、信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)和部署TMD、NMD所引發(fā)的世界軍事技術(shù)的新一輪革命浪潮，中國軍費開支仍然保持彌補國防基礎(chǔ)薄弱的補償性、預(yù)防性、低水平增長，軍費支出占GDP的比重是聯(lián)合國五個常務(wù)理事國之中最低的。即便就是在“中國威脅論”不時泛濫之時，中國仍然保持一個負(fù)責(zé)任大國的形象，先后在《中國的和平發(fā)展道路》白皮書、連續(xù)幾年的《國防白皮書》和國家領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國大會上的講話都深刻闡明中國堅持走和平發(fā)展道路的政治決心以及政策方略。在涉及臺獨勢力的分裂活動中，中國政府仍堅守“一個中國”的底線，沒有以武力的方式強力促進(jìn)祖國統(tǒng)一，而是把祖國的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整與地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展聯(lián)系在一起，從法理的角度頒布《反分裂國家法》來約束其行為，給臺灣當(dāng)局和臺灣同胞思考和發(fā)展的廣大空間。

其次是合作發(fā)展。從十四大以來，中國就旗幟鮮明地支持聯(lián)合國及其安理會在維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展以及解決爭端等方面發(fā)揮的不可替代的作用，積極磋商并參與外交斡旋爭取在聯(lián)合國框架內(nèi)解決朝核問題、伊朗核問題以及地區(qū)熱點問題。目前，中國已積極參與到聯(lián)合國維和、發(fā)展、人權(quán)、軍控與防擴(kuò)散、反恐等各個領(lǐng)域的活動中去，與各類國家建立了不同形式的伙伴關(guān)系，積極倡導(dǎo)和加入了APEC、10+1、10+3、SCO、ARF、亞洲合作對話機制并發(fā)揮了積極的推動和建設(shè)作用。

再次是共同發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國提出了與各類國家發(fā)展友好關(guān)系的建議、主張，其核心就是：相互尊重、共同發(fā)展、互利合作、求同存異。1997年亞洲金融危機中，中國勇于承擔(dān)自己利益受損的風(fēng)險，堅持人民幣不貶值的立場，在毫無附加條件的情況下，對有關(guān)國家提供資金支持，使亞洲各國度過了金融難關(guān)。2001年7月1日在慶祝建黨八十周年大會上，江澤民進(jìn)一步提出，中國對外政策的宗旨，就是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，首次將反對霸權(quán)主義排除在外，足以體現(xiàn)中國合作發(fā)展和共同發(fā)展的誠意。2005年9月14日，中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上，又提出了5項具體舉措以幫助發(fā)展中國家克服困難，增強自主發(fā)展的能力。此后，胡錦濤主席和溫家寶總理也在不同場合表達(dá)了中國愿意與世界各國加強合作，促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)共贏的政策宣誓。在最近由美國次貸危機引發(fā)的全球新一輪經(jīng)濟(jì)危機中，中國積極應(yīng)對，與國際社會一道攜手合作、共度難關(guān)。這些都表明了促進(jìn)地區(qū)與世界的和平與發(fā)展是中國外交政策的基本方略。

總之，近年來中國的國家行為昭示了中國不斷推進(jìn)改革開放、不斷完善中國特色社會主義體制建設(shè)和踐行“三個代表”重要思想、致力于中國社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧地區(qū)和建設(shè)和諧世界的政治決心，也向國際社會表明中國一直致力于塑造樂于增信釋疑、加強合作共贏、發(fā)揮包容并蓄、維護(hù)聯(lián)合國尊嚴(yán)、勇于承擔(dān)國際責(zé)任的和平大國、發(fā)展大國、文明大國的國際形象。

結(jié)語

戰(zhàn)略文化決定國家行為，國家行為塑造國際形象。通過以上的分析我們可以得出如下一般性結(jié)論：合作型戰(zhàn)略文化越向更高層次發(fā)展，國家行為越能引發(fā)國際社會的廣泛認(rèn)同，國際形象也就越具有正面和積極的意義。隨著中國與國際社會的互動程度不斷加深和拓寬，中國國家利益和人類共同利益就會有更多的重疊部分，那么，戰(zhàn)略文化會得到優(yōu)化，國家行為會得到認(rèn)可和國際形象也會得到提升。

(責(zé)任編輯：石本惠)