趙東坡

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：市場經(jīng)濟(jì)的二重功能、資源約束、壟斷經(jīng)營本身的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)蘊(yùn)含著社會(huì)的不和諧傾向，本文提出，國家必須以宏觀的政策引導(dǎo)和相應(yīng)的調(diào)控給予限制和矯正，才能較為順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)不和諧傾向 應(yīng)對 經(jīng)濟(jì)和諧

經(jīng)濟(jì)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野考察，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著若干不可避免的社會(huì)不和諧傾向，影響或威脅著和諧社會(huì)的建設(shè)。分析這些經(jīng)濟(jì)過程的不和諧機(jī)制，找到限控和矯正其不和諧傾向的要點(diǎn)與路徑，對和諧社會(huì)建設(shè)具有直接的理論意義和實(shí)踐意義，本文試圖在這方面進(jìn)行嘗試。

市場經(jīng)濟(jì)二重功能導(dǎo)致的不和諧傾向

迄今為止，市場經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)最好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，其功能具有二重性：一方面，它的運(yùn)作可以實(shí)現(xiàn)一流的高效率，效率低下者將被淘汰出局。一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行一旦駛?cè)胧袌鼋?jīng)濟(jì)的軌道，市場機(jī)制將席卷社會(huì)的每一個(gè)角落，大到豪華都市，小到偏遠(yuǎn)村莊都將被卷進(jìn)利益角逐的浪潮，具有如此廣泛性或普遍性動(dòng)員功能的運(yùn)作模式在當(dāng)今時(shí)代唯有市場經(jīng)濟(jì)，找不到其他的替代者。另一方面，它必然引起收入的高低分化，而且它的高效率是以收入分化做支撐的。并且，收入分化具有積累效應(yīng)，當(dāng)收入轉(zhuǎn)為積累就變成了獲得更多收入的條件。

顯然，市場經(jīng)濟(jì)的第二種功能并不符合我們社會(huì)共同富裕的最終發(fā)展目標(biāo)，然而不可能只談效率功能，舍棄其收入分化功能，因?yàn)槎呤锹?lián)結(jié)在一起的，是市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)運(yùn)作模式的二重屬性。收入的過度分化顯然蘊(yùn)含著社會(huì)的不和諧傾向，低收入群體的不滿情緒會(huì)演化成破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件，少數(shù)極端者會(huì)以非法手段釋放失落感，致使社會(huì)犯罪率上升。目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家，其高度僅低于南美洲，我們必須對這樣的分化狀態(tài)給予高度關(guān)注和恰當(dāng)調(diào)控。

近30年，我國的發(fā)展戰(zhàn)略沿著兩個(gè)大局的部署走過來。在非均衡發(fā)展的第一個(gè)大局中我們選擇了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展原則，當(dāng)時(shí)面對和發(fā)達(dá)國家的巨大差距，做這樣的選擇是可以理解的。2000年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)入第二個(gè)大局，國家的宏觀調(diào)控取向開始強(qiáng)調(diào)社會(huì)的整體發(fā)展和落實(shí)社會(huì)公平，目前，地區(qū)間的發(fā)展差距隨著西部開發(fā)、中部崛起、老工業(yè)基地振興的展開而逐步縮小，近年來關(guān)注民生的眾多舉措使低收入群體的生活狀況得到明顯改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在縮小城鄉(xiāng)差距方面初見成效。

應(yīng)該肯定，第二個(gè)大局中的各種努力都是應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)不和諧傾向的正確選擇，需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，縮小收入差距的根本出路還在于生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，我們必須盡可能在不違背社會(huì)公平的大前提下繼續(xù)利用好市場經(jīng)濟(jì)的高效機(jī)能。市場經(jīng)濟(jì)的公平更主要的是機(jī)會(huì)均等，而不是收入均等。我們應(yīng)該努力為各種所有制企業(yè)、各種身份的勞動(dòng)者創(chuàng)建機(jī)會(huì)均等的市場競爭環(huán)境和政策環(huán)境，力求做到人盡其才，物盡其用，財(cái)盡其效。具體的路徑仍舊在于繼續(xù)深化改革，真正使各種市場主體在政策層面、市場進(jìn)入和稅收、金融、科技、服務(wù)諸方面站在同一的起跑線上。在經(jīng)濟(jì)總量不斷增大的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整和限制地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、群體間的過大的收入差距，這樣才能使全體居民的收入水平整體邁上更高的臺(tái)階。

資源約束條件下的不和諧傾向

近代工業(yè)革命引發(fā)的社會(huì)生產(chǎn)能力的迅猛擴(kuò)張?jiān)趶?qiáng)有力地推進(jìn)人類文明進(jìn)程的同時(shí)，處于隱匿狀態(tài)的資源有限性作為發(fā)展的限制條件也以同樣的速率積累。生產(chǎn)力急速擴(kuò)張深一層的原因在于市場經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，是它的利益機(jī)制催生了近代工業(yè)革命。資源的社會(huì)配置是市場利益機(jī)制展開的階段性內(nèi)容，實(shí)踐表明，市場經(jīng)濟(jì)是稀缺資源配置的最有效方式。資源的有限性決定了社會(huì)財(cái)富在一定的時(shí)間點(diǎn)上的有限性，雖然人們對利益追求的欲望具有無限傾向，但人們只能在社會(huì)給定的利益機(jī)制下展開追逐利益的競爭。然而，在稀缺的資源和既得利益之間，競爭的手段可以具有多樣性，其中有些手段正是社會(huì)和諧的障礙。故而，為了社會(huì)的和諧發(fā)展，對市場的自發(fā)機(jī)制需要加以人為的控制。

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年高速發(fā)展取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成績，但發(fā)展帶來的資源短缺問題也越來越突出，如近年來每年石油和鐵礦石的進(jìn)口量都已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)需求量的50%以上，使我們不得不承受進(jìn)口資源的漲價(jià)負(fù)擔(dān)。在這種資源條件下建設(shè)和諧社會(huì)，對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行符合和諧目標(biāo)的調(diào)控就更具有必要性和緊迫性。

大而言之，控制的途徑是有利于和諧發(fā)展的宏觀調(diào)控和法律、社會(huì)公德等規(guī)范約束；分而言之，社會(huì)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的諸環(huán)節(jié)上限控不和諧現(xiàn)象的發(fā)生。在生產(chǎn)層面，應(yīng)注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力提高資源的配置效率，同時(shí)對不利于社會(huì)和諧的競爭手段給予經(jīng)濟(jì)和法律的懲戒，還要努力推進(jìn)科技的發(fā)展，以科技的進(jìn)步突破資源的瓶頸約束。在交換層面，應(yīng)著力貫徹等價(jià)交換原則，限控壟斷、打擊欺詐，盡量杜絕非等價(jià)交換行為的發(fā)生。在分配層面，在初次分配堅(jiān)持效率原則的基礎(chǔ)上，努力通過再分配貫徹公平原則，同時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)捐贈(zèng)等民間的慈善行動(dòng)以調(diào)節(jié)居民之間過大的收入差距。在消費(fèi)層面，倡導(dǎo)消費(fèi)的必要性原則，抵制超出必要界限的揮霍性消費(fèi)和攀比性消費(fèi)；倡導(dǎo)消費(fèi)的科學(xué)性原則，使消費(fèi)行為有利于人們的身心健康和全面發(fā)展；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)原則，即以簡樸、方便和健康為目標(biāo)，以提高生活質(zhì)量為中心的生活觀念和生活原則，使消費(fèi)行為有利于促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的和諧進(jìn)步。

壟斷經(jīng)營的不和諧傾向

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，壟斷的發(fā)生幾乎是不可避免的。產(chǎn)品的差異性可以導(dǎo)致一定程度的壟斷，而不同的企業(yè)生產(chǎn)完全同質(zhì)的產(chǎn)品幾乎是不可能的。市場的競爭又必然導(dǎo)致資本的集中和積聚，規(guī)模化的生產(chǎn)必然在原料采購、產(chǎn)品銷售上發(fā)生壟斷。在壟斷經(jīng)營條件下，資源就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)規(guī)模的高效配置，只能發(fā)生有利于壟斷經(jīng)營的配置，壟斷利潤來自對合作者和消費(fèi)者一定程度的剝奪，這當(dāng)然不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。

在我國，雖然經(jīng)過了30年的改革，國有企業(yè)的壟斷問題到目前也不曾徹底解決。壟斷性必然妨礙資源的有效配置，如國有企業(yè)一直是銀行貸款的優(yōu)先對象，但一些國企因經(jīng)營不善使其貸款成為銀行的呆賬。目前，行業(yè)的壟斷現(xiàn)象仍比較突出，如電力、石化、煙草等行業(yè)的經(jīng)營性壟斷，使其職工的工資水平明顯高于其他行業(yè)，有的國有企業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他企業(yè)，如河南省煙草公司230多名員工，有的員工一個(gè)月的平均工資為14670元，相當(dāng)于鄭州市在崗職工一年的收入，這里包含了利益分配的不和諧傾向。還有機(jī)會(huì)的壟斷，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在就業(yè)、升職、合同及簽定條件等方面仍發(fā)揮作用。這些壟斷性經(jīng)營意味著社會(huì)利益的不公平分配，是社會(huì)的不和諧因素。

和諧社會(huì)建設(shè)要求盡可能降低國有企業(yè)的壟斷程度，近年來在這方面已經(jīng)作出了一些卓有成效的努力，如為了支持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地正努力構(gòu)建平等對待民營經(jīng)濟(jì)的金融平臺(tái)，醫(yī)療、教育在打破國家壟斷方面作出了若干有益的嘗試。在監(jiān)管機(jī)制和法律環(huán)境相對健全的情況下，應(yīng)該盡可能允許其他所有制進(jìn)入一般的國有壟斷部門（涉及國家安全的部門除外），要讓絕大多數(shù)國有企業(yè)在平等競爭的市場中求生存、圖發(fā)展，經(jīng)不起市場考驗(yàn)的應(yīng)該經(jīng)過資產(chǎn)重組或兼并退出獨(dú)立經(jīng)營。同時(shí)盡可能打破行業(yè)壟斷，各種所有制在任何可以展開競爭的行業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該均等，對于必須保持國有企業(yè)壟斷地位的行業(yè)，國家也必須加強(qiáng)監(jiān)管力度。努力創(chuàng)建各種所有制企業(yè)公平競爭的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也要健全和利益緊密聯(lián)系的考評(píng)制度，削弱社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的不平等分配功能。

和諧社會(huì)體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的精髓，也體現(xiàn)了千百年來人們對理想社會(huì)的目標(biāo)追求，它是我國社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，也是我國謀求發(fā)展的核心價(jià)值觀。而經(jīng)濟(jì)過程中的社會(huì)不和諧傾向是屬于客觀規(guī)律層面的問題，不能繞開它而另尋出路，只能通過把握其存在和變化機(jī)制，對其不和諧傾向給予限控和矯治，以最大限度地實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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