陳　靜

〔摘 要〕資源信息公開是當今圖書館讀者服務共同面對的話題，信息化進程的推進，直接把這一課題擺在了讀者服務部門面前。本文運用市場經濟領域中的非對稱信息理論，分析在信息一體化形勢下讀者服務工作中推行資源信息公開的重要性，并指出目前讀者服務中信息公開存在的一些問題，提出了加快建設數(shù)字資源服務是實現(xiàn)資源信息公開的有效途徑。

〔關鍵詞〕信息不對稱；讀者服務；信息公開

〔中圖分類號〕G25 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2009)04-0007-03

Resources and Information Openness on the

Condition of Information DissymmetryChen Jing

(Library，Ningbo University of Technology，Ningbo 315211，China)

〔Abstract〕With the improvement of the information approaches，the openness of resources and information becomes an issue to be dealt with by libraries which provide direct service to readers.The paper，making use of the dissymmetry theory in the field of Market Economy，analyzed the importance of furthering resources and information openness as well as the existing problems concerning the present reader service，and hereby，put forward some effective measures for promoting resources and information openness by speeding up the construction of digital resources service.

〔Key words〕information dissymmetry；reader service；information openness

非對稱信息理論是關于市場經濟領域新的研究課題，是近年來經濟學領域最活躍、最有吸引力的課題之一。20世紀70年代，美國經濟學家喬治?阿克而洛夫(George Akerlof)、邁克爾?斯彭斯(A.Michael Spence)和約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitz)等人創(chuàng)建的不對稱信息理論引起了世界經濟學界的廣泛關注，3人因此而獲得了2001年度的諾貝爾經濟學獎。3位經濟學大師所揭示的是市場經濟條件下一個帶有普遍性的經濟現(xiàn)象，在我國圖書館管理中是否存在這種現(xiàn)象，形成這種現(xiàn)象的原因和弊端有哪些，應用該理論闡述通過數(shù)字服務手段推動讀者服務信息公開以及作用和影響，本文擬就此展開探討。

1 信息不對稱理論及對讀者服務管理的影響

1.1 信息不對稱理論基本內容及風險

阿克爾洛夫主要闡述的是在信息不對稱的情況下，市場發(fā)生的變化；斯蒂格利茨主要是闡述信息少的一方怎樣去行使權利；斯彭斯主要闡述的是信息少的情況下如何進行信息的甄別。3個人論述的是不同的問題，但說明的都是在信息不對稱的情況下，市場行為是怎樣的，對于不同質量的產品來說，消費者只能依據(jù)平均質量支付價格。結果是，高質量產品的賣方會退出市場，市場上留下來的只是低質量產品的賣方。假如市場上某種產品的質量是呈階梯型的，即產品質量從高到低有許多賣者，那么最高質量的產品首先會被次高質量的產品逐出市場，依次類推，最后市場上只剩下最低質量的產品，直至市場消失為止，這種現(xiàn)象類似于劣幣驅逐良幣的格萊欣法則。

信息不對稱理論的基本內容，可以概括為二點：(1)有關交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱的，即一方比另一方占有較多的相關信息；(2)交易雙方對于各自在信息占有方面的相對地位都是清楚的；這種對相關信息占有的不對稱狀況導致在交易完成前后分別發(fā)生逆向選擇(Adverse Selection)和道德風險(Moral Hazard)兩種風險，嚴重降低市場運行效率，在極端情況下甚至會造成市場交易的停頓。所謂逆向選擇是指人們的選擇結果與初衷相背離。所謂道德風險是指由于信息的不對稱，委托人客觀上難以對受托人的一切行為進行觀察或證實，于是部分道德水準不高的人就可能會以欺騙的手法從事不利于委托人的行為，這種可能性就稱為道德風險。道德風險和逆向選擇對社會造成的危害很大。道德風險和逆向選擇的產生與信息不對稱密切相關。

1.2 形成信息不對稱的原因

信息不對稱作為一種結果，是由復雜的原因決定的，也是社會發(fā)展的必然現(xiàn)象。無論我們以宏觀視角去透視，還是從微觀上去分析，都可以看出其存在的客觀性。

(1)信息不對稱是社會勞動分工的產物。社會勞動分工越來越細，社會分工使信息差別的程度加深，產生不同的信息優(yōu)勢和信息劣勢，使管理與被管理兩方面的矛盾越來越突出。

(2)信息不對稱是專業(yè)化發(fā)展的結果。專業(yè)化發(fā)展致使專業(yè)信息與非專業(yè)信息失衡，專業(yè)化使得個人在其自身的專業(yè)領域比其他專業(yè)領域的個人了解更多的專業(yè)知識，從而導致了專業(yè)與非專業(yè)性信息優(yōu)勢與劣勢。

(3)信息不對稱來自于信息本身的不確定性。信息總是處在無窮無盡的變化之中，了解了今天的信息，不等于了解了明天的信息。

1.3 信息不對稱現(xiàn)象在讀者服務中的表現(xiàn)及危害

信息不對稱現(xiàn)象在管理中主要表現(xiàn)在4個方面：圖書館與圖書館員之間的信息不對稱；圖書館內部職能機構之間信息不對稱；讀者服務現(xiàn)場部門與內部職能機構之間的信息不對稱；圖書館主管部門與相關協(xié)作部門之間的信息不對稱。

微觀上較為突出地表現(xiàn)在讀者服務過程中，館員與讀者之間存在著信息不對稱現(xiàn)象。宏觀上較為突出地表現(xiàn)為一方面圖書館不僅是信息的最大擁有者，而且是信息的發(fā)布者；另一方面，圖書館與讀者缺少資源的共享渠道，多數(shù)信息不能通過有效的途徑進行發(fā)布，缺乏必要的合法依據(jù)，信息壟斷、信息浪費和閑置情況嚴重。

信息不對稱在微觀和宏觀上的表現(xiàn)，一方面容易發(fā)生逆向選擇和道德風險等問題，另一方面對教學科研都帶來一定的負面影響。

2資源信息公開

2.1 資源信息公開的重要性

減少甚至消除資源信息管理中的不對稱現(xiàn)象，首先必須實行資源信息公開。概括地說，資源信息公開既是管理制度建設的需要，也是教學科研的基礎性要求，更是現(xiàn)代文化基本理念、迎接知識社會到來的迫切需要。

從目前背景看來，資源信息公開的外在要求是：(1)現(xiàn)代科學技術特別是信息技術的發(fā)展要求；(2)信息一體化的客觀要求；(3)公平、誠實信用原則的要求。資源信息公開作為一項原則和制度，應當體現(xiàn)在信息采集、整合、使用等活動的各個方面環(huán)節(jié)。

(1)體現(xiàn)了程序正義精神。

(2)是對壟斷思想的挑戰(zhàn)。

(3)透明度原則折射出對讀者權利的充分關注。

2.2 資源信息公開的內容框架

2.2.1 資源信息公開應該明確的范疇

(1)主體；(2)內容；(3)行為方式；(4)對象；(5)規(guī)范。圍繞上述幾方面，資源信息公開在一定范圍內向讀者公開服務的對象、服務依據(jù)、服務職責(機構)、服務程序、服務的時限、服務紀律、服務的監(jiān)督、服務結果以及相應的監(jiān)督機制。

2.2.2 資源信息公開應該建立的雙向反饋機制

圖書館就其擁有的信息向讀者公開和讀者就信息公開內容將自己的態(tài)度、疑問、批評、建議、要求反饋給信息管理主體，避免產生伊斯頓模型所描繪的操作的缺陷而使信息公開具有賦予時代特征的開放性。

2.2.3 資源信息公開要遵循法律、法規(guī)、文件

信息管理機構在過程透明化的基礎上，有利于讀者廣泛而深入地了解信息管理機構的運作和客觀地評定其績效，有效避免一部分人將獲取信息成為一種特權，以及不法人員可以把公共信息化為私有，用以作為尋租的工具，產生信息不對稱下的道德風險。

3 加快信息管理數(shù)字服務建設，促進資源信息公開

3.1 資源信息公開存在的問題

目前，資源信息公開限于缺乏現(xiàn)實法律的支撐、必要的程序指導和資源共享實際情況，主要還存在公開內容不夠全面；公開有效性不強；公開內容缺乏統(tǒng)一性；公開內容隨意性強等問題。

同時，在資源信息公開的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些新變化，值得高度重視：

(1)從應用領域看，校園網(wǎng)正從信息傳播為主向服務領域延伸，開始逐步深入到教學科研的更深層次和更寬領域。這對于優(yōu)化校園網(wǎng)應用結構、促進教學科研發(fā)展轉變具有積極意義，同時也對網(wǎng)絡誠信建設提出了更高要求。

(2)從服務模式看，校園網(wǎng)正從提供信息服務向提供平臺服務延伸。讀者不僅是信息的使用者，也是信息的提供者、創(chuàng)造者。這大大豐富了網(wǎng)上的信息內容，同時也對讀者的守法自律提出了更高要求。

(3)從傳播手段看，傳統(tǒng)網(wǎng)絡正在向移動互聯(lián)網(wǎng)絡延伸。隨著寬帶的發(fā)展和無線接入的普及，網(wǎng)上信息的獲取、發(fā)布、利用更加便捷。這大大拓展了網(wǎng)絡信息的傳播渠道，同時也對規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序提出了更高要求。

3.2 信息開放系統(tǒng)的建設

必須致力于資源信息公開制度的載體——信息開放系統(tǒng)的建設。開放的信息系統(tǒng)的建設對于資源信息公開的開展具有舉足輕重的作用。

我們可以借鑒美國學者T?B?史密斯所提出的較有影響的執(zhí)行過程模型來簡化、改造成資源信息開放系統(tǒng)模型。史密斯模型的全部內容可以概括為20個字：理想政策、執(zhí)行機構、目標團體、政策環(huán)境、相互關系。而在這個模型中，理想化的信息管理是建立在3個電子圈：預警、管理、服務基礎上，并通過信息開放系統(tǒng)實行信息公開所追求的理想目標；信息管理機構是行為的主體；目標群體是受信息管理機構服務行為直接影響的，必須對行為采取適當反應的群體或個體；環(huán)境因素則是影響信息管理機構服務行為及受影響的其它要素。

此模型的優(yōu)點在于克服了信息管理機構簡單服務，而不注重與目標群眾的溝通，更少考慮到其它環(huán)境因素的影響和弊端，而建立起一個開放的充分交流的信息系統(tǒng)，使信息公開成為一項切實可行的制度，使理想化的信息管理不僅由信息管理機構而且也由目標群體及其它環(huán)境因素共同決定。

3.3 加快數(shù)字服務建設，促進資源信息公開

建立開放的讀者服務信息化平臺是實現(xiàn)信息公開的有效途徑。而建設數(shù)字服務又是實現(xiàn)資源信息公開的有效途徑。數(shù)字服務所帶來的資源信息公開，將增加服務運行的透明度，打破資源擁有的神秘性和隱蔽性，有利于保持清正廉潔、有利于加強館員的服務意識、有利于提高讀者服務的效率、有利于圖書館工作作風的轉變。

實踐中，我館在網(wǎng)上信息集約和網(wǎng)上信息服務方面進行了有益探索。

3.3.1 保持數(shù)字資源運行良好

目前，圖書館擁有的清華同方系列數(shù)據(jù)庫、EBSCO、WorldScinet、Springer等10多個數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫運行穩(wěn)定，未出現(xiàn)明顯故障，點擊率較2007年大幅上升，已成為師生教學及科研活動中最重要的資料與

參考文獻來源。

3.3.2 數(shù)字資源總量持續(xù)增長

2007年度以來，圖書館在原有基礎上投入15余萬元增購了清華同方中國知網(wǎng)系列數(shù)據(jù)庫并發(fā)數(shù)、萬方中國數(shù)字化期刊群、銀符等級考試平臺等多個數(shù)據(jù)庫資源及北京書生公司的5萬余種電子圖書，使我院擁有各類數(shù)據(jù)庫達到12個，電子圖書增加到26萬種。結合各類數(shù)字資源，我校師生目前可利用中文電子期刊數(shù)15 000余種，外文電子期刊數(shù)16 380多種，以及各類中文重要會議論文、重要報紙文章等，極大地擴展了我校教學科研的文獻資源來源，較好地滿足本科院校教學、科研及學科建設等各種文獻需求。

3.3.3 信息咨詢服務持續(xù)加強

為指導全校師生用好數(shù)據(jù)庫，圖書館全年開設文獻檢索課程8門，舉辦文獻檢索講座4次，接待用戶咨詢200余人次，全年配套編發(fā)《參考咨詢》42期。

通過加強數(shù)字館藏建設、加大資源信息整合力度、開展特色咨詢及信息增值服務，大大減少了讀者的來回奔波，提高信息檢索的速度和效率，反映信息管理機構系統(tǒng)的溝通和協(xié)調能力，并使讀者更加方便地查詢信息，享受高效、快捷的服務，體現(xiàn)了圖書館徹底改變傳統(tǒng)的、單一的、被動的服務模式，形成創(chuàng)新的、多元的、主動的讀者服務模式；另外圖書館利用服務信息網(wǎng)這一平臺，將信息管理制度、業(yè)務流程、業(yè)務數(shù)據(jù)和服務承諾等服務指南內容在信息服務網(wǎng)上進行公告，極大地便利了讀者及學校的監(jiān)督，產生了圖書館、讀者、學校三方互動共管有序的信息流通環(huán)境，初步達到了建立理想型信息管理機構信息開放系統(tǒng)模型的目標，印證了本文所提方法的合理性。

3.4 資源信息建設的技術保障

由于資源信息建設投資大、歷時長、涉及面廣，建設工作中會涉及到眾多的硬件、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫和應用軟件等，而資源信息的建設又要求全面的開放性、普遍的兼容性、可擴展性和可維護性。以上這些方方面面的要求，都需要一個普遍適用的標準加以規(guī)范。如今，跨部門、跨地區(qū)對數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切，資源信息建設的重心已不再是網(wǎng)絡、服務器、防火墻和軟件等具體產品，而是產品之外的標準和規(guī)范。

3.5 落實對資源信息公開結果的評議制度

資源信息不是以公開為目的，而是一種手段和管理方式。重要的是通過公開讓更多的讀者參與進來，對公開的效果進行評議，形成事后評議和事中監(jiān)督相結合的制約機制，保證公開的徹底性。要讓公開的信息為讀者所利用和掌握，這就涉及到對資源信息公開結果的評議。對成效的評議，首先應把握住一個客觀的標準， 對資源信息公開的范圍、內容、形式、程序、時間和責任等方面要做更為細致、科學的規(guī)定，公開內容既要有定性要求，更要有量化標準，自上而下，責任明確，使每個館員都能做到服務有標準。其次，要有科學的評價方法。應做到“四個結合”即：讀者評議和館內考核相結合；定期考評和不定期考評相結合；經常性考評和專項性考評相結合；專門機構考評和相關機構考評相結合。第三，對評價結果要有適當?shù)氖褂?。對評價過程中反映出的問題，尤其是評價結果，要作為部門和單位工作完成情況和任職、獎懲的重要依據(jù)；要及時向有關部門提出整改措施并將結果向讀者公開；要對評價中較差、不合格的單位、部門嚴格進行責任追究。

從20世紀70年代阿克洛爾夫提出信息不對稱概念至今，形成信息不對稱理論并廣泛運用在社會各領域，得到了時間的驗證，其應用價值，對信息機構管理和資源信息服務公開的開展也有著一定的借鑒作用與指導意義。

用發(fā)展的眼光來看，在新的形勢下只有從管理相對人最為關心的讀者服務的角度出發(fā)，積極推行資源信息服務公開，才能有效地抑制信息不對稱帶來的不利影響。

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