孫 陽

摘要《勞動合同法》對無固定期限勞動合同作出了新規(guī)定,旨在解決目前勞動合同短期化,勞動者與用人單位勞動關(guān)系不穩(wěn)定的問題。對保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系有著重要意義。本文將從無固定期限勞動合同的立法背景、國際經(jīng)驗和價值導(dǎo)向等角度展開對無固定期限勞動合同的論述。

關(guān)鍵詞無固定期限勞動合同勞動關(guān)系“鐵飯碗”

中圖分類號:D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)02-385-01

2008年1月1日開始實施的《勞動合同法》對無固定期限勞動合同做出了強(qiáng)制續(xù)簽的規(guī)定,這一規(guī)定對改變目前勞動合同短期化現(xiàn)象,在用人單位與勞動者之間建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系有著重要意義。然而,部分企業(yè)擔(dān)心會因此失去用工的靈活性,勞動者“能進(jìn)不能出”,甚至回到吃“大鍋飯”的年代。企業(yè)對無固定期限勞動合同存有異議,往往是從自身利益的角度考慮問題,缺乏對無固定期限合同價值的認(rèn)識。本文將對無固定期限勞動合同的含義和價值導(dǎo)向進(jìn)行分析,探討無固定期限勞動合同對建立新型勞資關(guān)系的重要意義。

一、無固定期限勞動合同的含義

《勞動合同法》第十四條規(guī)定:無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。“無確定終止時間”是指勞動合同沒有一個確切的終止時間,勞動合同的期限長短不能確定,只要沒有出現(xiàn)法定解除情形或者雙方協(xié)商一致解除的,雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動合同。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形,無固定期限勞動合同也同樣能夠解除。

我國在20世紀(jì)九十年代推行勞動合同制度前,施行的是“固定工”制度,勞動者端的是“鐵飯碗”,企業(yè)很難與勞動者解除勞動關(guān)系。1995年勞動法施行以來,勞動合同制度在全國廣泛推行,企業(yè)有了靈活用工的權(quán)利,克服了以往企業(yè)活力不足的問題。但同時勞動合同走向了另一個極端,無固定期限勞動合同比例太低,勞動合同短期化問題嚴(yán)重,勞動者缺乏安全感和企業(yè)歸屬感,整個社會的勞動關(guān)系很不穩(wěn)定,不利于和諧社會的發(fā)展?？v觀國際社會,許多國家把無固定期限合同確立為勞動合同的常態(tài),固定期限合同只占勞動合同總量的極少數(shù)。這些國家通過立法限制企業(yè)與勞動者簽訂固定期限合同的情形與次數(shù),以保障勞動關(guān)系的穩(wěn)定性和勞動者的合法權(quán)益。借鑒國際上的做法,我國新出臺的《勞動合同法》對無固定期限勞動合同進(jìn)行了重新定位,以期在保持勞動力合理、有序流動的前提下,保證勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定。

二、無固定期限勞動合同并非“鐵飯碗”

《勞動合同法》規(guī)定,簽訂無固定期限勞動合同的情形有兩種。一種是用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同;一種是出現(xiàn)法定情形時勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。《勞動合同法》第十四條對“法定情形”以列舉的形式規(guī)定了三種情況,還規(guī)定了一種視為簽訂無固定期限勞動合同的情況。面對新法的出臺,有些用人單位對無固定期限勞動合同產(chǎn)生了誤讀。他們認(rèn)為一旦與勞動者簽訂了無固定期限勞動合同,就要對勞動者長期負(fù)責(zé)甚至終身負(fù)責(zé),如果勞動者不適應(yīng)企業(yè)要求或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)出現(xiàn)員工富余的情況,用人單位就會毫無辦法。有可能再次出現(xiàn)用工機(jī)制僵化的局面,不利于企業(yè)參與市場競爭,也不利于勞動力的正常流動。這些用人單位將觀念停留在了計劃經(jīng)濟(jì)時期的“固定工”上,以為無固定期限合同就是新時期的“固定工”、“鐵飯碗”。企業(yè)對立法精神的錯誤理解,導(dǎo)致了對《勞動合同法》的誤讀。

實際上,《勞動合同法》對無固定期限勞動合同的規(guī)定體現(xiàn)了國家建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的戰(zhàn)略思想。為了用工能進(jìn)能出,法律規(guī)定用人單位可以與勞動者協(xié)商一致解除無固定期限勞動合同;當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)定的情形時,也可以單方依法解除無固定期限勞動合同;特別允許用人單位在經(jīng)營方式調(diào)整等客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化時可以解除勞動合同?！秳趧雍贤▽嵤l例》第十九條規(guī)定了十四種用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同的情形,這足以解除用人單位對無固定期限勞動合同的疑慮,也證明了無固定期限勞動合同并非“鐵飯碗”。無固定期限勞動合同既能給那些已經(jīng)過了黃金年齡段的勞動者帶來安全感和穩(wěn)定感,又給了企業(yè)和個人靈活應(yīng)變的空間。因此,無固定期限勞動合同不會導(dǎo)致用工機(jī)制的僵化。

三、無固定期限勞動合同的價值

訂立無固定期限勞動合同,勞動者可以長期在一個單位或部門工作。這種合同適用于工作保密性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位。對于用人單位來說,有利于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失。對于勞動者來說,也有利于實現(xiàn)職業(yè)的長期穩(wěn)定,鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),提升勞動力價值。

《勞動合同法》設(shè)計的無固定期限勞動合同新規(guī)則,可以引導(dǎo)用人單位與勞動者建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系,既能保證勞動者對職業(yè)穩(wěn)定的要求,又保證了用人單位對人才培養(yǎng)的連續(xù)性,是一項雙贏的法律制度。這一規(guī)范的核心價值在于為經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會主義中國構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,保障勞動者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán),對構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

綜上所述,無固定期限勞動合同制度是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)需求,穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要手段。勞動合同制度實施十多年來,由于我國勞動力供大于求情況長期存在,在勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了很多不良狀況,不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展,也不利于我國和諧社會的構(gòu)建。實踐證明,國家的競爭力和企業(yè)的競爭力最終都體現(xiàn)在人才的競爭力上,而任何單位的核心人才的形成、吸納和留用都離不開穩(wěn)定的勞資關(guān)系和企業(yè)對人才培養(yǎng)的投入。無固定期限勞動合同制度的建立旨在改變我國勞動合同短期化嚴(yán)重的狀況,最大限度的保障勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性,有助于建立和諧穩(wěn)定的社會主義勞動關(guān)系。