薛 卓

摘要20世紀(jì)80年代以來,國(guó)際直接投資(FDI)作為生產(chǎn)國(guó)際化和國(guó)際分工進(jìn)一步深化的一種重要方式,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生著越來越深刻的影響?？鐕?guó)公司在全球外國(guó)直接投資(FDI)中占相當(dāng)大的比重,影響當(dāng)前國(guó)際直接投資的變化。本文主要探討了國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境影響,以加深對(duì)其認(rèn)識(shí),為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)際直接投資發(fā)展中國(guó)家

中圖分類號(hào):F831文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-119-01

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的繼續(xù)演進(jìn),世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,越來越多的國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家積極順應(yīng)歷史潮流,都競(jìng)相出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策來吸引國(guó)際直接投資,使國(guó)際直接投資日趨自由化。但是,國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的也有重要的影響。

一、國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響

國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有積極和消極的影響。積極影響主要有:

(一)吸納當(dāng)?shù)卮罅康膭趧?dòng)力就業(yè),提高勞動(dòng)者素質(zhì)

以中國(guó)為例,跨國(guó)公司在中國(guó)投資辦廠,緩解了中國(guó)就業(yè)壓力,促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于外商投資企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、科技知識(shí)水平或者外語能力等有較高要求,這就從需求方面引導(dǎo)勞動(dòng)者來提高自身素質(zhì)。

(二)增加發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)投資,促進(jìn)資本的形成

大量國(guó)際直接投資流入到發(fā)展中國(guó)家,它們的直接作用是增加了發(fā)展中國(guó)家的資本存量,有效彌補(bǔ)了儲(chǔ)蓄-外匯雙缺口,起到了一箭雙雕的作用。

(三)使發(fā)展中國(guó)家獲取技術(shù),促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程

從國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)由資金密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型升級(jí),需要將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),抓住機(jī)會(huì),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速本國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(四)使發(fā)展中國(guó)家獲取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

跨國(guó)公司擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),它們?cè)诎l(fā)展中國(guó)家投資辦廠,對(duì)所聘用的管理人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),傳授先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),以確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。管理經(jīng)驗(yàn)是一種無形資產(chǎn),它給發(fā)展中國(guó)家?guī)碇苯雍烷g接的積極影響。直接影響主要指的是,通過參加跨國(guó)公司的專門培訓(xùn),提高了管理者的經(jīng)營(yíng)能力和生產(chǎn)效率。間接影響主要包括外商投資企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家本國(guó)企業(yè)可能產(chǎn)生的積極的示范效應(yīng)。

(五)增加了發(fā)展中國(guó)家的稅收

以中國(guó)為例,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2005年全國(guó)外商投資企業(yè)稅收總額6391.34億元,凈增加1036.05億元,比2004年增長(zhǎng)19.35%?？梢钥闯?國(guó)際直接投資增加了稅收。

以上五方面,主要是國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的積極影響。但是,發(fā)展中國(guó)家和外國(guó)投資者在投資合作中具有不同的動(dòng)機(jī)和目的。發(fā)展中國(guó)家吸引外資的目的是推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而外國(guó)投資者對(duì)外投資的目的是追求自身利潤(rùn)最大化,獲取最大利益。這就給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來了消極的影響,主要表現(xiàn)為:

(一)超國(guó)民待遇

很多發(fā)展中國(guó)家往往通過提供多方面的甚至高于本國(guó)國(guó)民的優(yōu)惠來吸引外資。以中國(guó)為例,自改革開放以來,很多地方政府為了吸引外資,給外資企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、和外匯管理等方面的鼓勵(lì)政策。這些優(yōu)惠待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國(guó)的本土企業(yè)。這些外資企業(yè)并不能提供真正的先進(jìn)技術(shù),也不能長(zhǎng)久地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全

國(guó)際直接投資有利于發(fā)展中國(guó)家獲得技術(shù),但是跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓的都是二流、三流的技術(shù),使發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)上永遠(yuǎn)處于落后地位,這嚴(yán)重威脅到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

(三)容易出現(xiàn)壟斷

在跨國(guó)公司進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)之初,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著其優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn),它們便開始有規(guī)模地并購發(fā)展中國(guó)家的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有品牌,這樣做的目的在于控制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和壟斷市場(chǎng)。

二、國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治影響

跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治影響有兩種方式:直接方式和間接方式。直接方式,指跨國(guó)公司通過直接與發(fā)展中東道國(guó)政府談判達(dá)到影響其國(guó)內(nèi)政策的目的。間接方式主要是指跨國(guó)公司向母國(guó)尋求幫助,以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,向母國(guó)政府施加壓力,影響本國(guó)政府政策的制定,從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治影響。

三、國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的文化影響

跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家設(shè)廠,會(huì)努力了解當(dāng)?shù)氐奈幕?、?xí)俗,在此過程中,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生影響。每一個(gè)企業(yè)都有自己的企業(yè)文化。當(dāng)跨國(guó)公司對(duì)所聘用的管理人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),傳授企業(yè)文化和管理經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)的過程中,這些出身于發(fā)展中國(guó)家的管理人員,他們的一些思維方式和做事方式將會(huì)發(fā)生改變。當(dāng)他們逐漸習(xí)慣了跨國(guó)公司團(tuán)隊(duì)式的人際交往方式和模式化的思維方式,他們的生活方式、思維習(xí)慣和價(jià)值觀也會(huì)改變。

跨國(guó)公司也會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)文化產(chǎn)生影響。跨國(guó)公司為了在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)站穩(wěn)腳跟并達(dá)到長(zhǎng)久的盈利,就必須在這個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)中建立長(zhǎng)期目標(biāo)。更為有效戰(zhàn)略,是努力在目標(biāo)銷售人群中宣揚(yáng)并樹立一種鼓勵(lì)消費(fèi)其產(chǎn)品的價(jià)值觀念,將西方市場(chǎng)中極為有效的消費(fèi)主義理念傳播給這些消費(fèi)者。

四、國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境影響

鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),治理環(huán)境污染的成本越來越高,發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司便將一些污染嚴(yán)重和資源耗費(fèi)大的產(chǎn)業(yè)和加工程序轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,從而給發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,不利于發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。最著名的例子是印度博帕爾事件。博帕爾事件對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),人民生存及健康是一種災(zāi)難。因此,發(fā)展中國(guó)家在吸引外資時(shí),一定要考慮環(huán)境。

綜上所述,國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是廣泛的,它包括了經(jīng)濟(jì)影響、政治影響、文化影響和環(huán)境影響。國(guó)際直接投資促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該看到國(guó)際直接投資對(duì)我國(guó)各方面的影響,認(rèn)清其利弊,更好為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。