俞彥芳

摘要本文主要探討了在城市化進(jìn)程這一背景下,農(nóng)民工的心理狀況及其成因。農(nóng)民工的心理問題的產(chǎn)生既有其自身的素質(zhì)和能力等方面的原因,也有現(xiàn)行的管理體制和社會環(huán)境因素制約等外在原因。文中在對這兩方面原因的思考和分析的基礎(chǔ)上,提出了解決當(dāng)前農(nóng)民工心理問題的途徑。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工心理問題管理體制

中圖分類號:C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-285-02

城市化是指一國在工業(yè)化過程中,人口、產(chǎn)業(yè)(或資本)不斷從農(nóng)村向城市聚集,城市數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大的過程豍。我國目前處于城市化的加速時(shí)期,城市化建設(shè)取得了令人矚目的成就,規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)量不斷增加。伴隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村人口不斷涌入城市。涌入城市的農(nóng)村人口面對著一個(gè)新奇的和陌生的環(huán)境,特別是當(dāng)遇到困難和挫折時(shí)就往往表現(xiàn)為不知所措,容易使他們產(chǎn)生各種心理問題,例如:缺乏安全感,恐懼和焦慮感等等。農(nóng)民工心理問題是對觀念和社會運(yùn)行現(xiàn)狀的一種反映,同時(shí)也存在著種種潛在的可能,如果不進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo),就會導(dǎo)致嚴(yán)重的心理問題。

一、農(nóng)民工心理問題的表現(xiàn)及其成因

(一)不公平的待遇以及生活反差容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理和悲觀情緒

進(jìn)城的農(nóng)民工在年齡、體力和文化程度上,相對其他農(nóng)民來說是比較優(yōu)秀的一類。他們大都具有一定程度的文化知識,也有著改變現(xiàn)狀的愿望和要求,但是由于農(nóng)民工的戶籍仍在農(nóng)村,其農(nóng)民身份沒有改變。現(xiàn)行的城市管理制度在戶籍、教育、社會保障、人事以及醫(yī)療制度等方面只承認(rèn)城市居民,城市居民由于先天具有的身份 ,使他們很容易獲得許多社會公共資源,在社會生活方面也享有許多特權(quán),而農(nóng)民工在許多方面不能享有這樣的特權(quán),他們在社會上是處于“二等公民”的地位。對于那些剛剛進(jìn)城的農(nóng)民工來說,一方面,他們過于注重城里人對自己的評價(jià)和看法,渴望得到城里人的接納和認(rèn)同;另一方面,孤身打拼、孤立無援的生活現(xiàn)實(shí)又使他們對自己的能力產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而對未來生活缺乏信心,特別是遇到挫折和困難時(shí)往往顯得無助和無奈,表現(xiàn)為畏難、消沉、急躁、自責(zé)等不良情緒?？傊?農(nóng)民工在城市中的生活現(xiàn)狀和城市人的生活現(xiàn)狀產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對比,這種反差深深刺激了農(nóng)民工的自尊心,也在無行中加深了他們的自卑心理和悲觀情緒。

(二)貧富差距加大以及付出與回報(bào)的不對等容易使農(nóng)民工產(chǎn)生被剝奪心理和不滿情緒

改革開放30多年來,農(nóng)民工在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了非常大的作用。他們?yōu)樯鐣?chuàng)造了財(cái)富,已經(jīng)成為城市建設(shè)中不可或缺的力量,可是他們的所得卻少得可憐。這種在分配問題上的不公平,以及自身利益長期被忽略和被侵害,使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感,容易使他們產(chǎn)生對社會的不滿情緒 ,甚至在個(gè)別人身上發(fā)展為反社會心理。正如有人所說的那樣,由于農(nóng)民工在城市的付出和獲得是不對稱的。他們?yōu)橹袊墓I(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè),付出了自己的血汗,創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,而他們得到是卻是少得可憐,因此農(nóng)民工對城市有一種被剝奪心理和不滿情緒的傾向豎。

企事業(yè)用人制度的潛規(guī)則,使得許多企業(yè)雇主和管理者在招工錄用等方面對農(nóng)民工有歧視現(xiàn)象。比如在錄用的時(shí)候可以隨心所欲的制訂一些規(guī)則把農(nóng)民工排除在外,更有甚者不嚴(yán)格遵守法律,按法律辦事。比如《勞動法》中有保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的條款,但到了雇主那里,他們總是不按條款的規(guī)定公平對待農(nóng)民工,在事實(shí)上卻傷害了農(nóng)民工的權(quán)益。在有些國有企業(yè)里,有本市戶籍的員工工資是農(nóng)民工工資的5倍以上,農(nóng)民工拿最低的報(bào)酬,即使是最微薄的報(bào)酬還常常受到企業(yè)主的克扣和拖欠。這種不公平的現(xiàn)象長期發(fā)展下去就會加劇農(nóng)民工的不滿情緒。如果不使這種情緒得到有效的控制,就容易引發(fā)很多社會問題。近年來,一些城市不斷發(fā)生因老板克扣農(nóng)民工工資和虐待農(nóng)民工,而導(dǎo)致農(nóng)民工綁架甚至殺害老板及其家人的惡性案件;有的地方還多次發(fā)生農(nóng)民工因?qū)φ蜕鐣粷M而沖擊政府機(jī)關(guān)、制造突發(fā)事件、報(bào)復(fù)富人群體的事件。

(三)現(xiàn)行制度(如戶籍制度)及其衍生制度的缺陷與城市人對農(nóng)民工的歧視容易使農(nóng)民工產(chǎn)生壓抑心理和怨恨情緒

戶籍制度及其衍生制度在造成農(nóng)民工心理問題的過程中扮演著至關(guān)重要的角色。龔昊說:“由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的身份、用工、福利和保障制度,使農(nóng)民工經(jīng)常受到城市政策的排斥和不公正對待,產(chǎn)生被排斥感和挫折感,因而對城市懷有仇恨、過客以及背叛的報(bào)復(fù)心理”豏。由于我國長期存在的城鄉(xiāng)二元體制,使城市人和農(nóng)民工的心理隔閡短期內(nèi)難以調(diào)和。在一些城市人的眼里,農(nóng)民工就是土氣、粗俗的代名詞,對之躲而又避,不能從心理上真正接受農(nóng)民工,而對于農(nóng)民工來說,他們雖然生活在城市,卻很少能夠感受到城市的進(jìn)步和文明。

農(nóng)民工不但不能和城市人享受平等、尊嚴(yán)和關(guān)懷,反而他們的合法權(quán)益還屢屢被侵害。如:有些城市居民對農(nóng)民工為他們提供的服務(wù)故意刁難,甚至丟了東西就認(rèn)定是農(nóng)民工所為,直接傷害了農(nóng)民工的自尊心;有些城市執(zhí)法人員在城市管理執(zhí)法過程中對進(jìn)城農(nóng)民與城市居民持雙重標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工動輒罰款、毀壞東西甚至任意打罵。有些商場、酒店、浴池等公共場以種種借口拒絕農(nóng)民工入內(nèi)。此外還有,諸如工資拖欠嚴(yán)重、福利待遇差、勞動傷害、超時(shí)加班、不簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、子女受教育難、人格受歧視等不公平的待遇,這些都讓農(nóng)民工難以忍受。這種不滿情緒一旦找不到正確的宣泄途徑,他們就會采取一些不正當(dāng)?shù)男袨?。例?有些農(nóng)民工破壞城市公共設(shè)施的行為其實(shí)并沒有明確的目的,只是想宣泄一下自己的憤懣情緒,以求得心理的平衡。

(四)文化生活單調(diào)以及農(nóng)民工受教育程度低的現(xiàn)實(shí)容易使他們的心理承受能力差甚至產(chǎn)生極端情緒

農(nóng)民工自身的受教育程度,決定他們在面對急劇變化的社會時(shí)的行為表現(xiàn)。當(dāng)他們無法把握社會現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變的時(shí)候,就會逐漸喪失自己原由的社會觀念或規(guī)范,讓許多其他的不良觀念進(jìn)入頭腦。他們開始相信迷信,甚至崇尚邪教。雖然城市中的文化設(shè)施和休閑場所很豐富,但是由于農(nóng)民工收入少,消費(fèi)不起城市中的文化設(shè)施和休閑場所,所以農(nóng)民工的業(yè)余文化生活很匱乏。同時(shí),大部分農(nóng)民工文化素質(zhì)低,進(jìn)城打工往往從事繁重的體力勞動,身心疲憊的他們很少有時(shí)間接受書籍或電視和媒體等途徑的文化熏陶,即使有一點(diǎn)空閑時(shí)間,也主要集中在打撲克、與老鄉(xiāng)聊天等方面,其中部分人還通過打牌賭博、看黃色錄像或書刊等方式來打發(fā)時(shí)間,發(fā)泄苦悶。這樣的生活境遇使農(nóng)民工極其容易產(chǎn)生寂寞、無聊的空虛心理,精神萎靡不振,對生活產(chǎn)生了迷茫,于是就開始相信迷信,用算卦問卜的方式得到一點(diǎn)所謂的心理安慰和生活的寄托,最終讓自己在這條路上日益消沉。

二、探索解決農(nóng)民工心理問題的途徑

社會心理是社會現(xiàn)實(shí)的直接反映,農(nóng)民工心理問題是他們對所處現(xiàn)實(shí)處境的反映,只有真正改變農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)處境,才能從根本上緩解這一社會問題。劉易斯-A-科塞的社會沖突理論認(rèn)為“社會沖突的原因分為物質(zhì)性關(guān)系和非物質(zhì)性關(guān)系。物質(zhì)性沖突原因是指權(quán)力、地位和資源分配方面的不均;非物質(zhì)性沖突原因是指價(jià)值觀念和信仰的不一致?！必S農(nóng)民工進(jìn)城打工,戶籍制度上的歧視而引起的經(jīng)濟(jì)利益的不平等、資源配置不公成為主要物質(zhì)性沖突原因;而城鄉(xiāng)文化價(jià)值觀念的差異、城市居民對農(nóng)民工的歧視則成為非物質(zhì)性沖突原因的主要方面,而民工的心理失調(diào)成為沖突的直接導(dǎo)火索。因此要維持城市社會穩(wěn)定,阻止某些農(nóng)民工的過激行為,必須認(rèn)真解決農(nóng)民工的心理問題,而解決農(nóng)民工的心理問題,源頭是找到消除物質(zhì)性沖突和非物質(zhì)性沖突的措施。鑒于此,要解決農(nóng)民工的心理問題,必須從農(nóng)民工自身和社會兩方面入手。

(一)提高農(nóng)民工自身素質(zhì),增強(qiáng)心理抵抗能力

1.加強(qiáng)農(nóng)民工的文化知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。首先,改革農(nóng)村義務(wù)教育體制,加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入,要發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,從而提高他們的職業(yè)技能。其次,建立民工學(xué)校、農(nóng)民工文化俱樂部等等。通過建立這些文化設(shè)施來提高農(nóng)民工的科學(xué)文化知識,增強(qiáng)他們辨別是非的能力,從而使他們能正確對待自己,對待別人,能和別人建立起良好的人際關(guān)系。正確對待工作、學(xué)習(xí)和勞動,避免精神空虛。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民工的心理健康教育,設(shè)立心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。開通“農(nóng)民工心理咨詢熱線”,加強(qiáng)對農(nóng)民工心理健康的指導(dǎo)和調(diào)適服務(wù)。各級政府還要利用輿論宣傳,在農(nóng)民工中廣泛普及心理健康知識,使農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,重視自身人格的改善,提高心理調(diào)節(jié)能力。

此外,還要加強(qiáng)對農(nóng)民工的普法教育,提高農(nóng)民工的法律知識和法律意識,做一個(gè)遵紀(jì)守法的勞動者。只要農(nóng)民工對生活中出現(xiàn)的各種問題不退縮、不逃避、不絕望,就能使他們的心理處于一種和諧、自然的健康狀態(tài)。

(二)借助大眾媒介的正面引導(dǎo),消除社會對農(nóng)民工的偏見

當(dāng)今社會,大眾傳媒在傳播信息和對人的影響方面起的作用越來越大。利用大眾媒介的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)對國家政策和制度的宣傳,使農(nóng)民工正確地認(rèn)識和理解國家的政策和制度。媒體更要站在公正、客觀的角度上來報(bào)導(dǎo)和宣傳農(nóng)民工的先進(jìn)事跡,從而引導(dǎo)市民平等對待農(nóng)民工,而不應(yīng)該把農(nóng)民工看作是城市的“邊緣人”。由于我國城鄉(xiāng)二元體制的限制,城市和農(nóng)村交往很少,彼此在思維方式、價(jià)值觀念和生活習(xí)慣等方面的差距很大,因此有必要給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民介紹城市生活規(guī)范,使其盡快適應(yīng)城市生活。同時(shí),也要向城市居民介紹農(nóng)村的生活習(xí)慣、風(fēng)土人情,讓城市人對農(nóng)民工有更多的了解,從而加深彼此的理解和信任。

(三)加強(qiáng)戶籍制度和相應(yīng)體制的改革和法律援助,為農(nóng)民工的生存提供制度和法律保障

1.加強(qiáng)戶籍制度的改革。至今已有50余年歷史的戶籍制度將農(nóng)民死死困在農(nóng)村和土地上,與城市隔絕。改革開放以后,隨著我國城市化的加快,急需大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。由于戶籍的限制,進(jìn)城農(nóng)民的工作、職業(yè)、婚姻、日常交往嚴(yán)重受到限制。戶籍制度不僅成為影響我國城市化進(jìn)程的重大因素,而且成為農(nóng)民工自卑、不滿的最根本因素。只有加強(qiáng)戶籍制度改革,才能消除城市居民和農(nóng)民工之間的不平等。

2.建立農(nóng)民工工資支付保障制度,合理確定和不斷提高農(nóng)民工工資水平。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政府要加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的投入力度。農(nóng)民工工資低的一個(gè)重要原因是職業(yè)技能水平低,農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?必須掌握相關(guān)的職業(yè)技術(shù),政府應(yīng)建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)基金,“授人以魚不如授人以漁”,這是提高農(nóng)民工收入的最根本的途徑。只有切實(shí)有效的提高農(nóng)民工收入,縮小社會貧富差距,這是消除農(nóng)民工心理疾病的根源。

3.加強(qiáng)法律援助。通過法律咨詢,幫助農(nóng)民工使用正當(dāng)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,還要完善對農(nóng)民工的司法救助。農(nóng)民工是弱勢群體,需要國家勞動、工商、司法等部門支持配合,開展專項(xiàng)維權(quán)行動,維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。

4.加強(qiáng)對農(nóng)民工的組織和管理,增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感。如今,農(nóng)民工在城市打工,脫離了原來農(nóng)村的組織與管理,而城市管理組織又大多采取冷漠的態(tài)度,使農(nóng)民工成為城市和農(nóng)村的“邊緣人”違法犯罪問題越來越嚴(yán)重,因此,加強(qiáng)對農(nóng)民工的組織與管理非常重要。此外,還要加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè),基層黨組織要注意接納和發(fā)展農(nóng)民工黨員,從而增強(qiáng)農(nóng)民工黨員對黨組織的歸屬感,發(fā)揮農(nóng)民工黨員的模范帶頭作用。

心理健康的前提是心理適應(yīng),也就是在城市化進(jìn)程中農(nóng)民工能夠內(nèi)化城市的文化價(jià)值觀念、生活方式,在心理上獲得認(rèn)同,在情感上找到歸宿,只有做到了心理適應(yīng),心理健康才有可能實(shí)現(xiàn)。解決農(nóng)民工心理問題是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,國家和政府的責(zé)任雖然重大,但也需要農(nóng)民工自身、用人單位以及社會各界的共同努力。只有集合全社會的力量,采取一套系統(tǒng)措施,才能從根本上解決農(nóng)民工的心理問題,構(gòu)建一個(gè)平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會。