回　建

（接上期）

（二）散居回族傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特色需要在工業(yè)化背景下拓展

在歷史上，散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)更新等方面都具有自己的特色。具體表現(xiàn)為，在商業(yè)方面，回族具有悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)和杰出的經(jīng)商稟賦。回族商人的經(jīng)商稟賦來自三個(gè)方面的影響:一是回族的先民來自波斯、阿拉伯商人，子承父業(yè)，其后裔大多以經(jīng)商為生，另一部分人雖由于外部環(huán)境的制約而改行從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但仍保留兼營商業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是伊斯蘭教經(jīng)典及其創(chuàng)始人極其推崇商業(yè)，看重商人。這種崇尚商業(yè)的思想，激勵(lì)著一代又一代的回族人步入商海。三是商業(yè)活動(dòng)能夠帶來可觀而豐厚的收入，使人過上充實(shí)豐盈的生活，加之伊斯蘭教崇尚商業(yè)，因而回族商人具有很高的社會(huì)地位，受到人們的青睞。長期的經(jīng)商實(shí)踐活動(dòng)和濃厚的商業(yè)文化孕育了回族商人非凡的經(jīng)商稟賦。在畜牧業(yè)方面，畜牧業(yè)作為回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)保持著一定的優(yōu)勢。從對待畜牧業(yè)的文化觀念、習(xí)慣傳統(tǒng)和心理因素上說，居住農(nóng)村的相當(dāng)一部分回族更崇尚、熱愛、重視畜牧業(yè)，也更擅長畜牧業(yè)?；孛褚曅竽翗I(yè)為繼商業(yè)之后的第二大事業(yè)，回民大量從事畜牧生產(chǎn)。畜牧生產(chǎn)需要畜種和畜牧產(chǎn)品來維持和擴(kuò)大，而以漢族為主的其他民族對畜牧牲種和畜牧產(chǎn)品的需求僅以耕作飼養(yǎng)為限，因此，生產(chǎn)上的需求決定回民對畜牧牲種有著比其他民族更多的需求。其次，回民對畜牧產(chǎn)品的消費(fèi)需求高于其他民族，回民常以牛、羊肉等為其主要副食品，并以牛、羊等畜產(chǎn)品換取其他生活用品，這一點(diǎn)和其他民族是不同的。在其他特色產(chǎn)業(yè)方面，在長期的歷史發(fā)展中，散居回族形成了獨(dú)具特色的民族建筑、民族佳肴、民族手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的民族特色，真實(shí)再現(xiàn)了民族文化的傳統(tǒng)，是散居回族地區(qū)未來最具發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ漠a(chǎn)業(yè)。

但是，這些產(chǎn)業(yè)特色都是在農(nóng)業(yè)社會(huì)背景下形成的。在當(dāng)前的工業(yè)化背景下，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和現(xiàn)代化，是散居回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的傳承與發(fā)展就是在散居回族地區(qū)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程中，繼承和發(fā)展產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的優(yōu)勢，并將之納入工業(yè)生產(chǎn)方式中。只有這樣，優(yōu)勢才能保持并不斷得到發(fā)展。

（三）散居回族經(jīng)濟(jì)的附加值還需快速提高

由于散居回族經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要依靠勞動(dòng)和資本等要素進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)出效益較低，主要依靠的還是粗放型的生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，雖然很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但帶來的效益和產(chǎn)值規(guī)模不成比例。比如，散居回族農(nóng)業(yè)的技術(shù)條件受勞動(dòng)者素質(zhì)技能的影響，整體的技術(shù)還處于從手工工具向機(jī)械工具演變的前期，一些現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用還很少。在直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，播種、田間管理和收獲環(huán)節(jié)的技術(shù)水平直接決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。目前散居回族地區(qū)在這些環(huán)節(jié)的技術(shù)主要是傳統(tǒng)的土地、種子、田間管理、肥料、農(nóng)藥、產(chǎn)品加工技術(shù)，依賴農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者經(jīng)驗(yàn)的積累，而一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如農(nóng)作物高效育種技術(shù)、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效特色畜禽養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)入廣大的散居回族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)。根據(jù)散居回族經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在下一步的改革中，應(yīng)該加大技術(shù)更新，增加技術(shù)在生產(chǎn)中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)從粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式邁進(jìn)。

第四章 散居回族經(jīng)濟(jì)融合提升發(fā)展的理論與評價(jià)體系

第一節(jié) 民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

一、馬克思、恩格斯關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

馬克思、思格斯在揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、探索無產(chǎn)階級革命理論的同時(shí)，十分注意對民族和民族問題的研究。馬克思主義的民族理論形成于19世紀(jì)40年代，有其深刻的社會(huì)歷史背景。無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間矛盾的出現(xiàn)和急速加劇迫切要求有適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的新的思想理論加以指導(dǎo)，因此，馬克思主義民族理論應(yīng)運(yùn)而生，并理所當(dāng)然地成為無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的革命斗爭和民族解放運(yùn)動(dòng)的最有力的思想武器。早在1843年馬克思寫的第一篇關(guān)于民族問題論述《論猶太人問題》中提出，只有全人類的最后解放才能徹底解決民族問題的觀點(diǎn)。在馬克思、恩格斯1844年合著的《神圣家族或?qū)ε械呐兴鞯呐小分?，他們在批駁布魯諾·鮑威爾的唯心主義后，明確指出了“古往今來每個(gè)民族都在某些方面優(yōu)于其他民族”的民族平等思想。1845年，恩格斯在其《英國工人階級狀況》中指出“落后的民族因?yàn)槊褡逍愿窦捌錃v史的發(fā)展原因，不可能與現(xiàn)代工業(yè)馬上接軌，導(dǎo)致他們只能從事最低發(fā)展水平上的農(nóng)業(yè)。用投資幫助他們擺脫貧困是不可想象的，而通過提高他們的文化水平則有充分的可能提高落后民族的生產(chǎn)力水平”。在馬克思和恩格斯1845—1846年寫的《德意志意識(shí)形態(tài)》中，開始對民族形成問題，民族與生產(chǎn)力關(guān)系，以及民族之間的相互關(guān)系取決的條件等問題進(jìn)行初步研究，提出野蠻向文明過渡、部落制度向國家過渡、地方局限性向民族過渡的“三個(gè)過渡”的著名論斷，以及各民族間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力，分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度、生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低與民族分工的發(fā)展程度是正相關(guān)的原理，而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，民族分工的發(fā)展程度明顯的反映了生產(chǎn)力發(fā)展水平的觀點(diǎn)也得以初步形成。1847年，在《論波蘭》中指出了資本主義的所有制關(guān)系是造成民族剝削的原因，只有無產(chǎn)階級革命勝利，被壓迫民族才能獲得解放；在《共產(chǎn)主義信條草案》中，他們提出了民族只有到共產(chǎn)主義的一定階段才會(huì)自行消亡的觀點(diǎn)，而在1848年《共產(chǎn)黨宣言》這篇標(biāo)志著馬克思主義誕生的文章中，提出“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會(huì)消滅”，“民族內(nèi)部的階級對立一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會(huì)隨之消失”的著名論斷，解釋了民族問題的根源和實(shí)質(zhì)、民族問題與階級問題的關(guān)系以及解決民族問題的根本途徑，《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，同時(shí)也是馬克思主義民族理論誕生的標(biāo)志。

19世紀(jì)50—70年代是資本主義的“黃金時(shí)代”，各種矛盾相伴其中。發(fā)達(dá)資本主義國家爭奪世界霸權(quán)，資產(chǎn)階級民主革命，爭取民族獨(dú)立的民族解放運(yùn)動(dòng)均為這一時(shí)期矛盾的具體表現(xiàn)形式。如何正確看待這些矛盾以及矛盾雙方的關(guān)系是馬克思主義民族理論的目標(biāo)所在。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)歐洲民族解放運(yùn)動(dòng)、工人革命運(yùn)動(dòng)以及觀察世界民族解放運(yùn)動(dòng)、工人革命運(yùn)動(dòng)特別是中國、印度、波斯等國家的民族解放運(yùn)動(dòng)中，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論方法，在《論波蘭問題》(1848)、《民主的泛斯拉夫主義》(1849)、《德國的革命和反革命)（1851)、《中國革命和歐洲革命)(1853)、《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》(1853)等一系列論著中提出：民族運(yùn)動(dòng)發(fā)生的歷史根源和社會(huì)根源；要區(qū)別革命的民族與反革命的民族、革命的民族運(yùn)動(dòng)和反革命的民族運(yùn)動(dòng)；東方民族革命必然推動(dòng)西方民族革命。在民族同化方面，他們以相繼征服過印度的阿拉伯人、土耳其人、韃靼人和莫臥兒人不久就被當(dāng)?shù)鼐用裢癁槔?，提出“野蠻的征服者總是被那些他們所征服民族的較高文明所征服，這是一條永恒的歷史規(guī)律”等許多重要觀點(diǎn)。

19世紀(jì)70年代以后，第一國際宣告解散，機(jī)會(huì)主義派別的各種謬論雜亂橫生，于是，批判機(jī)會(huì)主義者，提高無產(chǎn)階級及人類的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平成為這一時(shí)期馬克思主義民族理論研究的首要任務(wù)，民族理論得到更加系統(tǒng)的完善。在恩格斯的《自然辯證法》(1873—1883)、恩格斯的《反杜林論》（1876—1878）、馬克思的《摩爾根<古代社會(huì)>一書摘要》(1881—1882)、恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》等著作中，他們把民族和民族問題與人類社會(huì)的發(fā)展及演變密切聯(lián)系起來加以考察，深刻地闡明了“民族和國家一樣，是生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)大分工的出現(xiàn)，私有制的產(chǎn)生，家庭的變遷，氏族部落制度變化的基礎(chǔ)上的必然產(chǎn)物”，明確提出了民族平等的思想，揭示并系統(tǒng)論證了民族發(fā)展的一般過程和規(guī)律是部落→部落聯(lián)盟→民族等重要觀點(diǎn)，馬克思、恩格斯對民族產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律的研究，開創(chuàng)了民族學(xué)的先河，為馬克思主義民族理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、列寧、斯大林關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

19世紀(jì)末，世界進(jìn)入帝國主義時(shí)代。一方面，新崛起的資本主義國家為重新瓜分殖民地同老殖民主義國家之間展開了激烈的爭奪，激起了殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的高漲。另一方面，無政府主義和右傾機(jī)會(huì)主義思潮的出現(xiàn)也對馬克思主義的傳播構(gòu)成了挑戰(zhàn)，反對修正主義，捍衛(wèi)馬克思主義的斗爭任務(wù)就落到了無產(chǎn)階級革命家列寧的身上，列寧和斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民進(jìn)行無產(chǎn)階級革命斗爭和建立、建設(shè)社會(huì)主義蘇聯(lián)的實(shí)踐中，捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思主義民族理論，形成了列寧主義的民族理論和民族綱領(lǐng)。

列寧為反對帝國主義殖民政策，駁斥第二國際修正主義、機(jī)會(huì)主義排斥民族解放運(yùn)動(dòng)于世界力量之外的種種謬論，支持世界民族解放運(yùn)動(dòng)，撰寫了《關(guān)于民族問題的批評意見》(1913)、《論民族自決權(quán)》(1914)、《民族平等》(1914)、《革命的無產(chǎn)階級和民族自覺權(quán)》、《關(guān)于自決問題的爭論總結(jié)》(1916)、《民族和殖民地問題提綱初稿》(1920)和《關(guān)于民族或“自治化”問題》(1922)等有關(guān)民族理論的著作。在民族和民族問題發(fā)展基本理論方面，列寧把民族區(qū)分為壓迫民族和被壓迫民族，倡導(dǎo)“民族同化和民族融合”，“堅(jiān)持民族平等和民族語言平等”，“民族差別將長期存在”等理論。在無產(chǎn)階級政黨和社會(huì)主義國家解決民族問題的綱領(lǐng)和基本原則方面，列寧提出：聯(lián)邦制只是走向民主的過渡形式，取得無產(chǎn)階級革命勝利后原先處于壓迫地位的多民族要以對自己的不平等來對待以前受壓迫的民族來達(dá)到事實(shí)上的平等。

俄國十月革命后，蘇聯(lián)進(jìn)入了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的和平工作時(shí)期。1921年召開的俄共第十次代表大會(huì)制定了新的民族經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的民族問題也提上了日程，并產(chǎn)生了一些重要的民族經(jīng)濟(jì)思想理論。在其發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)理論中，列寧指出“先富民族必須加緊幫助落后的弱小民族，使各族勞動(dòng)群眾達(dá)到事實(shí)上的平等”，列寧還論證了民族地區(qū)擴(kuò)大對外開放，吸收西方資本主義先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金以及發(fā)展外貿(mào)對于開發(fā)民族地區(qū)豐富的礦藏資源的重要意義。對于少數(shù)民族，要采取特殊的政策，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。列寧在新的歷史條件下提出的一系列發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的理論，發(fā)展了馬克思關(guān)于后進(jìn)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)的學(xué)說，對我國民族地區(qū)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

斯大林在《馬克思主義與民族問題》(1913)、《社會(huì)主義革命和民族自決權(quán)》(1916)、《十月革命和民族問題》(1918)、《關(guān)于黨在民族問題方面的當(dāng)前人物)(1921)、《論民族問題的提法》(1921)、《民族問題與列寧主義》(1929)等關(guān)于民族理論的著作中，發(fā)揮了馬克思、恩格斯和列寧的思想，第一次對民族下了一個(gè)具有科學(xué)意義的定義；論證了資本主義民族和社會(huì)主義民族的不同特征；在馬克思和恩格斯關(guān)于民族產(chǎn)生、發(fā)展、消亡規(guī)律，以及列寧關(guān)于民族融合的思想理論的指引下勾勒了民族融合的大致圖景；提出只有建立社會(huì)主義制度和國家政權(quán)才能從根本上解決民族問題；闡述了社會(huì)主義民族和社會(huì)主義民族關(guān)系的概念；重申并充實(shí)了馬克思主義關(guān)于民族平等原則的理論依據(jù)；提出民族問題是無產(chǎn)階級革命總問題的一部分和要消除歷史上遺留下來的民族間事實(shí)上不平等，自決權(quán)、民族區(qū)域自治、在一切權(quán)利上平等都是解決民族問題的必要條件。列寧和斯大林的這些論著，大大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，成為無產(chǎn)階級處理民族問題和民族殖民地問題的指南。

三、中國共產(chǎn)黨關(guān)于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)中，堅(jiān)持馬克思主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出殖民地、半殖民地人民進(jìn)行新民主主義革命的完整理論，解決社會(huì)主義時(shí)期國內(nèi)民族問題以及處理國際民族問題的一系列理論和政策，形成了具有中國特色的馬克思主義民族觀。

在中國共產(chǎn)黨成立和國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，制定了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》（1921）、《中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)關(guān)于民族問題的決議案》（1928）、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1931）等綱領(lǐng)性文件，提出“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，不分性別，不分民族，均可接收為黨員，成為我們的同志”，“中國境內(nèi)少數(shù)民族的問題對于革命有重大的意義”，“在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，工人，農(nóng)民，紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族宗教，在蘇維埃法律前一律平等”。

在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，制定的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》（1937）、《和平建國綱領(lǐng)草案》(1946）等綱領(lǐng)性文件中，提出“在國共兩黨合作的基礎(chǔ)上，建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭，精誠團(tuán)結(jié)，共赴國難”，“聚居于一定地方之少數(shù)民族，應(yīng)保障其自治權(quán)”。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期提出，社會(huì)主義時(shí)期民族問題將長期存在，少數(shù)民族地區(qū)的改革要慎重；中國不實(shí)行聯(lián)邦制，實(shí)行民族區(qū)域自治，要建立地方民族民主聯(lián)合政府。少數(shù)民族地區(qū)可以按照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮；保障一切散居的少數(shù)民族享有民族平等的權(quán)利；堅(jiān)持國際主義，支持一切被壓迫民族被壓迫人民的革命斗爭；以和平共處五項(xiàng)原則處理國際關(guān)系，中國人民永不稱霸等。制定出臺(tái)了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于全國少數(shù)民族貿(mào)易、教育、衛(wèi)生回答報(bào)告的決定》(1951)、《關(guān)于地方民族民主聯(lián)合政府實(shí)施辦法的決定》(1952)、《關(guān)于保障一切散居的少數(shù)民族成分享有民族平等權(quán)利的決定》(1952)等政策性文件，從制度上保障了少數(shù)民族在地方政權(quán)中的平等地位，使各民族享有民族平等的權(quán)利。

為團(tuán)結(jié)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭勝利，毛澤東撰寫了《中華蘇維埃中央政府對回族人民的宣言》（1936）、《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》（1937）、《為動(dòng)員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》(1937)、《論新階段》(1938)、《中國人民解放軍宣言》(1947)、《目前形勢和我們的任務(wù)》(1947)等民族理論著作，承認(rèn)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利，提出“只有經(jīng)過全階級全民族的團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族和民主革命的任務(wù)”，“建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭，精誠團(tuán)結(jié)，共赴國難”。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東撰寫的《關(guān)于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的電報(bào)》(1949)、《少數(shù)民族地區(qū)的改革要慎重》(1950)、《加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族工作》(1951)、《民族問題的共同性與特殊性》(1954)、《漢族和少數(shù)民族的關(guān)系》（1956）、《正確處理少數(shù)民族問題》(1957)等民族理論著作中，指出“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”，“在少數(shù)民族地區(qū)，可以按照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例?！?/p>

十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的共產(chǎn)黨中央，在堅(jiān)持和深化過去老一輩革命家理論的同時(shí)，結(jié)合新時(shí)期民族工作的實(shí)踐大膽創(chuàng)新，把創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義解決中國民族問題的理論與實(shí)踐提高到了新階段，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論。主要有：明確提出民族經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的理論；徹底否定了關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期民族問題實(shí)質(zhì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，科學(xué)地闡明了中國社會(huì)主義時(shí)期民族關(guān)系的性質(zhì)是勞動(dòng)人民之間的關(guān)系，即平等、團(tuán)結(jié)、互助、合作的新型民族關(guān)系，漢族和少數(shù)民族是互相依賴的關(guān)系，即漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開；用“社會(huì)主義初級階段”理論分析中國民族問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，并指出當(dāng)代中國民族問題比較集中地表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上；解決民族問題最根本的是靠民族自身發(fā)展，發(fā)展是民族問題的核心，提出新時(shí)期民族工作的根本任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面發(fā)展少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化；在民族發(fā)展上，明確指出沒有現(xiàn)代化的民族在世界上就沒有地位，每個(gè)民族的發(fā)展必須根據(jù)本民族的特點(diǎn)走自己的路，同時(shí)又要改革開放，學(xué)習(xí)其他民族的長處，也不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)富裕，只能讓一部分地區(qū)和一部人先富起來帶動(dòng)各族人民共同富裕的“先富帶動(dòng)后富”理論；必須加強(qiáng)民族法制建設(shè)，特別要建立和完善民族區(qū)域自治制度，實(shí)行民族區(qū)域自治，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，把自治地方的經(jīng)濟(jì)搞上去；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，盡快提高少數(shù)民族的文化水平；指出造就德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍，是做好民族工作和處理好民族問題的關(guān)鍵。這些觀點(diǎn)和理論是對馬克思列寧主義民族理論的升華，為我黨的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，以江澤民為核心的第三代中國共產(chǎn)黨人，站在歷史發(fā)展和時(shí)代要求的高度，敏銳把握國際國內(nèi)民族問題的發(fā)展變化，在毛澤東思想和鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)地回答了什么是民族問題、怎樣解決中國現(xiàn)階段民族問題，形成了具有時(shí)代特征的嶄新的民族理論，開創(chuàng)了中國民族工作的新局面。主要體現(xiàn)在：民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體，一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征，民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個(gè)漫長的歷史過程，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還要久遠(yuǎn)；社會(huì)主義時(shí)期是各民族共同繁榮發(fā)展的時(shí)期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點(diǎn)、民族差異和各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在；民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系，在當(dāng)今世界，民族問題具有普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性；中國特色社會(huì)主義道路是解決我國民族問題的根本道路；我國的民族問題，只有在建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同事業(yè)中才能逐步解決；我國是各民族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，各族人民都要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)社會(huì)的安全、榮譽(yù)和利益；各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，一律平等；國家為少數(shù)民族創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件、保障各民族的合法權(quán)利和利益，各族人民都有義務(wù)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)；民族區(qū)域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，必須長期堅(jiān)持和不斷完善，民族區(qū)域自治法是民族區(qū)域自治制度的法律保障；平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開，各族人民要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題；加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑；文化是民族的重要特征，少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，國家尊重和保護(hù)少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關(guān)鍵，民族地區(qū)人才資源開發(fā)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要大力培養(yǎng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各級各類人才。這些觀點(diǎn)又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，觀察新特點(diǎn)、研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神。

四、中國學(xué)者關(guān)于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論

我國學(xué)者在20世紀(jì)80年代相繼撰寫出了一批關(guān)于“民族經(jīng)濟(jì)學(xué)”的教材、論著和論文。其中，施正一提出，民族經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究民族與經(jīng)濟(jì)兩者相結(jié)合的一門邊緣科學(xué)，它主要研究世界上各個(gè)民族、民族國家和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題；由于我國少數(shù)民族地區(qū)長期存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的差距，論述其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸種問題與特點(diǎn)，就成為民族經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的重心，中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想是：實(shí)事求是、加速發(fā)展、縮小差距、共同繁榮。龍遠(yuǎn)蔚在其專著《中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)論》中認(rèn)為：家庭是探討少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的微觀視角，在我國許多少數(shù)民族聚居區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)基本上是統(tǒng)一的；研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，可通過探討民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容。

目前，我國學(xué)者對中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，主要集中于具體的專題研究中，如民族經(jīng)濟(jì)制度、體制、結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營管理等的研究，劉永佶對此作出了系統(tǒng)論證：首先，明確各民族的勞動(dòng)者為民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體，是這門科學(xué)得以形成和發(fā)展的根本，從這個(gè)意義上說，民族經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以勞動(dòng)者為主體的社會(huì)主義的民族經(jīng)濟(jì)學(xué)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)大系統(tǒng)中的必要環(huán)節(jié)和組成部分。資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)大派系，由于其主體是發(fā)達(dá)資本主義國家居統(tǒng)治地位的壟斷資產(chǎn)階級，這個(gè)階級的利益不僅要打破本國的民族界限，更要打破全世界多民族的界限，在他們的意識(shí)中，本國及全世界所有的人都是資源和市場，他們不愿意承認(rèn)民族的自主性，也不可能主張從民族自主的角度研究民族經(jīng)濟(jì)學(xué)。對他們來說，他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)直接就是世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)。而依附于發(fā)達(dá)的“中心”國家的“外圍”國家的資產(chǎn)階級，正在“資本全球化”中惟“中心”國家的論斷資產(chǎn)階級馬首是瞻，他們無力、無能也無心提出與西方資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)相對立的學(xué)說，更不可能從主體的角度，研究民族經(jīng)濟(jì)學(xué)。其次，民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，在明確經(jīng)濟(jì)的民族性前提下，以民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)關(guān)系為對象，以探討各民族勞動(dòng)者自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、方向、根據(jù)、條件和方式為主題。民族作為人類存在和發(fā)展的社會(huì)方式，是氏族、氏族聯(lián)合體、部落和部落聯(lián)盟的歷史集合，它在集權(quán)國家正確的制約和支撐下形成，近代以來，才普遍形成現(xiàn)代意義的民族，其國民擁有相對獨(dú)立的人身自由。民族在對人們經(jīng)濟(jì)生活的長期制約中，成為一種相對穩(wěn)定的屬性，人類的經(jīng)濟(jì)矛盾，就在國度性這一矛盾層次，包含著民族性的內(nèi)容。作為民族形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是聚合其成員，進(jìn)而吸收新成員的必要條件。只有發(fā)展的經(jīng)濟(jì)才能成為民族形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又取決于民族內(nèi)生的動(dòng)因和動(dòng)力，既來自民族內(nèi)部勞動(dòng)者的社會(huì)地位和素質(zhì)技能之間的矛盾。這一民族經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的民族內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)不安席與矛盾，又?jǐn)U展為民族間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與矛盾。第三，從中國經(jīng)濟(jì)總體矛盾的演進(jìn)中研究少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是少數(shù)民族人的經(jīng)濟(jì)與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一。以少數(shù)民族勞動(dòng)者為主體的少數(shù)民族人的經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義制度下與全國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，在與漢族和其他少數(shù)民族密切交往，乃至協(xié)同合作中進(jìn)行；少數(shù)民族地區(qū)在不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中的資源劣勢，進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)方式后卻變成資源優(yōu)勢，通過民族區(qū)域自治的體制，保證少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。這個(gè)統(tǒng)一的過程是少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高的必要方式，顯示了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)中的重要地位。中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)矛盾的形成，從屬于中國經(jīng)濟(jì)矛盾總體，特別是現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)矛盾的形成和演化，都包括著少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)矛盾的特殊性，也體現(xiàn)于中國經(jīng)濟(jì)矛盾之中。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是少數(shù)民族勞動(dòng)者與少數(shù)民族地區(qū)漢族勞動(dòng)者共同在正確路線指導(dǎo)下，通過經(jīng)濟(jì)變革，解決現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)矛盾，確立勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位，提高并發(fā)揮素質(zhì)技能，由此發(fā)展生產(chǎn)力，完善包括民族關(guān)系在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系，是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在新興工業(yè)化的進(jìn)程中跨越式發(fā)展。第四，中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是確立主體地位和自主發(fā)展意識(shí)的少數(shù)民族勞動(dòng)者；其依據(jù)的主義是以社會(huì)主義指導(dǎo)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要解決的主題是人的現(xiàn)代化主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)全面工業(yè)化；所提出的主張為提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能為中心，改革體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)營管理、擴(kuò)大交往。