顧定倩

特殊教育師資培養(yǎng)是我國師資培養(yǎng)的一個不可缺少的組成部分。我國特殊師范教育走過百余年不平凡的發(fā)展道路，現(xiàn)在處于最好的發(fā)展機(jī)遇期，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗，分析解決制約特殊師范教育發(fā)展的主要矛盾，是實現(xiàn)特殊師范教育科學(xué)發(fā)展的前提。

一、1949年前我國特殊教育教師的培養(yǎng)

1、特教教師的培訓(xùn)方式

我國特殊教育教師的培養(yǎng)是伴隨19世紀(jì)末特殊教育學(xué)校的產(chǎn)生而萌芽的。1874年和1887年，英美兩國傳教士分別在北京和山東煙臺地區(qū)開辦了“瞽叟通文館”(今北京盲人學(xué)校前身)和“啟瘖學(xué)館”(今煙臺市聾啞中心學(xué)校前身)，標(biāo)志著我國特殊教育的產(chǎn)生。外國人要教中國的殘疾學(xué)生顯然力不從心，因此，他們在辦校初期就考慮到培訓(xùn)中國特教師資的問題。據(jù)載，煙臺啟瘖學(xué)館創(chuàng)辦人之一米爾斯夫人(A.T.Mills)曾開展過聾教育師資的培訓(xùn)。培訓(xùn)初期采取的是個別訓(xùn)練的方式，到20世紀(jì)20年代轉(zhuǎn)為辦師范班的方式。據(jù)王立夫的《煙臺啟痦學(xué)館簡介》記載，聾教育師范班“為期一年，學(xué)費大洋百元，膳費自備”。當(dāng)時的培訓(xùn)非常簡陋，據(jù)參加過培訓(xùn)的學(xué)員回憶，“雖有師范班名義，但未見有何專為師范生研究之課程。每日除隨班上課見習(xí)，或自己試教一班外，僅有‘聾啞教育講義撮要十?dāng)?shù)頁略供參考而己”。

如以辦師范班論，當(dāng)以我國近代實業(yè)家、教育家張謇在1912年于南通舉辦的“盲啞師范科”為最早。張謇先培養(yǎng)特殊教育教師，而后于1916年舉辦南通盲啞學(xué)校，足見張謇先生深諳教育之規(guī)律。此后，有的特殊學(xué)校也開設(shè)了培訓(xùn)盲教育教師的“師范科”，正常人和盲人兼收。

1949年以前特教師資的培養(yǎng)處于無政府、無計劃、無系統(tǒng)的狀態(tài)，一直沒有專門的師范學(xué)校。吳燕生1935年所著的《聾教育常識》描述當(dāng)時聾?！案餍Ｖg，彼此既無聯(lián)絡(luò)，又無組織，至于研究學(xué)術(shù)，交換心得，更無機(jī)會”。他指出，“在政府方面，對于聾教育，尚無統(tǒng)一之領(lǐng)導(dǎo)，與培養(yǎng)師資學(xué)校之設(shè)立，是以現(xiàn)有各校之教授方法，課程標(biāo)準(zhǔn)，修業(yè)年限，行政方針，殊難一致，此皆障礙吾國聾教育進(jìn)步之一重大原因也”。1948年出版的《第二次中國教育年鑒》也對1949年前特教師資的培訓(xùn)情況作出如下評述：盲教育“師資之訓(xùn)練，僅教育部特設(shè)盲啞學(xué)校設(shè)有高中師范科，滇光瞽目學(xué)校設(shè)有師范班(招收盲人)，及成都基督教盲啞學(xué)校代辦盲人師資訓(xùn)練班(常人盲人兼收)”每年畢業(yè)者不過十余人；聾教育“師資奇乏，且無專設(shè)訓(xùn)練之機(jī)構(gòu)”。況且，那時的特殊教育師資培訓(xùn)途徑以附設(shè)于特殊教育學(xué)校的師范班為主。其中，又以外國傳教士舉辦的教會學(xué)校和我國民間人士舉辦的私立學(xué)校的培訓(xùn)為主；以短期為主：以“師傅帶徒弟”的方式為主。

2、一些高等院校開設(shè)了與特殊教育相關(guān)的課程

1935年國立北平師范大學(xué)出版的《師大月刊》第20期刊載的《大學(xué)教育學(xué)系之課程》一文中列舉了10個教育院系的課程現(xiàn)狀，其中國立北平師范大學(xué)、北京大學(xué)、湖南大學(xué)、河南大學(xué)、廈門大學(xué)、女子師范學(xué)院五校開設(shè)了“變態(tài)心理”“變態(tài)兒童心理”“特殊兒童心理”“智力及品格測驗”等與特殊教育相關(guān)的必修或選修課程。

當(dāng)時像陳鶴琴這樣的著名教育家極力呼吁師范院校要開設(shè)特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)特殊教育師資，改變當(dāng)時只有特殊教育師資的在崗培訓(xùn)，而無就職前培養(yǎng)的畸形狀態(tài)。1947年他在《關(guān)于特殊兒童教育》一文中寫道“為要推廣特殊教育，必須立刻著手特教師資的培養(yǎng)。但是這一個事業(yè)在中國尚未開創(chuàng)，這方面的專門人才簡直可說沒有。這只得借助他國的專家，來幫助我們訓(xùn)練師資，各師范學(xué)院應(yīng)增設(shè)特殊教育系，敦聘國外的特教專家來講學(xué)。另一方面，我們國家應(yīng)遣學(xué)者到歐美各國去考察，以作我國開展特殊教育的借鏡”。同年，又在《關(guān)于發(fā)展兒童教育的四個建議》一文中提出“設(shè)立國立兒童教育師范學(xué)院”，下設(shè)幼稚教育系、國民教育系、特殊教育系三系。在特殊教育系附設(shè)特教師范一所，下設(shè)：盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、殘廢兒童學(xué)校、神經(jīng)病兒童學(xué)校、天才兒童學(xué)校、低能兒童學(xué)校。此外，陳先生還專門在上海國立幼稚師范專修科講授低能兒童研究課程，撰寫了很詳細(xì)的講稿。

3、1949年前特教師資培養(yǎng)中值得重視的經(jīng)驗

首先，在教育思想上提出了一些有見地的觀點。例如，張謇先生1912年撰寫的《籌設(shè)盲啞師范傳習(xí)所之意旨》指出了特殊教育師資與普通教育師資的區(qū)別，以及本國培養(yǎng)特教師資的重要性。他說：“知師范學(xué)校之重要而建設(shè)者，殆及于中國行省十之五六矣，則非殘廢之兒童，不患教師之無人。惟盲啞之兒童，貧則乞食，富則逸居；除英美德教士于中國所設(shè)之二三盲啞學(xué)校外，求之中國，絕無其所。考西國人丁冊之調(diào)查，每千人中有盲啞二人；以此衡之，中國四萬萬人中，不將有八十萬之盲啞耶?盲啞累累，教育無人，將欲延聘西師乎?資重而不可以時得，權(quán)且不操于我。欲求校中之可為師，恐亦難應(yīng)我盲啞學(xué)校之分配。且各省語言不同，教授尤多阻礙。而盲啞教師與不盲啞教師，又有不同者，蓋盲啞教師，茍無慈愛心與忍耐心者，皆不可任。固不純恃學(xué)業(yè)之優(yōu)，為已足盡教育之責(zé)也。計有師范傳習(xí)以供合格之選，更以實地練習(xí)，以試其慈愛忍耐心之有無與厚薄，甄陶焉，推勘焉，或不至誤我至可憫之盲啞，而兒童教育可期其發(fā)展乎?此盲啞學(xué)校未辦之先，所以必設(shè)師范傳習(xí)之要旨也?！?/p>

其次，在培訓(xùn)內(nèi)容上形成了基礎(chǔ)文化課與教育理論課相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。例如南京盲啞學(xué)校盲生部師范科的課程共15門，其中基礎(chǔ)文化課u門，包括公民、體育、衛(wèi)生、國文、英文、數(shù)學(xué)、地理、歷史、生物、物理、音樂等；教育理論課4門，有教育概論、教育心理、教育行政、教材及教法等。這種課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計對以后特教師資的培養(yǎng)工作—直產(chǎn)生著影響。

再次，開創(chuàng)了培訓(xùn)殘疾人當(dāng)教師和在大學(xué)教育中開設(shè)特殊教育課程的先例?！兜诙沃袊逃觇b》提到成都辦的盲人師資培訓(xùn)班“常人盲人兼收”；“南京市立盲啞學(xué)校學(xué)生羅福鑫經(jīng)保送國立中央大學(xué)教育學(xué)院入學(xué)，民國三十四年卒業(yè)，是為我國盲人接受大學(xué)師范教育之第一人”；并記載了“戰(zhàn)前上海私立大夏大學(xué)請上海盲童學(xué)校校長傅步蘭講特殊教育，江蘇省立無錫教育學(xué)院請南京市立盲啞學(xué)校教務(wù)主任葉炳華講盲啞教育”的史實。

二、1949年后特殊教育教師的培養(yǎng)

1、特殊師范教育發(fā)展的三個階段

中華人民共和國的成立翻開了我國特殊師范教育嶄新的一頁，其發(fā)展可以劃分為三個階段：整頓創(chuàng)新階段(1949－1976)，全面發(fā)展階段(1976－1998)，深化改革階段(1998至今)。

整頓創(chuàng)新階段。人民政府一改之前特殊教育被視為社會慈善事業(yè)，被排斥在國民教育系列之外的做法，將特殊教育納入整個國民教育體系之中。根據(jù)《中國教育年鑒(1949－1981)》的統(tǒng)計資料，1953年

我國盲校、聾校教師數(shù)為444人，1965年增加到2613人，十幾年間增長了5.9倍?！拔幕蟾锩逼陂g，特殊教育的發(fā)展盡管受到嚴(yán)重干擾，但特教教師數(shù)量仍然增加。1976年特教教師有3745名，比1965年增加1100多名。

這個階段，我國特教師資少量來源于舊有學(xué)校，大量來自普通學(xué)校教師和普通師范學(xué)校畢業(yè)生。由于沒有專門的特教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，大量新教師是進(jìn)入特殊學(xué)校后跟著老教師學(xué)專業(yè)知識和技能的。1959年教育部和一些地方教育部門舉辦了為期3～6個月的聾教育和盲教育師資短期訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括聽課、討論、見習(xí)、實習(xí)。這種短期集中式的培訓(xùn)和分散的“師傅帶徒弟”式的培訓(xùn)成為當(dāng)時特教師資培養(yǎng)的主要形式。這兩種形式都屬于在職培訓(xùn)，雖然一定程度上緩解了特教師資不足的困難，但是它們還不能從根本上滿足特教事業(yè)的發(fā)展對特教師資數(shù)量與質(zhì)量上的需求。值得一提的是，當(dāng)時接受過特教教師職前培養(yǎng)的，是我國向蘇聯(lián)派出的2名學(xué)習(xí)特殊教育的留學(xué)生。

全面發(fā)展階段。在這一階段我國特教師資的培養(yǎng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。1981年黑龍江肇東師范學(xué)校首先開辦特殊教育師范部。1984年國家興建的南京特殊教育師范學(xué)校開始招生。1986年高等師范院校開始設(shè)立特殊教育專業(yè)。至1998年，全國建立了35個中等特殊教育師范學(xué)校(部、培訓(xùn)中心)，7個高等特殊教育專業(yè)。這些中高等特殊教育師范院校不僅承擔(dān)著師范生的培養(yǎng)任務(wù)，還承擔(dān)著在職特教教師的進(jìn)修任務(wù)。形成了中高等兩個層次遍及全國大多數(shù)地區(qū)的特殊師范教育體系，特殊教育師資培訓(xùn)由短期非正規(guī)的在職培訓(xùn)為主真正轉(zhuǎn)向以長期正規(guī)師范院校職前培養(yǎng)為主。

深化改革階段。1998年以后我國特殊師范教育又進(jìn)行了兩項重大改革：一是培養(yǎng)體系調(diào)整，1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出“調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局”，“2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟巍?。為此，我國中等特殊師范教育也由中等、大專、本科三級調(diào)整為大專、本科兩個層次。二是師范生免費教育政策的實施，2007年六所教育部直屬師范大學(xué)率先招收免費師范生，北京師范大學(xué)已經(jīng)在中西部地區(qū)招收兩屆特殊教育專業(yè)的免費師范生，這對提升中西部地區(qū)基層特殊教育機(jī)構(gòu)的師資專業(yè)化程度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、特殊師范教育的新特點

第一，特教師資的培養(yǎng)走上法制化的道路。1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒發(fā)之后，國家的法律、法規(guī)和文件之中多次對特教師資培養(yǎng)問題作出規(guī)定。例如，1989年經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》就特教師資培養(yǎng)問題提出“設(shè)立特教師范學(xué)校，高師開辦特教專業(yè)，選調(diào)中師畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、普通中小學(xué)、兒童福利機(jī)構(gòu)的在職教師或民辦教師培訓(xùn)后分配到特教機(jī)構(gòu)任教，對在職特教教師進(jìn)行培訓(xùn)，普通中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校、高等師范院校在課程中增加特殊教育內(nèi)容”的五項措施。1990年12月28日全國人大通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》和1994年8月23日國務(wù)院頒布的《殘疾人教育條例》則進(jìn)一步以法律、法規(guī)的形式對特教師資的培養(yǎng)方式、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、要求、管理和待遇等問題作出明確的規(guī)定。

第二，形成職前學(xué)歷教育與在職繼續(xù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)體系，特教師資的培養(yǎng)走上正規(guī)化的道路。各級特教師范院校根據(jù)不同的殘疾類型確定學(xué)科方向和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)前特殊教育、聽力語言康復(fù)教育教師，盲校、聾校、弱智學(xué)校的教師，特教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教師，以及特教科研人員、行政管理人員。

第三，特殊師范教育的學(xué)科建設(shè)全面起步，初步構(gòu)建起適應(yīng)我國現(xiàn)階段情況的以基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實踐課組成的特殊師范教育課程體系，編寫和翻譯了一批特殊教育的專業(yè)教材，在特殊教育基本理論研究和教學(xué)實踐研究方面取得的成果大大超過了過去任何一個時期。

二、當(dāng)前特殊師范教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、特殊師范教育面臨的新機(jī)遇

當(dāng)前，我國特殊師范教育處于新的發(fā)展機(jī)遇期。這一點可以從三個方面來看。

一是特殊教育的對象人數(shù)多，殘疾人的受教育程度仍然比較低。2006年我國進(jìn)行了第二次殘疾人抽樣調(diào)查，全國視力、聽力、智力、言語、肢體、精神以及多重殘疾人數(shù)有8300萬人，占全國總?cè)丝诘?.23％。其中，0－14歲的殘疾兒童少年人數(shù)有375萬人。目前，15歲及以上殘疾人文盲人口有3591萬人，文盲率為43.29％，而全國人口的文盲率為6.72％。具有大專及以上程度的殘疾人為94萬人，占全部殘疾人口的1.13％，而全國人口中具有大學(xué)程度的有6764萬人，占全國人口的5.18％。在6～14歲的246萬學(xué)齡殘疾兒童中，有63.19％的殘疾兒童正在普通教育或特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，各類別殘疾兒童入學(xué)率比例分別為：視力殘疾兒童79.07％，聽力殘疾兒童85.05％，言語殘疾兒童76.92％，肢體殘疾兒童80.36％，智力殘疾兒童64.86％，精神殘疾兒童69.42％，多重殘疾兒童40.99％。這一比例大大低于全國適齡兒童接受義務(wù)教育(97％以上)的平均水平。這些數(shù)據(jù)告訴我們：特殊教育的發(fā)展空間還非常大，隨著我國全面建設(shè)小康社會，殘疾人的教育需求將日益增長，而實現(xiàn)發(fā)展的必要條件是盡快培養(yǎng)大量的特殊教育教師。

二是黨和政府以及全社會將殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出要“關(guān)心特殊教育”；2008年3月28日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，將發(fā)展殘疾人教育作為促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的首要任務(wù)，提出“鼓勵從事特殊教育，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量。”“鼓勵和支持普通高等學(xué)校開辦特殊教育專業(yè)。逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的教育問題。采取多種措施掃除殘疾青壯年文盲。積極開展殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，有條件的地方實行對殘疾人就讀中等職業(yè)學(xué)校給予學(xué)費減免等優(yōu)惠政策。支持師范院校培養(yǎng)特殊教育師資。實施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，落實特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼政策”等各項措施。國家發(fā)展特殊教育的舉措，為特殊師范教育擴(kuò)規(guī)模、上水平提供了政策及制度方面的保障。

三是以全納教育為新標(biāo)志的全民教育成為全球教育發(fā)展的趨勢。20世紀(jì)80年代全納教育口號首先在特殊教育領(lǐng)域提出，其核心思想正如1994年西班牙國際特殊教育大會通過的《薩拉曼卡宣言》指出的：“有特殊教育需要的兒童必須有機(jī)會進(jìn)入普通學(xué)校，而這些學(xué)校應(yīng)以一種能滿足其特殊需要的兒童中心教育學(xué)思想接納他們?！?008年11月25日至28日，來自世界153個國家的教育官員、專家，國際組織和非政府

組織代表共1500多人齊聚瑞士日內(nèi)瓦，參加由聯(lián)合國教科文組織主辦的、以“全納教育：未來之路”為主題的第48屆國際教育大會(ICE)，探討如何促進(jìn)以教育公平與平等為基礎(chǔ)的全納教育，指出政府應(yīng)在全納教育方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

大會討論的全納教育對象，除殘疾兒童外，流浪兒童、女童、艾滋病感染者和病毒攜帶者、戰(zhàn)爭孤兒，以及我國提出的流動人口子女、農(nóng)村留守兒童等均被列入。顯然過了20年，全納教育的含義進(jìn)一步擴(kuò)大。實際上這正符合特殊教育領(lǐng)域所提出的另一個名詞——“有特殊需要的兒童”的含義，這反映了當(dāng)今世界特殊教育和整個教育界教育觀念的一個深刻轉(zhuǎn)變，即更關(guān)注學(xué)習(xí)者的差異、學(xué)習(xí)上的問題，而不再主要關(guān)注其是否有殘疾。全納教育學(xué)校的文化和環(huán)境應(yīng)該對兒童友好、有利于有效學(xué)習(xí)、包容所有的兒童、有益健康和提供保護(hù)、注重性別平等以及鼓勵學(xué)習(xí)者、家庭和社區(qū)的積極參與。

大會一致認(rèn)為：高素質(zhì)教師是推進(jìn)全納教育的關(guān)鍵，應(yīng)該加強(qiáng)教師的作用，努力提高教師的地位，改善他們的工作條件，同時建立相關(guān)的機(jī)制來招聘、留住合格教師。開展教師培訓(xùn)，使教師擁有適當(dāng)?shù)募寄芎徒滩?，能夠輔導(dǎo)不同的學(xué)生群體，滿足各類學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。鼓勵對與全納教育相關(guān)的教學(xué)過程進(jìn)行創(chuàng)新研究。

2、特殊師范教育面臨的新挑戰(zhàn)

隨著師范教育體制和招生制度的變革，我國特殊師范教育面臨的一些深層次矛盾問題也越來越明顯地暴露出來，需要從上至國家教育主管部門，下至學(xué)校認(rèn)真研究和解決。

第一，特殊教育教師隊伍“正規(guī)軍”與“主力軍”的矛盾。我們將由特殊師范院校(專業(yè))培養(yǎng)的教師比作特殊教育師資隊伍中的“正規(guī)軍”，這一力量現(xiàn)在主要在特殊教育學(xué)校(班)工作，面對的是殘疾程度嚴(yán)重的學(xué)生。過去，教育殘疾學(xué)生的職責(zé)幾乎完全就是特殊教育學(xué)校的，特殊教育師資的“正規(guī)軍”本身就是“主力軍”。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了重大變化，特殊學(xué)校只是殘疾學(xué)生受教育的場所之一，起骨干作用；普通學(xué)校成為殘疾學(xué)生受教育的另一主要場所，起主體作用。以義務(wù)教育為例，近10年來在普通學(xué)校特殊班或隨班就讀的殘疾學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出在特殊學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生。中國殘聯(lián)公布的2007年教育數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年我國在校特殊學(xué)生為582683人，其中在特殊學(xué)校和特殊班的有160337人，占總數(shù)27.52％；隨班就讀的有422346人，占總數(shù)的72.48％。顯然普通學(xué)校的教師已經(jīng)是教育特殊學(xué)生的“主力軍”，盡管他們中的絕大多數(shù)沒有接受過特殊教育專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。

“正規(guī)軍”非“主力軍”，“主力軍”非“正規(guī)軍”，這是我國目前特殊教育師資結(jié)構(gòu)上存在的一種現(xiàn)象。因此，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，特殊師范教育既要繼續(xù)培養(yǎng)特殊教育專業(yè)的“正規(guī)軍”，更要通過各種形式培訓(xùn)特殊教育師資的“主力軍”，以適應(yīng)在不同類型機(jī)構(gòu)中接受教育的特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。

第二，特殊教育教師單一型培養(yǎng)與復(fù)合型培養(yǎng)的矛盾。特殊教育對象的多樣性和復(fù)雜性、學(xué)生就業(yè)出口的不確定性，使得我國特殊師范教育一直難以在培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)計上處理好這一矛盾。定向培養(yǎng)適合于滿足單一型人才的需求，課程設(shè)計可以既專又深，就職于某一種類型特殊教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生可以如此培養(yǎng)。然而，定單式的按需培養(yǎng)在特殊教育師資培養(yǎng)上遠(yuǎn)還做不到，絕大多數(shù)特殊師范院校(專業(yè))還是要按復(fù)合型人才的知識結(jié)構(gòu)設(shè)置課程，學(xué)生什么都學(xué)一些，博而不精。

另外需要特別注意的是，從用人角度來看，特殊教育機(jī)構(gòu)對復(fù)合型教師有著自己的標(biāo)準(zhǔn)：既要具有某種文理學(xué)科(數(shù)學(xué)、語言文學(xué)、計算機(jī)、物理、康復(fù)醫(yī)學(xué)等等專業(yè)學(xué)科)知識，又有特殊教育學(xué)科知識的復(fù)合型人才。隨班就讀同樣需要大量復(fù)合型教師。國內(nèi)外特殊教育的實踐經(jīng)驗證明，特殊師范教育應(yīng)該培養(yǎng)專門型和復(fù)合型兩種類型的教師。因此，應(yīng)對用人市場的需求，我國特殊師范教育就必須進(jìn)行學(xué)科整合、課程改革，而改革的有些內(nèi)容非學(xué)校自身能夠解決。

第三，特殊教育應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的矛盾。我國部屬高等師范院校特殊教育院系(專業(yè))一方面要培養(yǎng)應(yīng)用型的特殊教育教師，同時作為特殊教育學(xué)科研究的重鎮(zhèn)，也擔(dān)負(fù)著高層次學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的任務(wù)。不可否認(rèn)，這些院校特殊教育專業(yè)如果連續(xù)招收免費師范生，那么其專業(yè)研究生的來源，以及學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)將受到較大影響。因為按照師范生免費培養(yǎng)的現(xiàn)行政策，享受這一政策的學(xué)生畢業(yè)后必須到基層工作若干年并只能報考教育碩士。因此，我國部屬高等師范院校特殊教育院系(專業(yè))必須要從特殊教育的事業(yè)發(fā)展和特殊教育的學(xué)科發(fā)展兩個角度統(tǒng)籌考慮本科招生的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

(責(zé)任編輯：張瑞芳)