董　志　康書(shū)生

摘要：赤道原則作為當(dāng)前世界上判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)金融行業(yè)基準(zhǔn)，把項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)明確化、具體化，使整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)得到了基本統(tǒng)一，有利于發(fā)揮金融在和諧社會(huì)建設(shè)中的核心作用，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧發(fā)展。中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)盡早接受赤道原則，尤其是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等為國(guó)際金融組織貸款轉(zhuǎn)貸的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行等海外業(yè)務(wù)較多的國(guó)際性銀行更應(yīng)率先垂范。

關(guān)鍵詞：赤道原則；行業(yè)慣例；民間代理人；監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-3544(2009)02-0039-03

一、導(dǎo)言

赤道原則(the Equator Priciples，簡(jiǎn)稱(chēng)EPs)是2002年10月由世界銀行下屬的國(guó)際金融公司和荷蘭銀行，根據(jù)國(guó)際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的，旨在判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而確定的金融行業(yè)基準(zhǔn)。它廣泛運(yùn)用于國(guó)際融資實(shí)踐，并發(fā)展成為行業(yè)慣例。

2003年6月，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行和西德意志州立銀行等10家國(guó)際領(lǐng)先銀行(分屬于7個(gè)國(guó)家)宣布實(shí)行赤道原則；隨后，匯豐銀行、JP摩根、渣打銀行和美洲銀行等世界知名金融機(jī)構(gòu)也紛紛接受這些原則。截至2008年9月，實(shí)行赤道原則的金融機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)赤道銀行)已有61家，還有許多正在觀望。目前赤道銀行的數(shù)量看似不多，但它們都是世界大型和特大型金融機(jī)構(gòu)，在全球的業(yè)務(wù)量和影響巨大，截至2005年11月，當(dāng)時(shí)35家赤道銀行就約占全球項(xiàng)目融資總額的90％；而且，既有發(fā)達(dá)國(guó)家的成員，也有發(fā)展中國(guó)家的成員，它們?cè)谌蛭宕笾?00多個(gè)國(guó)家都設(shè)有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。

赤道原則對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)猶如一個(gè)重要的里程碑，它第一次把項(xiàng)目融資中模糊的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)明確化、具體化，使整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)得到了基本統(tǒng)一，有利于平整“游戲場(chǎng)地”，也有利于形成良性循環(huán)，提升整個(gè)行業(yè)的道德水準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)銀行來(lái)說(shuō)，接受赤道原則有利于獲取或維持好的聲譽(yù)，保護(hù)市場(chǎng)份額，也有利于良好的公司治理和對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)也能減少項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，可以使環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。赤道銀行客觀上成為保護(hù)環(huán)境與社會(huì)的私家代理人，通過(guò)發(fā)揮金融在和諧社會(huì)建設(shè)中的核心作用，可以使人與自然、人與社會(huì)、人與人等達(dá)到真正的和諧。

二、赤道原則文件的框架與主要內(nèi)容

赤道原則文件主要包括序言和原則聲明兩部分。序言部分主要對(duì)與赤道原則有關(guān)的問(wèn)題作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，包括赤道原則出臺(tái)的動(dòng)因、宗旨、意義、目的以及赤道銀行的一般承諾。原則聲明部分列舉了赤道銀行做出融資決定時(shí)需依據(jù)的特別條款和條件，共9條，即9項(xiàng)原則(赤道銀行承諾只把貸款提供給符合這9個(gè)條件的項(xiàng)目)。

第1條規(guī)定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)依據(jù)，即根據(jù)國(guó)際金融公司的環(huán)境與社會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)而制定的內(nèi)部指南。

第2條規(guī)定了A類(lèi)項(xiàng)目和B類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估要求，包括環(huán)境影響評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估和健康影響評(píng)估以及更深層次的要求。

第3條規(guī)定了環(huán)境評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容，這是赤道原則的核心部分，共17項(xiàng)。這一條下面還有一個(gè)注釋?zhuān)?guī)定環(huán)境評(píng)估要說(shuō)明遵守東道國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和項(xiàng)目要求的許可以及世界銀行和國(guó)際金融公司預(yù)防和減少污染指南，對(duì)于坐落在低收入和中等收入國(guó)家的項(xiàng)目還需進(jìn)一步考慮國(guó)際金融公司的保全政策。

第4條規(guī)定了環(huán)境管理方案要求，適用對(duì)象是A類(lèi)項(xiàng)目(在適當(dāng)?shù)那闆r下包括B類(lèi)項(xiàng)目)，內(nèi)容是環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的降低、行動(dòng)方案、監(jiān)控和管理以及計(jì)劃表。

第5條規(guī)定了向公眾征詢(xún)意見(jiàn)制度，A類(lèi)項(xiàng)目(在適當(dāng)?shù)那闆r下包括B類(lèi)項(xiàng)目)的借款人或第三方專(zhuān)家要用各種適當(dāng)?shù)姆绞较蚴茼?xiàng)目影響的個(gè)人和團(tuán)體，包括土著民族和當(dāng)?shù)氐姆钦M織，征求意見(jiàn)；環(huán)境評(píng)估報(bào)告或其摘要要在合理的最短時(shí)間內(nèi)以當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和文化上合適的方式為公眾所獲得；環(huán)境評(píng)估和環(huán)境管理方案要考慮公眾的這些意見(jiàn)，對(duì)于A類(lèi)項(xiàng)目還需獨(dú)立的專(zhuān)家審查。

第6條規(guī)定了借款人的約定事項(xiàng)：遵守項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境管理方案；定期提供由本單位職員或第三方專(zhuān)家準(zhǔn)備的有關(guān)環(huán)境管理方案遵守情況的報(bào)告；在適當(dāng)?shù)那闆r下，還需定期提供根據(jù)商定的拆除方案拆除設(shè)施的報(bào)告。

第7條規(guī)定了補(bǔ)充監(jiān)督和報(bào)告服務(wù)，由貸款人聘請(qǐng)的獨(dú)立環(huán)境專(zhuān)家提供。

第8條規(guī)定了違約救濟(jì)制度，如果借款人沒(méi)有遵守環(huán)境和社會(huì)約定，赤道銀行將會(huì)迫使借款人盡力尋求解決辦法繼續(xù)履行。

第9條規(guī)定了赤道原則的適用范圍，即只適用于總?cè)谫Y5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目。

三、西方主要金融機(jī)構(gòu)實(shí)施赤道原則的實(shí)踐

2003年6月以后，赤道原則就直接運(yùn)用于世界上絕大多數(shù)大中型和特大型項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目在是否符合赤道原則方面頗有爭(zhēng)議，引起了全世界的關(guān)注，如巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢輸油管道工程、薩哈林(即庫(kù)頁(yè)島)2號(hào)油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和印度的那馬達(dá)大壩項(xiàng)目等。這三個(gè)項(xiàng)目是運(yùn)用赤道原則過(guò)程中爭(zhēng)議最大的，同時(shí)也是比較典型的案例。從赤道原則的融資實(shí)踐中，我們可以大致歸納出赤道原則的一些主要特點(diǎn)。

1在赤道原則的運(yùn)用過(guò)程中，赤道銀行實(shí)際上成了環(huán)境和社會(huì)保護(hù)的民間代理人。一般來(lái)說(shuō)，全球環(huán)境治理是國(guó)家通過(guò)簽署、批準(zhǔn)多邊環(huán)境條約和協(xié)定并適用于一國(guó)境內(nèi)的自然人、法人和其他組織來(lái)進(jìn)行，而赤道原則中，環(huán)境和社會(huì)保護(hù)的義務(wù)主體是赤道銀行，而不是國(guó)家，其依據(jù)是一個(gè)特殊的金融文件，而不是國(guó)際條約和協(xié)定。赤道銀行通過(guò)督促項(xiàng)目的發(fā)起人和借款人，直接監(jiān)督環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目中的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)社會(huì)和環(huán)境的同的。赤道原則的應(yīng)用只受項(xiàng)目融資這個(gè)條件的限制，而不受?chē)?guó)界的限制。赤道銀行的環(huán)境和社會(huì)保護(hù)行為與官方的行為相呼應(yīng)，成為一支強(qiáng)大的民間力量。

2在實(shí)踐中，赤道原則已經(jīng)發(fā)展成為行業(yè)慣例。它不是一個(gè)國(guó)際條約，也沒(méi)有形成一個(gè)國(guó)際組織。接受這些原則的金融機(jī)構(gòu)無(wú)需加盟，也無(wú)需簽訂協(xié)議，只需各自宣布已經(jīng)或?qū)⒁⑴c該原則一致的內(nèi)部政策和程序。赤道原則的奠基者并不想創(chuàng)造一個(gè)銀行集團(tuán)或者一個(gè)封閉式的俱樂(lè)部，而是想建造一個(gè)有吸引力的“盡可能寬廣的教堂”。赤道原則本身沒(méi)有授予任何組織和個(gè)人強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，因而，法律拘束力并不強(qiáng)，但它已經(jīng)成為國(guó)際項(xiàng)目融資的社會(huì)和環(huán)境方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)慣例。我國(guó)現(xiàn)有的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》等與項(xiàng)目融資有關(guān)的一系列環(huán)境與社會(huì)法律法規(guī)以及其他規(guī)范性文件與國(guó)際金融公司和世界銀行的政策吻合表明：赤道原則具有一種無(wú)形的威懾力，它使銀行意識(shí)到這是一個(gè)不

得不遵守的行業(yè)準(zhǔn)則，它雖不具備法律條文的效力，但它具有約定俗成的無(wú)法抗拒的影響力，誰(shuí)忽視它就會(huì)感覺(jué)到在國(guó)際項(xiàng)目融資市場(chǎng)中步履艱難，甚至可能會(huì)被迫退出國(guó)際項(xiàng)目融資市場(chǎng)。

3非政府組織是監(jiān)督赤道原則實(shí)施的主要力量。非政府組織有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和公信力。西方國(guó)家的社會(huì)利益制衡機(jī)制中離不開(kāi)非政府組織，它們的銀行長(zhǎng)期面臨來(lái)自勞工、環(huán)保和人權(quán)非政府組織(NGO)的壓力。有一些非政府組織甚至專(zhuān)門(mén)盯住銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)。如Bank-Track就專(zhuān)門(mén)跟蹤私營(yíng)銀行的運(yùn)營(yíng)和對(duì)社會(huì)及環(huán)境的影響，Bank watch專(zhuān)門(mén)監(jiān)視中歐和東歐地區(qū)的公款。非政府組織的積極參與可以使銀行逐步認(rèn)識(shí)到如果不處理項(xiàng)目融資引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題就有可能威脅它們的業(yè)務(wù)。雨林行動(dòng)網(wǎng)(RAN)抗議花旗銀行向破壞熱帶雨林的活動(dòng)提供資金就是典型的例子。因此，在赤道原則的起草過(guò)程中，銀行不斷與非政府組織磋商。在執(zhí)行中，赤道原則更離不開(kāi)非政府組織的參與，因?yàn)槌嗟涝瓌t是一套自愿性的指南，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)，此時(shí)非政府組織的監(jiān)督尤為重要。在赤道原則的實(shí)施過(guò)程中，非政府組織發(fā)揮了巨大的作用。非政府組織提出的異議，赤道銀行要積極回應(yīng)。

4在實(shí)施過(guò)程中，赤道銀行的中心工作是進(jìn)行審慎性審核調(diào)查。首先，要審查是否是項(xiàng)目融資，因?yàn)槌嗟涝瓌t只適用于項(xiàng)目融資，而不適用于公司融資。其次，要審查分類(lèi)是否準(zhǔn)確，赤道銀行用通用術(shù)語(yǔ)把項(xiàng)目分為A類(lèi)、B類(lèi)或c類(lèi)(高、中、低環(huán)境或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn))。對(duì)A類(lèi)和B類(lèi)項(xiàng)目(高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn))，借款人要完成一份《環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，說(shuō)明怎樣解決在分類(lèi)過(guò)程中確定的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)利益相關(guān)者進(jìn)行適當(dāng)磋商之后，A類(lèi)項(xiàng)目(在適當(dāng)?shù)那闆r下包括B類(lèi)項(xiàng)目)必須完成以減輕污染與監(jiān)控環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)容的《環(huán)境管理方案》。第三步就是對(duì)《環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《環(huán)境管理方案》和貸款協(xié)議進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審查。如文件中的條款是否完備，內(nèi)容是否恰當(dāng)，主要審查這些文件是否充分考慮到環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題，是否違反了赤道原則。在審查時(shí)，不只限于發(fā)起人提供的材料和專(zhuān)家，而是要自己委派專(zhuān)家進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，核實(shí)得到的材料，以確定環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。赤道原則雖然以國(guó)際金融公司和世界銀行的環(huán)境與社會(huì)政策為基礎(chǔ)，但赤道銀行不能對(duì)它們行使追索權(quán)，所以，即使赤道銀行和國(guó)際金融公司及世界銀行是同一項(xiàng)目的貸款主體也要各自進(jìn)行審慎性審核調(diào)查。

四、對(duì)我國(guó)實(shí)施赤道原則的建議

1明確實(shí)施赤道原則的戰(zhàn)略意義。無(wú)論從環(huán)保的角度看，還是從金融業(yè)或企業(yè)盈利的角度看，金融業(yè)與環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系重大，金融業(yè)的信貸導(dǎo)向是環(huán)保事業(yè)的一個(gè)重要的增強(qiáng)機(jī)制，通過(guò)信貸政策的鼓勵(lì)和限制措施，引導(dǎo)資金投向有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)就是把環(huán)保作為信貸決策的首要和重要的依據(jù)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)銀行界對(duì)環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題重視不夠，甚至有些銀行認(rèn)為那是環(huán)保部門(mén)及勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的事情。世界銀行前行長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨(Paul Wolfowitz)就曾對(duì)中國(guó)政府及其銀行提出嚴(yán)厲批評(píng)，稱(chēng)其在貸款給非洲發(fā)展中國(guó)家時(shí)，無(wú)視所謂的“赤道原則”，忽視了人權(quán)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在做起，盡早接受赤道原則，尤其是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等為國(guó)際金融組織貸款轉(zhuǎn)貸的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行等海外業(yè)務(wù)較多的國(guó)際性銀行更應(yīng)率先垂范。

2把赤道原則轉(zhuǎn)化為銀行的內(nèi)部政策。赤道原則的文本篇幅不長(zhǎng)，只是對(duì)項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題做了一些原則性的規(guī)定，因此，要想具有更強(qiáng)的操作性，赤道銀行就需根據(jù)本銀行的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，編寫(xiě)成如《赤道原則指南》和《赤道原則內(nèi)部程序》等文件，如JP摩根就制定了《綠色投資指南》(共10頁(yè)，內(nèi)容包括氣候變化、可持續(xù)林業(yè)以及非法采伐和自然棲息地的保護(hù)等)。赤道原則文本結(jié)尾也指出：“接受的機(jī)構(gòu)把這些原則視為一個(gè)發(fā)展其獨(dú)立的內(nèi)部實(shí)踐和政策的框架”。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，內(nèi)部政策可以高于赤道原則的標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定赤道原則也可適用于項(xiàng)目融資額低于5000萬(wàn)美元的項(xiàng)目，甚至還可規(guī)定赤道原則不僅適用于項(xiàng)目融資，還適用于公司融資。但絕對(duì)不能打破底線(xiàn)，如不能排除總額5000萬(wàn)美元以上融資項(xiàng)目的適用。

3以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策為導(dǎo)向，強(qiáng)化信貸準(zhǔn)入管理?！熬G色信貸”是一種理念，適用于全部金融產(chǎn)品和客戶(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策法規(guī)是貫徹“綠色信貸”的重要手段。在信貸業(yè)務(wù)中，銀行要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“雙高標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)，即在選擇信貸支持企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不僅要滿(mǎn)足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，還必須滿(mǎn)足節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，形成符合“綠色信貸”理念、體現(xiàn)“綠色信貸”要求的決策機(jī)制。如信貸業(yè)務(wù)環(huán)保一票否決制；信貸審查嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)；強(qiáng)化行業(yè)信貸決策中的環(huán)保要求；對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)實(shí)行客戶(hù)名單制管理和行業(yè)限額管理。此外，還要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和要求，采用風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知等形式強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范。

4要加強(qiáng)與發(fā)起人、非政府組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等利益相關(guān)者的對(duì)話(huà)。貸款銀團(tuán)中的牽頭行和作為財(cái)務(wù)顧問(wèn)的赤道銀行應(yīng)該在項(xiàng)目周期內(nèi)盡快與發(fā)起人就赤道原則問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話(huà)。赤道銀行應(yīng)當(dāng)定期與非政府組織和其他利益相關(guān)者討論與赤道原則及其實(shí)施有關(guān)的一般和特殊問(wèn)題。這就需要盡快識(shí)別利益相關(guān)者以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的潛在問(wèn)題。在這期間，特別要加強(qiáng)與非政府組織的對(duì)話(huà)，因?yàn)榉钦M織是監(jiān)督赤道原則實(shí)施的主要力量，它們可以運(yùn)用自己強(qiáng)大的社會(huì)影響力和公信力，影響融資活動(dòng)。因此，對(duì)中國(guó)的銀行來(lái)說(shuō)，也可以提出立法建議，增設(shè)貸款人應(yīng)有的注意義務(wù)，因?yàn)楦鶕?jù)赤道原則，赤道銀行必須承擔(dān)這一義務(wù)，但非赤道銀行由于沒(méi)有相關(guān)法律的約束，可以不必遵守，這就增加了赤道銀行的風(fēng)險(xiǎn)和成本，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)與銀行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)話(huà)，赤道原則作為一個(gè)自愿性指南離不開(kāi)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。另外，對(duì)媒體的作用不可忽視，因?yàn)樗鼈兛梢詫?duì)赤道原則正面宣傳，也可能有負(fù)面影響，這就需要與它們交流與溝通，通過(guò)它們正面引導(dǎo)公眾。

5要完善征詢(xún)公眾意見(jiàn)制度。具體包括：A類(lèi)項(xiàng)目(在適當(dāng)?shù)那闆r下包括B類(lèi)項(xiàng)目)的借款人或第三方專(zhuān)家要用各種適當(dāng)?shù)姆绞较蚴茼?xiàng)目影響的個(gè)人和團(tuán)體，包括土著民族和當(dāng)?shù)氐姆钦M織征求意見(jiàn)；環(huán)境評(píng)估報(bào)告或其摘要要在合理的最短時(shí)間內(nèi)以當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和文化上合適的方式為公眾所獲得；環(huán)境評(píng)估和環(huán)境管理方案要考慮公眾的這些意見(jiàn)，要更為全面地對(duì)待這一要求，包括把它作為一種計(jì)劃和管理工具使用。要健全信息披露制度，包括一般信息披露和環(huán)境管理方案的披露。在保護(hù)客戶(hù)秘密的前提下，赤道銀行應(yīng)當(dāng)在它們的企業(yè)社會(huì)責(zé)任年報(bào)中披露一些信息，如當(dāng)年積極考慮的赤道原則項(xiàng)目的數(shù)量，包括作為財(cái)務(wù)顧問(wèn)、牽頭行和貸款行的項(xiàng)目；每一個(gè)部門(mén)和每一種類(lèi)型項(xiàng)目的數(shù)量；貸款人接受和拒絕的項(xiàng)目；銀行沒(méi)有嚴(yán)格運(yùn)用國(guó)際金融公司保全政策的情形和原因；等等。赤道原則對(duì)A類(lèi)項(xiàng)目也要求發(fā)起人提供一個(gè)公眾咨詢(xún)和信息披露計(jì)劃。赤道銀行也應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)在它們的網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)境管理方案，并堅(jiān)持要求發(fā)起人遵照?qǐng)?zhí)行。