蘇丹虹

在上海社保案系列窩案已審結(jié)的38名罪犯中，為何唯一的極刑落在首都機(jī)場集團(tuán)原董事長李培英頭上?

太腐太貪!

涉嫌貪污8250萬元，涉嫌受賄266l萬余元，涉嫌挪用公款1500萬元，總涉案金額高達(dá)1.24億元，李培英被檢方指控的這三項(xiàng)罪名，其中任何一項(xiàng)均可令李培英罪責(zé)難逃。

李培英1950年10月8日生，河北省廣平縣人，他18歲入伍到124部隊(duì)通信連服役，1969年10月進(jìn)入民航十四航校學(xué)習(xí)，1972年6月分配至民航北京管理局，進(jìn)行了長達(dá)17年的安保工作。1989年2月，李任首都機(jī)場公安分局局長，此后歷任首都國際機(jī)場副總經(jīng)理兼黨委副書記，2003年底出任首都機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理，2007年1月兼任董事長，其個人仕途達(dá)到最高點(diǎn)。但好景不長，六個月后李培英即被免職調(diào)查。

現(xiàn)年58歲的李培英本還有不錯的仕途，但他的命運(yùn)于2007年6月被“雙規(guī)”而墜落人生低谷，起因是牽涉上海社保案中的中國華聞投資控股有限公司(簡稱“華聞公司”)常務(wù)副總裁王政案。王在2007年9月已因單位行賄罪領(lǐng)刑3年。

2008年2月4日，李培英被正式逮捕。這起驚天大案經(jīng)由中紀(jì)委發(fā)現(xiàn)線索，并由山東省人民檢察院負(fù)責(zé)偵查，后經(jīng)最高人民檢察院指定濟(jì)南市檢察院審查起訴；期間兩次延長辦案期限半個月，兩次退回檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2009年2月10日，濟(jì)南市中級人民法院對李培英案一審宣判，涉嫌挪用公款1500萬元未獲最終認(rèn)定，一審法院判定，李培英犯有受賄罪、貪污罪，其中受賄數(shù)額特別巨大，且具有索賄情節(jié)，判決死刑立即執(zhí)行；貪污罪的涉案金額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，鑒于其貪污贓款已全部退繳，對其判決死刑，可不立即執(zhí)行。最后，一審法院對李培英予以兩罪并罰，判處死刑立即執(zhí)行，沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。

案發(fā)后，專案組已從李氏家族追繳贓款共計(jì)人民幣1.08947億元。

2月19日，李培英已向山東省高級人民法院提交了上訴狀。不服一審法院“死刑立即執(zhí)行”的判決。3月17日上午，本案在山東省高級法院二審開庭。李的多名辯護(hù)律師在二審法庭上極力辯護(hù)，試圖力保李培英一命。此時(shí)的李培英，經(jīng)過兩次庭審，正因居于秦城監(jiān)獄一隅，等待著關(guān)乎他生命的判決。

而在近年來的經(jīng)濟(jì)要案中，各級法院已鮮有觸及極刑，李培英案無疑成為一個重要風(fēng)向標(biāo)，剖析他的案發(fā)經(jīng)過、作案手法和他治理下的首都機(jī)場，也可謂國有重點(diǎn)公司專業(yè)治理的一個失敗標(biāo)本。

王政案導(dǎo)火索

2007年9月23日，吉林省長春市中級人民法院一審宣判，華聞公司常務(wù)副總裁王政因單位行賄罪判處三年有期徒刑，王政未上訴，實(shí)刑早已執(zhí)行。

華聞公司隸屬人民日報(bào)社，王政彼時(shí)年僅45歲，正當(dāng)年壯，他在公司雖為副職，卻被公認(rèn)為華聞靈魂人物。實(shí)際上，經(jīng)他實(shí)際控制的“華聞系”不獨(dú)在上海施展拳腳，而是向全國各地大舉開疆拓土，其主要業(yè)務(wù)包括媒體投資、基建和金融三塊，2005年底的賬面總資產(chǎn)達(dá)155億元。

王政1984年完成了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科學(xué)業(yè)，后進(jìn)入人民日報(bào)社理論部任編輯。1993年，王政以人民日報(bào)社綜合經(jīng)營辦處長齣身份，到南寧參與開辦廣聯(lián)公司。這種以定向募集方式成立的股份制公司當(dāng)時(shí)需要國家特許，各省都有指標(biāo)，廣聯(lián)成立時(shí)注冊資本約1億元，實(shí)際募資約八九千萬元。

在廣聯(lián)公司當(dāng)時(shí)的股份構(gòu)成中，法人股約占85％，其中5％以上的股東有五家，包括人民日報(bào)社下屬中國華聞事業(yè)發(fā)展總公司(下稱華聞總公司)，以及中國人保控股公司廣西分公司和廣西建工集團(tuán)。運(yùn)行初期，王政在廣聯(lián)先后擔(dān)任總經(jīng)理助理、副總裁，一度分管行政。

在特殊歷史條件下，廣聯(lián)公司幾乎和所有同類股份公司一樣，面臨著投資方向混亂、賬面虧損嚴(yán)重的情況，尤其是公司在初期卷入廣西的地產(chǎn)泡沫，致使1995年泡沫破裂時(shí)，廣聯(lián)的賬面資金僅余2000萬元。

從1999年起，王政全面接管廣聯(lián)公司，并開始承擔(dān)人民日報(bào)社的不良資產(chǎn)。從此開始，廣聯(lián)公司陸續(xù)承擔(dān)人民日報(bào)社逾5億元規(guī)模的不良資產(chǎn)，包括地產(chǎn)項(xiàng)目和應(yīng)收債務(wù)等，悉數(shù)置入由廣聯(lián)公司成立的中達(dá)資產(chǎn)管理有限公司，其中大部均由王政團(tuán)隊(duì)在日后化解。

到2001年6月，廣聯(lián)舉債1億元，與華聞總公司攜手收購上市公司海南民生燃?xì)夤煞萦邢薰?正是后來的“華聞傳媒”)股權(quán)，獲得其20億元總資產(chǎn)控制權(quán)，并控制其長期穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

王政的擴(kuò)展順勢展開。在金融業(yè)，王以上?！靶氯A聞公司”為主平臺，全資擁有上海中泰信托、華聞期貨，控股深圳大成基金，參股聯(lián)合證券，并通過安徽國元信托染指國元證券，此外，參股中再財(cái)險(xiǎn)和人保健康險(xiǎn)；在傳媒業(yè)，控股深圳證券時(shí)報(bào)公司、陜西華商傳媒集團(tuán)、江蘇江南時(shí)報(bào)社，及北京中體傳媒有限公司等。

已露尖角的華聞系，獲得了首都機(jī)場時(shí)任高管李培英的關(guān)注。自其掌控?cái)?shù)百億的首都機(jī)場后，累計(jì)委托給王政的理財(cái)資金高達(dá)數(shù)十億元。

2006年11月2日，華聞控股常務(wù)副總裁王政因上海社保案，被上海警方帶走。后經(jīng)法院審理查明，華聞公司在“新黃浦收購案”中，向上海新黃浦集團(tuán)原董事長吳明烈行賄1000萬元。如此大額賄賂，亦成為王獲罪原由。

王政案發(fā)之時(shí)，華聞公司這架高速沖刺的金融戰(zhàn)車被迫剎停，面臨重組。在危急關(guān)頭，正是李培英主政的首都機(jī)場集團(tuán)出手，收購“華聞系”旗下的上市公司華聞傳媒(000793SZ，原名燃?xì)夤煞?。

2006年11月15日，王政被刑事拘留不過兩周，首都機(jī)場集團(tuán)與華聞公司達(dá)成協(xié)議，由前者收購上市公司華聞傳媒3億股，代價(jià)是總計(jì)出資11.2億元。這筆買賣的目標(biāo)：正是借此平掉之前首都機(jī)場委托華聞的十?dāng)?shù)億壞賬。

但未曾預(yù)料，此筆交易因?yàn)槔钆嘤⒙殑?wù)的突然調(diào)整而宣告流產(chǎn)——2007年1月26日，57歲的李培英被國家民航總局要求辭去首都機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理，僅留董事長一職。

貪污之巨

濟(jì)南市中級人民法院經(jīng)一審認(rèn)定，李培英利用擔(dān)任機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理、機(jī)場股份公司董事長的職務(wù)上的便利，先后侵吞公款三筆共計(jì)8250萬元人民幣。

其中最大一筆高達(dá)4000萬元，正是涉及王政的廣聯(lián)公司。

2000年9月，李培英利用職務(wù)上的便利，未經(jīng)機(jī)場集團(tuán)公司、機(jī)場股份公司(統(tǒng)稱首都機(jī)場)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，通過中國民族國際信托投資公司(簡稱民信公司)副總裁王禎琦，從首都機(jī)場委托民信公司理財(cái)資金中私自轉(zhuǎn)出4000萬元公款，用于投資成立北京海問創(chuàng)業(yè)新技術(shù)投資管理有限公司(簡稱海創(chuàng)公司)。李培英于2002年12月將此作為首都機(jī)場委托給民信公司的理財(cái)資金，轉(zhuǎn)交給王政的廣聯(lián)公司。在此“理

財(cái)”之機(jī)，李采取降低理財(cái)利息、收益率的手段，將該4000萬元打入理財(cái)虧空中，平賬處理。

經(jīng)中紀(jì)委專案組查證，到李培英案發(fā)長達(dá)7年之久，首都機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門對上述4000萬元投資毫不知情，首都機(jī)場賬目中對該筆投資沒有任何反映，海創(chuàng)公司也從來沒有納入到首都機(jī)場管理。這4000萬元實(shí)際被李培英一個人控制、占有、支配。

首都機(jī)場集團(tuán)公司以原北京首都機(jī)場集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，聯(lián)合北京首都國際機(jī)場股份有限公司(BCHA)、天津?yàn)I海國際機(jī)場、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、中國民航工程咨詢公司，于2002年12月28日正式成立，集團(tuán)成立后還先后收購全國7省市的機(jī)場集團(tuán)，現(xiàn)為我國最大的機(jī)場集團(tuán)。

在李培英任董事長、總經(jīng)理期內(nèi)，首都機(jī)場實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模擴(kuò)張。2000年初，首都機(jī)場股份有限公司在香港上市；2002年11月，成為首家跨區(qū)域的機(jī)場集團(tuán)公司；2003年至2004年間，收購了多個機(jī)場；2004年，近200億元投資的首都機(jī)場擴(kuò)建工程啟動。

此后，首都機(jī)場又進(jìn)入金融領(lǐng)域，控股了海南金元證券等機(jī)構(gòu)；2006年中，首都機(jī)場地產(chǎn)集團(tuán)有限公司正式掛牌，開發(fā)與機(jī)場主業(yè)相關(guān)聯(lián)的地產(chǎn)項(xiàng)目。

首都機(jī)場的發(fā)展獲得了國家政策的大力支持，尤其是其充裕的現(xiàn)金流，一直為同業(yè)所羨慕，這也給身為公司一把手的李培英獲得了更大的資金運(yùn)作空間。不過，隨著2001年股市由牛轉(zhuǎn)熊，曾經(jīng)的商機(jī)一度轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)。據(jù)悉，2000年，首都機(jī)場集團(tuán)和北京首都國際機(jī)場股份有限公司將6億元委托中民信理財(cái)，但僅在華聞傳媒一只股票上就賠了5000萬元。

在2002年底，王政面對漫漫熊市，希望李培英依托其巨大的現(xiàn)金流出手支持。李培英眼見機(jī)會可循，同意對王政的公司進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)出，方式是以委托理財(cái)?shù)拿x，王李雙方簽訂總額為15億元的委托理財(cái)協(xié)議，其中首筆正是前文所述的民信公司的6億元理財(cái)資金，此后首都機(jī)場又陸續(xù)追加了9億元。

不過，李培英提供這15億元資金顯然是有私人條件的，也就是由王政的廣聯(lián)公司承擔(dān)首都機(jī)場在民信理財(cái)形成的2.62億余元虧空，作為融資成本平賬，并在委托合同中隱去承擔(dān)虧空的內(nèi)容。如此做賬，實(shí)際就是將李培英此前從中民信轉(zhuǎn)走的8250萬元平賬，從而形成在股市虧空的假象。

其中最大一筆就是4000萬元，李培英采取降低理財(cái)利息、收益率的手段將其打入理財(cái)虧空中，平賬處理。此后又陸續(xù)轉(zhuǎn)出4250萬元，如此大賬目輕而易手，可見李培英貪欲及內(nèi)控機(jī)制的形同虛設(shè)。

當(dāng)然，王政也并未完全是虧本的買賣，他不僅獲是了15億元救命錢，還獲得首都機(jī)場的另一承諾——作為對廣聯(lián)公司的補(bǔ)償，15億元委托理財(cái)資金只收取較低的理財(cái)收益率。

等到2006年3月，國家審計(jì)署在針對民航總局、首都機(jī)場的專項(xiàng)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)李培英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，李培英之后，華聞公司分管資金運(yùn)作的副總裁李中強(qiáng)、廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司副總裁王磊被相繼落馬。

首都機(jī)場集團(tuán)與廣聯(lián)之間的資金往來問題遂露出端倪，其中一項(xiàng)正是收受廣聯(lián)公司賄賂。

致命指控，受賄2661萬余元

受賄罪，成為李培英判決至關(guān)重要的指控。

濟(jì)南市中級人民法院一審查明，1995年1月至2003年11月，李培英利用擔(dān)任北京首都國際機(jī)場副總經(jīng)理、機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理(總裁)、首都機(jī)場建設(shè)投資有限公司董事長等職務(wù)上的便利，為他人謀取資金拆借、銀行貸款擔(dān)保等方面的利益，先后11次索要并收受他人賄賂人民幣1220.62萬元、美元110萬元、港幣500萬元，以上共計(jì)折合人民幣2661.44萬元。

其中，2002年10月，李培英利用職務(wù)便利，接受王政的請托，安排首都機(jī)場為廣聯(lián)公司提供15億元理財(cái)資金，收受廣聯(lián)公司副總經(jīng)理王磊所送中國銀行長城信用卡一張，內(nèi)存人民幣48萬元，后李培英使用此卡個人消費(fèi)32.87余萬元，

法院從九名證人中獲證了上述事實(shí)，李培英亦對此供認(rèn)不諱。

李培英被查證的最早一筆賄賂發(fā)生在1995年1月，其利用職務(wù)上的便利，接受深圳市經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展公司總經(jīng)理陳小平的請托，安排首都機(jī)場財(cái)務(wù)處為該公司辦理2000萬元委托貸款，在深圳晶都酒店收受陳小平所送賄賂30萬元人民幣，并將此款用于個人消費(fèi)等。

2003年3月，李培英接受北京嘉利恒德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長胡和建的請托，為其在機(jī)場股份公司拆借資金6000萬元用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，收受胡和建通過香港匯豐銀行個人賬戶匯到其子李慶(另案處理)個人美國銀行賬戶10萬美元，折合人民幣82.775萬元，后李慶將此款用于個人消費(fèi)等。

2002年4月至2003年11月期間，李培英又安排機(jī)場建投公司提供資金6.3億元，為卓京投資控股有限公司董事長覃輝提供融資，索要后者所送人民幣1040萬元，美元100萬元(折合人民幣827.68萬元)。

早在2005年的仲春，當(dāng)中國建設(shè)銀行董事長張恩照“出事”之后，第一個受到牽連的正是37歲的覃輝。在拿掉“上層背景”和“黑道”面紗之后，游走于京港兩地、以“傳媒新貴”著稱的覃輝，實(shí)際僅剩下一個行賄人角色。

2002年至2005年間，張恩照先后六次收受覃輝給予的賄賂款，總計(jì)6萬美元、20萬港元、10萬元人民幣。為此，張恩照在星美傳媒向建設(shè)銀行北京分行貸款6億元及貸款抵押擔(dān)保的解除事項(xiàng)上提供幫助，另外為重慶長豐通信的全資子公司成都長豐寬頻公司向建行貸款5000萬元提供了便利。

覃輝向張恩照、李培英行賄之目的，均是以貸款或委托理財(cái)之名套取現(xiàn)金。不過，相對于傳統(tǒng)的貸款，光輝似乎更熱鐘于后者，故而向李培英行賄更顯闊氣。

賭博成性

李培英好賭，且無法自拔。

檢方指控稱，李培英先后14次到澳門賭場賭博，所輸?shù)?000余萬元多數(shù)由商人麥炳輝代替償還。

澳門，一個袖珍小城，一個海風(fēng)吹來的城市，風(fēng)吹氤氳而散漫開的都是賭的味道，據(jù)澳門當(dāng)局披露，賭場客源至少85S是中國內(nèi)地游客，澳門學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示中國內(nèi)地客高達(dá)93％。

李培英的賭博史與他的當(dāng)官史密切相連。當(dāng)他還是小公務(wù)員時(shí)，他玩的只是小賭小鬧；當(dāng)了公安局長，也升級為專業(yè)賭徒；等執(zhí)掌資產(chǎn)數(shù)百億的首都機(jī)場時(shí)，他的賭癮也越來越大，還跑到公海的賭船上賭。

1998年7月至2001年6月期間。李培英在深圳市一輝實(shí)業(yè)有限公司董事長麥炳輝(另案處理)陪同下，先后十四次到澳門賭場賭博，共輸?shù)?300余萬元港幣，其中麥炳輝通過深圳地下錢莊為其轉(zhuǎn)往澳門賭場2750萬元港幣。

李培英喜好“百家樂”，桌上的賭資