辛安疆

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉和輿論監(jiān)督方面顯現(xiàn)出了越來越大的威力。一些黨員干部在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及權(quán)錢交易方面的問題，或暴露于網(wǎng)絡(luò)，或因網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注而使得事件更加接近真相。不斷壯大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督浪潮，已成為網(wǎng)民表達(dá)訴求的一個(gè)重要渠道，也成為現(xiàn)今反腐體制機(jī)制的一種力量彌補(bǔ)。

中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬較近日接受新華網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每天都有專人搜集網(wǎng)上輿情，引發(fā)網(wǎng)友熱烈回應(yīng)。她說，我們每天都有專人對這些信息進(jìn)行匯總和歸納，對網(wǎng)友提供的線索經(jīng)查證屬實(shí)的將及時(shí)處理。比如，我們曾經(jīng)根據(jù)網(wǎng)友提供的線索，對幾起公款出國(境)旅游案件進(jìn)行了查處。

事實(shí)上，近年來有關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)友提供的線索查處的案件不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)，正成為反腐敗的一支有生力量，發(fā)揮出越來越大的作用。

“一夫二妻”區(qū)委書記被網(wǎng)上曝光后迅速查處

在互聯(lián)網(wǎng)上，年過五句的董鋒流傳最廣的名號(hào)是一“一夫二妻”區(qū)委書記。

中國礦業(yè)大學(xué)副教授王培榮，是徐州市一位熱心的維權(quán)人士。2006年，董鋒之妻睢傳俠托人給王培榮發(fā)去求助郵件。這對夫婦失和多年，她咨詢王培榮“能不能告倒他”，以及是否會(huì)遭到報(bào)復(fù)。2008年年初，睢傳俠再次找到王培榮，提供了有關(guān)董鋒的經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)問題的部分證據(jù)，決定揭發(fā)“禽獸不如”的丈夫。

2008年5月11日，王培榮將舉報(bào)董鋒的材料快遞至一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。在隨后近兩個(gè)月里，王培榮沒有等來答復(fù)。

7月6日傍晚，他開始在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖，揭發(fā)“全國最荒淫無恥的區(qū)委書記和全國最牛的黑惡勢力”。文中描述了董鋒的種種劣跡，還公布了此前寄出的舉報(bào)快件號(hào)碼，可供網(wǎng)友查詢。那晚，王培榮“一個(gè)通宵到處發(fā)帖”。7日凌晨，一網(wǎng)站的站長看到舉報(bào)材料，遂編發(fā)文章“江蘇徐州：區(qū)委書記演繹荒唐‘一夫二妻制”。一些網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)發(fā)。

8日上午，市紀(jì)委秘書長趙興友和干部謝曉東前往王培榮處做筆錄。此后，徐州市常務(wù)副市長李榮啟到校與王培榮見面，做出兩點(diǎn)說明：董鋒的問題是嚴(yán)重的；舉報(bào)的渠道是暢通的。緊接著，徐州市紀(jì)委成立了董鋒專案組。

17日，董鋒被正式“雙規(guī)”。

據(jù)查，董鋒個(gè)人作風(fēng)極不檢點(diǎn)，情婦先后有支某、王某、黃某、陳某等。

早在1994年，董鋒就與稱呼自己“三叔”的支某發(fā)生性關(guān)系。董鋒還強(qiáng)迫妻子觀看他們做愛，不看就報(bào)以拳腳。這種“一夫二妻”的同床生活長達(dá)數(shù)年。

情婦黃某1999年還為董鋒生下～私生子。

根據(jù)睢傳俠舉報(bào)，董鋒利用批地的權(quán)力瘋狂受賄，有房地產(chǎn)開發(fā)商甚至在南京購房送給董鋒。他還公開對開發(fā)商表示，誰不出個(gè)十幾、二十萬元就別想拿地。

在董鋒擔(dān)任銅山縣委組織部長時(shí)，睢傳俠多次向縣里反映情況，均不了了之。

8月30日，徐州市紀(jì)委秘書長趙興友告知王培榮，董鋒及其情婦陳某均已被批捕，進(jìn)入司法程序。

“天價(jià)煙局長”成了“網(wǎng)絡(luò)紅人”因“不當(dāng)言論”導(dǎo)致被“兩規(guī)”

2009年2月9日，被網(wǎng)友“人肉搜索”的周久耕被南京市紀(jì)委正式“兩規(guī)”。專案組根據(jù)舉報(bào)以及外圍調(diào)查，已經(jīng)初步掌握周久耕涉及貪污受賄，數(shù)額高達(dá)200萬元人民幣。此外，周久耕本人還在江寧擁有3處房產(chǎn)，一套160平方米、一套120平方米，還有一套110平方米。關(guān)于這3處房產(chǎn)來源是否屬于合法，辦案人員正在全力調(diào)查。

事實(shí)上，最初激起網(wǎng)民聲討的是周久耕在2008年12月10日要“查處開發(fā)商低于成本價(jià)賣房”的言論。

2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在接受媒體采訪時(shí)透露了一個(gè)“驚人”的消息：“對于開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，下一步將和物價(jià)部門一起對其進(jìn)行查處，以防止?fàn)€尾樓的出現(xiàn)?！毕⒁怀?，立即引發(fā)了網(wǎng)友的爭議一片。周久耕也由不名于世而成為近日的網(wǎng)絡(luò)紅人，他的個(gè)人資料及相關(guān)信息也被網(wǎng)友發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上。

12月11日，一網(wǎng)友在凱迪社區(qū)發(fā)表了題為《編撒英雄帖，追查南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕》的帖子。在帖子中，“宣傳寄生6”網(wǎng)友號(hào)召眾網(wǎng)友一起追查南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕。帖子發(fā)出后，許多網(wǎng)民加入到人肉搜索中。不久一位署名為“保存一百年”的細(xì)心網(wǎng)友便在網(wǎng)上發(fā)表題為《看照片南京房產(chǎn)局長抽1500元的煙》的帖子，他揭露在會(huì)議上周久耕所抽的煙是160元一盒的“南京九五至尊”?！澳暇┚盼逯磷稹毕銦熓墙K南京卷煙廠出品的，它是香煙中的王者，它代表權(quán)力和富貴的象征，同時(shí)也被許多人認(rèn)為是權(quán)錢交流的時(shí)屬品。據(jù)南京卷煙廠工作人員介紹，“九五之尊”是南京系列煙中最高檔的，一般用作送禮，目前煙廠出售價(jià)格為1200元／條，但“九五之尊”價(jià)格變動(dòng)較為頻繁，有時(shí)1500元／條，有時(shí)1800元／條。

隨著人肉搜索的深入，12月15日凌晨，一網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)表了題為《周久耕局長抽名煙、戴名表》的帖子。在帖子中，發(fā)帖者通過以往的新聞資料圖查出周久耕局長所佩戴的手表是世界上非常有名的“江詩丹頓”，這種手表每只售價(jià)是10萬元。

周久耕由此成為2008年末最紅的“網(wǎng)絡(luò)名人”。

南京的一些官員也因?yàn)榇耸?，在穿戴等各方面悄然進(jìn)行了改變，無人敢在公開場合抽“九五至尊”香煙，許多官員不戴表，而是靠手機(jī)掌握時(shí)間。

公務(wù)員出國考察清單被撿網(wǎng)友發(fā)帖后導(dǎo)致多人丟官

2008年11月底，一位網(wǎng)友發(fā)布的江西省新余市等地區(qū)公務(wù)員4月15日出國考察的費(fèi)用清單，很快在網(wǎng)上引發(fā)熱議。帖子發(fā)布的照片非常清晰，這個(gè)赴美國、加拿大人力資源考察團(tuán)來自江西新余，成員主要由正縣級以上領(lǐng)導(dǎo)11人組成，行程總共14天，總共花費(fèi)27萬多元。

事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)攸h委、政府成立“赴美國、加拿大人力資源考察團(tuán)違規(guī)違紀(jì)問題調(diào)查處理小組”。調(diào)查初步認(rèn)定，該團(tuán)是應(yīng)美國舊金山市長辦公室和加拿大溫哥華市政府的邀請，了解和考察美國、加拿大人力資源和政府人事管理制度，參觀財(cái)稅公務(wù)員、勞動(dòng)力市場培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)在出訪期間未遵守有關(guān)制度和要求，存在嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，主要有以下幾點(diǎn)：一是分團(tuán)報(bào)批，合團(tuán)出訪；二是考察團(tuán)僅安排了半天的公務(wù)活動(dòng)，其余時(shí)間多為旅游觀光；三是在外時(shí)間13天，超過了批準(zhǔn)全程10天的出訪時(shí)間；四是出訪地點(diǎn)超出原定考察范圍，包括拉斯維加斯、夏威夷等地。

11月29日，江西省新余市委、市政府決定，免去劉忠平的市外事僑務(wù)辦公室主任、劉群的市外事僑務(wù)辦公室副主任職務(wù)，責(zé)成考察團(tuán)團(tuán)長、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主任徐冬春停職檢查。違規(guī)

出國考察的11名成員受到嚴(yán)厲的行政、紀(jì)律處分。同時(shí)，進(jìn)一步組織力量對整個(gè)事情開展全面深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對直接責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；除公務(wù)活動(dòng)以外，違規(guī)到旅游景點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)全部由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；所有出訪人員寫出深刻的書面檢查。與此同時(shí)，結(jié)合目前在全市開展的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，舉一反三，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)明外事紀(jì)律，嚴(yán)格出國(境)審批。

不久，舉報(bào)人開始現(xiàn)身說話。原來，是上海一名普通的IT技術(shù)人員，偶然撿到了一些官員公款出游的詳細(xì)資料并在網(wǎng)上曝光。不料，后續(xù)“影響很大”：兩名官員丟官，多人受處分，政府公共財(cái)政該如何更加透明的討論再次被引燃……

2008年11月21日晚上9點(diǎn)，他下班回家坐地鐵時(shí)，發(fā)現(xiàn)臨近的座位上有一個(gè)粉紅色的環(huán)保購物袋，上面還有蝴蝶結(jié)，看起來像個(gè)女孩子用的袋子?！爱?dāng)時(shí)人比較少，我想是誰忘記拿了，可能還會(huì)回來找，于是就站在那等了一會(huì)兒，但一直沒見人來?！睅追昼姾?，車來了，他只好拿著袋子上了地鐵。

也許打開袋子，里面會(huì)有丟失者的聯(lián)系方式。這樣想著，他打開了袋子，里面有個(gè)帶拉鏈的塑料文件袋，裝著厚厚的一沓文件。他抽出來一看，馬上就明白了是怎么回事。“第一感覺就是很憤怒，太赤裸裸了，說是出國考察，卻連一點(diǎn)公務(wù)安排都沒有?！彼?dāng)時(shí)的第一想法，就是要讓這個(gè)東西曝光。

回到家，他把文件一張張地掃描進(jìn)電腦。由于文件很多，他最終選擇重要的37張發(fā)到網(wǎng)上。11月26日，他把帖子發(fā)到網(wǎng)上后，網(wǎng)友反應(yīng)異常強(qiáng)烈，瘋狂地轉(zhuǎn)載，讓這個(gè)帖子成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，并引起了媒體的注意。

他感覺自己中了大獎(jiǎng)，而且是好幾十萬元的大獎(jiǎng)。“我是這樣算的，我每年要繳納1萬元左右的個(gè)稅，我還可以工作30年，算下來有30萬元。如果我不曝光，我這輩子的個(gè)稅就讓新余團(tuán)給透支了。曝光以后，他們要退錢，我覺得我的個(gè)稅沒被揮霍掉，所以覺得很值，像中了大獎(jiǎng)一樣?！?/p>

記者借個(gè)人博客寫信舉報(bào)總理批示查婁煩“8·1”事故

2008年9月15日，一封致山西省長王君的舉報(bào)信出現(xiàn)在《瞭望東方周刊》記者孫春龍博客上，由此引爆了網(wǎng)絡(luò)。盡管這封舉報(bào)信隨后被網(wǎng)站刪除了，但還是引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，并最終促成國務(wù)院組成調(diào)查組徹查婁煩“8·1”事故。

8月1日，山西省婁煩寺溝村尖山鐵礦發(fā)生山體滑坡事故，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，有11人被埋，事故隨后被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為自然災(zāi)害所致。對這篇報(bào)道的懷疑，促成了《瞭望東方周刊》記者孫春龍趕赴山西婁煩調(diào)查，并在死者家屬居住的賓館里核實(shí)出一份有41名死者姓名的名單。8月底，《瞭望東方周刊》刊出孫春龍和特約記者王曉的報(bào)道——《婁煩：被拖延的真相》，指出婁煩事故中存在瞞報(bào)謊報(bào)行為。在《瞭望東方周刊》刊出孫春龍的報(bào)道后，9月1日，包括網(wǎng)易、騰訊網(wǎng)以及鳳凰網(wǎng)等部分主流網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了這篇報(bào)道，并且將原文標(biāo)題改為“山西山體滑坡至少41人死亡只報(bào)11人”。隨后這些網(wǎng)頁都被刪除了。稿子的如此遭遇，讓孫春龍這樣一個(gè)就職于新華社所屬刊物的記者也頗感無奈，“不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)就不刪吧，地方政府肯定公關(guān)了，以前我們的稿子同樣會(huì)被一些網(wǎng)站刪除”。

9月15日，他在自己的博客里貼出了《致山西省代省長王君的一封舉報(bào)信》。“只有這一次，我沒有放棄”。盡管孫春龍9月17日在博客里回復(fù)網(wǎng)友時(shí)說，自己的“處事原則也很圓滑：能改變的就改變，不能改變的就適應(yīng)，不能適應(yīng)的就寬容，不能寬容的就放棄”，但17日早上，他還是委托合作者王曉從石家莊將博客里的舉報(bào)信快遞到山西省政府，收件人是王君省長。

到了9月19日，孫春龍自己博客里的舉報(bào)信也被刪除了。對此，他感到了與稿子在網(wǎng)絡(luò)上被刪除時(shí)同樣的無奈。

事實(shí)上，這封舉報(bào)信并沒有因?yàn)椴糠志W(wǎng)站的刪除而淹沒，繼續(xù)在網(wǎng)上傳播，并引起了有關(guān)方面的注意，呈報(bào)給了中央領(lǐng)導(dǎo)。后來有新聞報(bào)道，正是在9月17日，溫家寶總理和國務(wù)委員馬凱在“有博客刊登舉報(bào)信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報(bào)死亡人數(shù)”上作出了重要批示，要求有關(guān)方面進(jìn)行核查。

剩下的事情進(jìn)展已為人們所周知：10月6日，國務(wù)院組成山西婁煩尖山鐵礦“8·1”特別重大排土場垮塌事故調(diào)查組，任組長的國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)在調(diào)查組成立會(huì)議上表示，經(jīng)初步判斷，這次事故是一起重大責(zé)任事故，而是否瞞報(bào)成了重要調(diào)查內(nèi)容。會(huì)議還肯定孫春龍那篇報(bào)道和舉報(bào)信，這才讓孫春龍懸著的心落地。至此，外界才知，一起最初被當(dāng)?shù)囟ㄐ詾樽匀粸?zāi)害的事故，原來是一起重大責(zé)任事故。

網(wǎng)友曝按摩費(fèi)公款報(bào)銷賬單局長自費(fèi)埋單并被立案調(diào)查

簽單看起來是個(gè)好東西，作為政府部門一定層級的工作人員，擁有簽單權(quán)，掛賬后簽字即可。簽單現(xiàn)在是件帶有風(fēng)險(xiǎn)的事情，簽字后單子就留下了，不知道哪一天就會(huì)被人發(fā)到網(wǎng)上曝光。2009年1月下旬，浙江省東陽市委、市政府證實(shí)，日前網(wǎng)上議論強(qiáng)烈的東陽市審計(jì)局長公款接待按摩消費(fèi)一事基本屬實(shí)，并決定對該市審計(jì)局局長韋俊圖公款?yuàn)蕵芬皇铝刚{(diào)查。

2009年1月21日，一個(gè)網(wǎng)名為“081209”的網(wǎng)友在某網(wǎng)站發(fā)布了幾張消費(fèi)清單的圖片，并稱清單是浙江某縣級市審計(jì)局局長消費(fèi)的清單。

4組消費(fèi)清單顯示的消費(fèi)時(shí)間都是2D03年，列明的服務(wù)包括貴賓包房費(fèi)、鐘費(fèi)、加鐘、小費(fèi)、飲料等，全部采用了掛賬(即沒給現(xiàn)金，記賬)。每組清單圖上有兩張單據(jù)，分別是電腦打印的結(jié)賬小票和手寫的《客戶消費(fèi)簽單掛賬憑單》，總價(jià)值7000多元，簽字的是審計(jì)局一名姓韋的局長。

按摩消費(fèi)清單被掛上網(wǎng)后，多家媒體報(bào)道了此事。網(wǎng)友們搜索出簽字的是浙江東陽市審計(jì)局局長。許多網(wǎng)友對此提出質(zhì)疑：按摩消費(fèi)也能公款掛賬?

其中，2003年4月19日的消費(fèi)清單顯示一共消費(fèi)2296元，消費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目是，包房費(fèi)2間736元；旺仔牛奶2份36元；歐式按摩小費(fèi)加0元；歐式按摩小費(fèi)400元；包房費(fèi)1間368元；歐式按摩小費(fèi)800元：一共2740元，折扣金額444元，應(yīng)收2296元，掛賬(沒有給現(xiàn)金，記賬)2296元。

2003年4月3日的消費(fèi)清單顯示一共消費(fèi)938元，消費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目是，浴(泳)1人56元；綠茶2瓶20元；歐式按摩1人88元；歐式按摩小費(fèi)300元；旺仔牛奶1罐15元，紅牛1罐15元：浴(泳)1人56元：歐式按摩1人88元；歐式按摩小費(fèi)300元；全部掛賬……

2003年9月24日的消費(fèi)清單顯示一共消費(fèi)2394元，消費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目是，貴賓包房費(fèi)2間996元；鐘費(fèi)3個(gè)鐘300元；小費(fèi)2人600元；貴賓包房費(fèi)1間498元；一共23g4元，全部掛賬。

事情發(fā)生后，東陽市委、市政府責(zé)成有關(guān)部門開展調(diào)查。據(jù)初步核實(shí)，東陽市審計(jì)局用公款?yuàn)蕵非闆r屬實(shí)。

2009年2月中旬，東陽市委對該市審計(jì)局2003年公款支付娛樂消費(fèi)一事作出嚴(yán)肅處理，免去韋俊圖東陽市審計(jì)局黨組書記職務(wù)，依法律程序，提名免去其市審計(jì)局局長職務(wù)。

……類似的案例，還有很多。

有人說，離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)。正如一位名叫“威廉華萊士”的網(wǎng)友所說的——網(wǎng)絡(luò)反腐迎來了屬于自己的繁榮時(shí)代，洶涌的反腐輿情資料，各種各樣的曝光，昭示著民眾并不缺乏反腐的熱情，在網(wǎng)絡(luò)反腐這個(gè)領(lǐng)域永遠(yuǎn)不乏爆料。曝光、報(bào)道、調(diào)查處理，已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)反腐的常態(tài)。所有這一切都顯示出網(wǎng)絡(luò)反腐頑強(qiáng)的生命力和對腐敗分子日漸強(qiáng)大的威懾力。