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日本“金融戰(zhàn)敗”的前車之鑒

2009-06-04 04:23宋成華
求是學(xué)刊 2009年3期
關(guān)鍵詞:人民幣升值啟示

摘要:20世紀(jì)80年代后期以來(lái),美國(guó)通過(guò)匯率、利率等手段誘導(dǎo)美元貶值、壓迫日元升值,不僅減少了美國(guó)的外債負(fù)擔(dān),也大大削弱了日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使之陷入長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷。而同期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)、高就業(yè)和低通脹的少有的經(jīng)濟(jì)狀況。近些年美國(guó)逐漸將矛頭指向中國(guó)。繼布什政府之后,新一屆奧巴馬政府也發(fā)出要求人民幣進(jìn)一步升值的信號(hào)。我們應(yīng)充分吸取日本金融戰(zhàn)敗的教訓(xùn),人民幣匯率的調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持以我為主、逐步增加匯率彈性的原則,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣的國(guó)際化與市場(chǎng)化,要切實(shí)加大對(duì)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,防止“金融戰(zhàn)敗”在中國(guó)重演。

關(guān)鍵詞:日元升值;人民幣升值;啟示

作者簡(jiǎn)介: 宋成華(1965—),男,黑龍江拜泉人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授,從事日本經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-7504(2009)03-0050-06收稿日期:2009-02-09

第二次世界大戰(zhàn)后的日本僅用了二十幾年的時(shí)間的恢復(fù)與重建就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),日本的產(chǎn)品也以其物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)逐步打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。日本經(jīng)濟(jì)的成功,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也成為各國(guó)研究與學(xué)習(xí)的典范。然而,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,一度取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡、并成為世界上最大債權(quán)國(guó)的日本卻陷入了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷,從亞洲的領(lǐng)頭雁跌落成為經(jīng)濟(jì)難題成堆、舉步維艱的國(guó)家。而同期作為世界上最大債務(wù)國(guó)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻迎來(lái)了高增長(zhǎng)、高就業(yè)及低通脹的“兩高一低”的少有的景氣局面。兩國(guó)為何出現(xiàn)如此大的反差?

吉川元忠(2000)將本輪的經(jīng)濟(jì)低迷歸因于日本的“金融戰(zhàn)敗”,稱這次是繼二戰(zhàn)以后的第二次戰(zhàn)敗,但此次戰(zhàn)敗發(fā)生在沒(méi)有硝煙的金融戰(zhàn)場(chǎng)上,美國(guó)巧妙地利用其發(fā)行國(guó)際貨幣——美元的優(yōu)勢(shì),通過(guò)操控匯率、利率等金融工具,隨心所欲地變動(dòng)美元的價(jià)值,壓迫日元升值,將日本人辛苦積累的外匯儲(chǔ)備以及美元資產(chǎn)大幅削減,而日本政府恰恰對(duì)美國(guó)的要求言聽(tīng)計(jì)從,從而喪失了金融政策的獨(dú)立性,致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受挫而陷入長(zhǎng)期的低迷之中。

而今,美國(guó)將其矛頭轉(zhuǎn)向了中國(guó),并試圖聯(lián)合歐盟、日本等國(guó),對(duì)中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)遏制。我們應(yīng)如何避免日本的“金融戰(zhàn)敗”在中國(guó)上演?本文在分析日本金融戰(zhàn)敗的原因及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)人民幣匯率的調(diào)整以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提出了一些可行性的政策建議。

一、日本走向“金融戰(zhàn)敗”的軌跡

在一系列產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下,20世紀(jì)60年代之后日本的汽車、鋼鐵、機(jī)床、半導(dǎo)體等生產(chǎn)技術(shù)相繼趕上或超過(guò)美國(guó)。日本企業(yè)不僅在國(guó)際市場(chǎng)搶占美國(guó)制造商的市場(chǎng)份額,甚至在美國(guó)本土市場(chǎng)上也對(duì)其企業(yè)構(gòu)成巨大的威脅,美國(guó)因此出現(xiàn)了失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的局面。美國(guó)人的消費(fèi)欲強(qiáng),為了滿足過(guò)度的消費(fèi),不斷地向各國(guó)舉債,這為日本資金進(jìn)入美國(guó)提供了方便。20世紀(jì)80年代中期,日本已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),同時(shí)也成為美國(guó)的第一大債權(quán)國(guó),而美國(guó)卻跌落成為世界上最大的債務(wù)國(guó)。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高,日本的民族主義思潮不斷膨脹,開(kāi)始對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”,顯示了日本不僅要在經(jīng)濟(jì)上成為強(qiáng)國(guó),在政治及軍事上也試圖擺脫美國(guó)的束縛。為了遏制日本經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,美國(guó)相繼對(duì)日本提出“自我出口限制”、開(kāi)放日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增加對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口等要求,且動(dòng)輒以制裁相威脅,兩國(guó)的貿(mào)易摩擦接連不斷,1955—1968年的日美紡織品摩擦、1976年鋼鐵制品貿(mào)易爭(zhēng)端、1977年的彩電摩擦、1981年的汽車摩擦、1982年的半導(dǎo)體摩擦等相繼爆發(fā)。

前蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)力弱化以后,美國(guó)對(duì)日本的看法發(fā)生了改變。對(duì)于這個(gè)昔日自己所扶持的“小弟弟”,美國(guó)不再像戰(zhàn)后初期那樣慷慨大方。20世紀(jì)80年代以后,美國(guó)通過(guò)“廣場(chǎng)協(xié)議”(1985年)、“盧浮宮協(xié)議”(1987年)、“巴塞爾協(xié)議”(1988年)等一系列國(guó)際協(xié)調(diào)措施,在金融方面不斷向日本施壓。迫于美國(guó)的強(qiáng)大壓力,以及在政治及軍事上對(duì)美國(guó)的依賴,日本在許多方面都極不情愿地作出了讓步,也因此而一步步地陷入了經(jīng)濟(jì)的低迷。

1. 壓迫日元升值。長(zhǎng)期的日美貿(mào)易,使日本積累了大量的外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備,而美方形成了巨額的外貿(mào)逆差及外債,導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。1985年9月22日,在美國(guó)的主導(dǎo)下,西方五國(guó)達(dá)成了“廣場(chǎng)協(xié)議”。其主要內(nèi)容是引導(dǎo)美元相對(duì)于日元、馬克等貨幣貶值,日元從此開(kāi)始大幅升值。日本的統(tǒng)計(jì)資料顯示,在“廣場(chǎng)協(xié)議”達(dá)成前一天的東京匯市上,1美元兌換242日元,到1985年12月底,美元就已跌破了200日元的大關(guān),1988年年初,美元進(jìn)一步下跌到1美元兌換128日元的水平。不到兩年半的時(shí)間,日元相對(duì)于美元大幅升值了近一倍,這給以出口為主的日本制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)了空前的壓力。

為了遏制日元升值的趨勢(shì),“廣場(chǎng)協(xié)議”后,日本央行不斷地干預(yù)外匯市場(chǎng),大量地買入和囤積美元,使外匯儲(chǔ)備逐漸增加,1993年底日本成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。出于外匯儲(chǔ)備的保值與增值的目的,日本不斷購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債,也因此成為美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)。然而,大量增加的美元資產(chǎn)也使日本患上了“美元貶值”恐懼癥。在外匯儲(chǔ)備較少的情況下,日本只是害怕日元升值,擔(dān)心升值會(huì)降低其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著外匯儲(chǔ)備的增加,日本也越發(fā)擔(dān)心起美元的貶值了,因?yàn)橐坏┰庥雒涝蠓H值,日本人積累的美元資產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的縮水。為此,日本一方面控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模,同時(shí)又十分小心地避免沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì),唯恐引起美元暴跌,日本成了世界上最害怕美元貶值的國(guó)家。

美國(guó)人正是利用了日本的這一弱點(diǎn),有意識(shí)地誘導(dǎo)美元貶值、日元升值,在降低日本產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也使其美元資產(chǎn)大幅縮水,從而達(dá)到削弱日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。這種狀況的長(zhǎng)期持續(xù),也形成了巨大的通貨緊縮壓力。而美國(guó)通過(guò)美元貶值成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,繼續(xù)保持了世界經(jīng)濟(jì)火車頭地位。

但美元匯率的大幅下跌,并沒(méi)有帶來(lái)美國(guó)出口增加的效果。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)的貿(mào)易赤字依然繼續(xù)增大,1986年為1550億美元,1987年達(dá)到1700億美元,1988年由于美國(guó)政府出臺(tái)了鼓勵(lì)中小企業(yè)出口的政策,貿(mào)易赤字減少到1370億美元,但不久這種出口增加的趨勢(shì)即告結(jié)束,貿(mào)易赤字繼續(xù)擴(kuò)大。吉川元忠認(rèn)為,出現(xiàn)這一狀況的原因是由于美國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資開(kāi)始較早,并已在其他國(guó)家投資生產(chǎn),輕易不會(huì)因?yàn)槊涝獏R率的調(diào)整而將企業(yè)重新轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi);此外也可能與美國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān),人們已經(jīng)習(xí)慣了以往美元堅(jiān)挺時(shí)所消費(fèi)的物美價(jià)廉的日本產(chǎn)品,不會(huì)因?yàn)閰R率的波動(dòng)而輕言放棄。這意味著“廣場(chǎng)協(xié)議”以后的日元升值,并沒(méi)有使美國(guó)貿(mào)易逆差減小。

2. 要求日本參與同美國(guó)的利率協(xié)調(diào)。日元的大幅升值,使日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速下降。為了減小因日元升值導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,日本試圖通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,來(lái)彌補(bǔ)國(guó)外需求的下降,日本央行自1986年1月起先后分四次將再貼現(xiàn)率下調(diào)至3%,1987年2月又進(jìn)一步下調(diào)至2.5%,貨幣供給的大量增加,使日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了泡沫化傾向。本來(lái)這時(shí)央行應(yīng)考慮出臺(tái)提高利率的措施,以減少大量增加的流動(dòng)性。但1987年10月19日美國(guó)股市出現(xiàn)了“黑色星期一”的暴跌。為防止美元因此而大幅貶值,美國(guó)又召集西方主要國(guó)家在巴黎召開(kāi)會(huì)議,達(dá)成“盧浮宮協(xié)議”,協(xié)議要求日本和德國(guó)降低利率以幫助美國(guó)減輕美元貶值后資本外流的壓力。而這次日本央行又一次響應(yīng)了與美國(guó)的“國(guó)際”協(xié)調(diào),將2.5%的超低利率一直持續(xù)了2年零3個(gè)月,致使貨幣供給大量增加,日本陷入了“流動(dòng)性陷阱”之中。同時(shí)由于監(jiān)管的缺失,大量資金流向了股票與房地產(chǎn)市場(chǎng),推動(dòng)了股指和房地產(chǎn)價(jià)格的攀升,加速了經(jīng)濟(jì)泡沫的膨脹。因此,在反省泡沫經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)時(shí),一些日本學(xué)者對(duì)出臺(tái)這一低利率政策的目的性提出了質(zhì)疑,“到底是為了日本,還是為了美國(guó)?”現(xiàn)在看,不得不說(shuō)該政策更多地顧及了與美國(guó)的政策協(xié)調(diào),而對(duì)本國(guó)的利益重視不足。

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