王運(yùn)寶

公務(wù)員職業(yè)倦怠作為一種特定的心理癥候，其出現(xiàn)是諸多壓力合力作用的結(jié)果，減輕公務(wù)員職業(yè)倦怠的負(fù)面效應(yīng)，最終還是需要社會，組織和個體“三合一”式的合力運(yùn)作。

“心累”甚于“身累”

《決策》：現(xiàn)實(shí)中存在的應(yīng)付性事務(wù)和應(yīng)酬性接待較多的“應(yīng)酬政治”，導(dǎo)致了公務(wù)員工作性質(zhì)異化，工作異化引發(fā)的“心累”，由“心累”而更感沉重的工作負(fù)荷。這種惡性循環(huán)對公務(wù)員造成了多層面的負(fù)面影響。在這一方面應(yīng)該如何打破這種循環(huán)?

成錫鋒：相對于由較大工作量導(dǎo)致的生理上的疲勞而言，政府部門公務(wù)員在心理上所承受的壓力可能更大。他們對工作壓力的感受，更多的是“心累”，而且“心累”甚于“身累”。在現(xiàn)實(shí)中，的確有不少政府部門忙于應(yīng)付性的工作，疲于應(yīng)酬性的雜務(wù)。有些機(jī)關(guān)日常工作一個十分重要的內(nèi)容，除了文山會海，就是迎來送往。在這背后，官場潛規(guī)則一直發(fā)揮著重要作用。官場潛規(guī)則與顯制度的對立與矛盾，使得廣大干部和公務(wù)員置身職場時深覺無奈和無助，倍感困惑和迷惘，并進(jìn)而形成比較嚴(yán)重的職業(yè)倦怠?？梢哉f，官場潛規(guī)則是公務(wù)員職業(yè)倦怠產(chǎn)生的最重要，最主要的原因之一。官場潛規(guī)則一日不消除，政府部門公務(wù)員職業(yè)倦怠一日難根治。為了消除政府部門公務(wù)員的職業(yè)倦怠，我認(rèn)為，必須打一場與官場潛規(guī)則斗爭的“人民戰(zhàn)爭”。

打破官場潛規(guī)則，首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。物理學(xué)原理啟示我們，找準(zhǔn)支點(diǎn)，就可撬地動球，四兩能撥千斤。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就是破除官場潛規(guī)則的重要支點(diǎn)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的帶頭可以以身示范。

《決策》：但是，潛規(guī)則具有強(qiáng)大的作用力，要想最大程度地打破它，還特別需要什么樣的支持體系?成錫鋒：當(dāng)官場潛規(guī)則在個別地方、個別單位成為常態(tài)的時候，誰要像《皇帝的新衣》里那個純真的小孩一樣，道破天機(jī)，誰就可能會被視為異類，輕則受到潛勢力的排斥，重則受到潛規(guī)則的懲處。歷史和現(xiàn)實(shí)都在告訴我們，和潛規(guī)則較勁的角力者，常常會因勢單力薄而“出身未捷身先死”。此時，面對潛勢力形成的群體角色壓力，要沖破官場潛規(guī)則，一方面需要很大的勇氣，一方面制度保障就顯得格外重要。潛規(guī)則之所以能成為“規(guī)則”，在于其“潛”，因此，陽光行政、公開公正透明的用人機(jī)制、發(fā)揮媒體的作用等，都有助于打破官場潛規(guī)則。

可以這樣說，打破官場潛規(guī)則，是減輕中國政府部門公務(wù)員角色壓力的重點(diǎn)工程和治本之策；打破官場潛規(guī)則的過程，也是政府部門公務(wù)員重塑職場形象的過程；打破官場潛規(guī)則，既可以減輕角色壓力，也可以提升職業(yè)形象，對預(yù)防和緩解政府部門公務(wù)員職業(yè)倦怠，善莫大焉。

《決策》：在潛規(guī)則給公務(wù)員造成無形的精神壓力的同時，職業(yè)發(fā)展的壓力已成為公務(wù)員產(chǎn)生工作倦怠的最主要原因之一。在職業(yè)發(fā)展上，如何緩解倦怠感?

成錫鋒：職業(yè)猶如生命之軸，每個人的一生都被深深打上了“職業(yè)”的烙印。為了消除倦怠的困擾，首先需要更新職業(yè)觀念，這里包涵“職業(yè)錨”與“職業(yè)魂”兩個方面，即選擇什么樣的職業(yè)并在工作中獲得快樂。如果每一個職場中人，均能把職業(yè)看作是體現(xiàn)價值的載體和實(shí)現(xiàn)自我的舞臺，那么我們一定會在職業(yè)生涯中體味到別樣的歡樂與幸福，職業(yè)倦怠就難覓蹤影。

“請稱呼我元慶”

《決策》：企業(yè)是一個組織，政府機(jī)關(guān)也是一個組織。從組織角度來看，應(yīng)該對員工進(jìn)行哪些方面的援助?

成錫鋒：公務(wù)員職業(yè)倦怠作為一種特定的心理癥候，其出現(xiàn)必會是諸多壓力合力作用的結(jié)果，減輕公務(wù)員職業(yè)倦怠的負(fù)面效應(yīng)，最終還是需要社會、組織和個體“三合一”式的合力運(yùn)作。政府管理者要幫助公務(wù)員做好職業(yè)設(shè)計。職業(yè)設(shè)計不應(yīng)只是個人的事情，它和職業(yè)管理一道都應(yīng)納入政府部門人力資源管理的范疇。政府管理者可以根據(jù)具體情況來安排員工的工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；可以適時地運(yùn)用各種方法引導(dǎo)下屬進(jìn)入單位的工作領(lǐng)域，從而使個人目標(biāo)和組織目標(biāo)更好地統(tǒng)一起來，避免公務(wù)員的失落感和挫折感。

張西超：現(xiàn)在員工幫助計劃中有一個專項就叫組織的職業(yè)枯竭應(yīng)對，包括有各種各樣的宣傳、培訓(xùn)再到各種活動，然后再到個體的咨詢。當(dāng)然，個人的自我干預(yù)，最好是發(fā)展一個穩(wěn)定的、戶外的、團(tuán)體的業(yè)務(wù)愛好。只要能堅持下去，職業(yè)枯竭就比較容易避免或者改變過來。同時，也必須承認(rèn)，職業(yè)枯竭有一個產(chǎn)生發(fā)展的過程，一個人進(jìn)入到職業(yè)枯竭狀態(tài)后，從目前的研究來看，要恢復(fù)到以前的狀態(tài)是很難的，所以預(yù)防很重要。

《決策》：一個組織發(fā)展的好壞，與管理者、領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有直接的關(guān)系，國外的一些研究表明，有70％取決于領(lǐng)導(dǎo)。既然領(lǐng)導(dǎo)者的作用如此重要，在緩解公務(wù)員職業(yè)倦怠方面，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)怎樣做?

李超平：中國的文化傳統(tǒng)與特殊的行政文化，在一定程度上導(dǎo)致了公務(wù)員的職業(yè)倦怠，所以，改變領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可以起到很重要的作用。但是相對企業(yè)來說，政府機(jī)關(guān)又很難改變。企業(yè)畢竟規(guī)模小，船小好調(diào)頭。聯(lián)想集團(tuán)曾做過一個改革。以前下屬見到楊元慶叫楊總，改革之后，叫做“稱呼無老總”，其中有一句話就是說“請叫我元慶”。這當(dāng)然是一個很小的舉措，但是可以拉近兩個人之間的距離。

不管是企業(yè)還是政府，一個真正的好領(lǐng)導(dǎo)，一定是愛護(hù)自己的“兵”的，一個變革性的領(lǐng)導(dǎo)，一定會給自己的下屬一個愿景，也就是讓所有的員工看到希望，用愿景激勵調(diào)動下屬工作。但在這方面，中國的領(lǐng)導(dǎo)恰恰是不愿意說明白的。相對企業(yè)來說，政府是一個系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)，改變起來就很緩慢。所以說，在中國政府做事，領(lǐng)導(dǎo)一定需要魄力，比如仇和。天花板不管多低，總是會有空間的，真正的好領(lǐng)導(dǎo)不在乎天花板底下的空間是多大，而是善于將空間拓展。

對癥下藥提高免疫力

《決策》：除了上面分析的官場潛規(guī)則和職業(yè)發(fā)展壓力之外，人際關(guān)系壓力是影響公務(wù)員職業(yè)倦怠的主要方面，那么，應(yīng)如何“對癥下藥”才能提高工作倦怠的免疫力?

成錫鋒：就政府部門公務(wù)員而言，人際關(guān)系主要涉及內(nèi)外四個維度的關(guān)系。“四維”之中，第一個維度是向上的維度，即和上級之間的關(guān)系；第二個維度是橫向的維度，即和同級之間的關(guān)系；第三個維度是向下的維度，即和下級之間的關(guān)系；第四個維度是外向的維度，即和單位外部其他單位工作人員和其他公民之間的關(guān)系。四個維度關(guān)系的協(xié)調(diào)和良性處理均離不開尊重，而且，公務(wù)員所做的每一件事情，猶如化學(xué)上所講的化學(xué)試紙，均在無聲地檢驗(yàn)著自己的人格和人品。因此，需要特別指出的是，摒棄庸俗關(guān)系學(xué)。提升人際關(guān)系的品質(zhì)，要講“六氣”，包括和氣、正氣、清氣、元?dú)?、人氣和景氣?/p>

《決策》：現(xiàn)在出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是很多人進(jìn)入公務(wù)員隊伍是盲目的，結(jié)果造成了現(xiàn)實(shí)與理想之間的巨大差距，由此加重了職業(yè)倦怠感，如何才能防止這種狀況少發(fā)生，或者不再發(fā)生?

李超平：在公務(wù)員選拔的時候，以前更注重的是人與職位的匹配，很少去關(guān)注人與組織的匹配，或者說和組織的價值理念是不是一致。其實(shí)，這個方面可以用更專業(yè)的方法測量出來。即便在政府機(jī)關(guān)里面，不同的部門，價值理念也并不完全一樣，這就特別需要在選拔公務(wù)員的時候去關(guān)注。進(jìn)入公務(wù)員隊伍之后，要加大培訓(xùn)的力度，現(xiàn)代社會變化的速度很快，如果一個人學(xué)習(xí)的速度趕不上時代變化的速度的時候，你就會落伍。越落伍，那么導(dǎo)致的工作倦怠就會越強(qiáng)。第三就是刺激政府內(nèi)部人員的流動。

《決策》：緩解職業(yè)倦怠，向企業(yè)學(xué)習(xí)是一個重要方面，另外，發(fā)達(dá)國家在這方面有什么樣的好方法可以借鑒?

張西超：從政府的角度來說，美國公務(wù)員的心里幫助是很成熟的。美國有一個比較固定的模式，一個援助中心分管一個區(qū)域，采用政府采購的方式進(jìn)行，而且，政府對這些機(jī)構(gòu)有一個專門的評估系統(tǒng)。英國也做得比較好，英國每年都有風(fēng)險評估，評估公務(wù)員的心理狀態(tài)。還有，英國的法律規(guī)定一個單位出現(xiàn)倦怠狀態(tài)多少人以上的，就必須提供職業(yè)幫助。在這些方面，我們國內(nèi)還沒有展開。

由于中國的黨政機(jī)關(guān)具有特殊性，普遍對這個問題的敏感度較高。未來的公務(wù)員職業(yè)枯竭幫助，可能會以一種比較特殊的方式出現(xiàn)，不是目前在企業(yè)中所利用的方式。只有方式方法找對了，才能起到更好的效果，就像醫(yī)生看病一樣，只有對癥下藥才能提高免疫力。