余文活

京族是我國極少民族之一,現(xiàn)有人口1.6萬人,聚居在東興市江平鎮(zhèn),主要分布在萬尾、山心、巫頭三個自然村。經(jīng)過多年的努力,京族教育取得了長足的發(fā)展,原本被稱為“瞎子島”的“京族三島”發(fā)生了翻天覆地的變化。

“瞎子島”的由來

清光緒十三年(1887年),人們在江平鎮(zhèn)三婆廟辦起了一所“南服書院”,這是京族地區(qū)有史以來的第一間小學(xué)。書院設(shè)初級部(相當(dāng)于小學(xué)三四年級)和高級部(相當(dāng)于小學(xué)五六年級)兩個班,學(xué)生40多人,教師2人,以教《三字經(jīng)》、《千字文》、尺牘、古文、珠算為主。山心、萬尾、巫頭分別于1928年、1940年、1946年創(chuàng)辦了初級小學(xué)堂,各設(shè)1—4年級4個班,教員1—2人,學(xué)生30—50人,其辦學(xué)形式基本上是半私塾的,在哈亭、寺廟或私人家里授課。

據(jù)1953年調(diào)查統(tǒng)計,萬尾村第三組、第四組的318名京族人中,149名婦女全部是文盲,169名男子只有5名識100—500個字,只有1人識1000個字左右。到1949年,京族總?cè)丝谶_(dá)3308人,其中,有小學(xué)文化程度的179人,占總?cè)丝诘?.4%,有初中、高中文化程度的各1人。

由于教育水平低下,“京族三島”有了“瞎子島”之稱。

“瞎子島”的新貌

新中國成立以后,黨和人民政府對京族教育事業(yè)十分關(guān)懷,撥出專款來修建校舍、添置設(shè)備,不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件。到1962年,山心、萬尾、巫頭、譚吉、江龍等京族聚居地原有的小學(xué),都先后發(fā)展成為完全小學(xué);京族子弟的入學(xué)人數(shù)不斷增加,到1965年,“京族三島”的全日制小學(xué)已有6所,教師21人(其中京族教師6人),京族學(xué)生358人,京族在校初中學(xué)生29人。與1949年的在校人數(shù)相比,小學(xué)教師增加了3.5倍,京族小學(xué)生增加了5.4倍。1983年,小學(xué)在校京族學(xué)生有1214人,比1949年增加10倍多。1985年,防城中學(xué)開設(shè)了民族高中班。1989年,江平中學(xué)又自辦了京族初中班。1995年,東興市在京族地區(qū)創(chuàng)辦了一所少數(shù)民族中學(xué)——京族中學(xué)。

1995年以來,國家民委先后撥款100萬元為京族學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓、教師宿舍樓、圍墻、校門、校道和水泥球場等。2004年,國家和自治區(qū)又撥款52萬元建設(shè)京族學(xué)校學(xué)生宿舍樓。2007年,東興市政府投入180萬元對民族地區(qū)的中小學(xué)校進(jìn)行校容校貌建設(shè)和購置儀器設(shè)備。經(jīng)過幾年的建設(shè),“京族三島”的學(xué)校徹底清除了D級危房,添置了硬底校道、圍墻、運動場、標(biāo)準(zhǔn)升旗臺等基礎(chǔ)設(shè)施,校園日趨綠化、凈化、美化、規(guī)范化。小學(xué)設(shè)有圖書資料室、少先隊活動室、體育器械室、儀器室、衛(wèi)生室,中學(xué)設(shè)有圖書資料室、閱覽室、理論實驗儀器室、團(tuán)隊活動室、體育器械室、勞技室、衛(wèi)生室、會議室、辦公室,辦學(xué)條件日臻完善。

1998年以來,東興市還先后實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“邊境建設(shè)大會戰(zhàn)”教育項目、“基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”教育項目、“中小學(xué)布局調(diào)整項目”等一系列項目,對江平中學(xué)、江平中心校、山心小學(xué)、巫頭小學(xué)等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)或完善。

如今,京族聚居區(qū)的學(xué)校的學(xué)生宿舍、教室全部實現(xiàn)了樓房化,京族學(xué)生的學(xué)習(xí)和住宿環(huán)境得到明顯改善,辦學(xué)條件得到了空前的提高。

2008年,京族小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.9%,輟學(xué)率為0.1%;初中適齡少年入學(xué)率為98.9%,輟學(xué)率為1.69%;殘疾兒童、少年入學(xué)率為66.7%。京族15周歲人口教育完成率為98.7%,17周歲人口教育完成率為98.0%。全市現(xiàn)有京族小學(xué)生1942人,占全市小學(xué)生總?cè)藬?shù)的13.2%;京族初中生731人,占全市初中生總?cè)藬?shù)的12.5%;京族高中生217人,占全市高中生總?cè)藬?shù)的18.5%?，F(xiàn)在,全市在中學(xué)任教的京族教師49人,占初中教師總數(shù)的9.6%;在小學(xué)任教的京族教師119人,占小學(xué)教師總數(shù)的15%;教師合格率達(dá)100%。

“瞎子島”改變的秘密

“瞎子島”的改變,得益于政府不斷加大發(fā)展少數(shù)民族教育的力度,切實把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)提高到全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度來認(rèn)識,扎實開展了卓有成效的工作。

東興市堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,成立了發(fā)展少數(shù)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與學(xué)校掛鉤聯(lián)系制度》,積極發(fā)動各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大群眾出錢出力,獻(xiàn)工獻(xiàn)料,幫助少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校建設(shè)校園。還制定了《東興市少數(shù)民族教育發(fā)展實施辦法》,把少數(shù)民族地區(qū)的教育工作納入依法治教的軌道,列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制和考核政績的主要內(nèi)容,將少數(shù)民族教育工作提上該市教育發(fā)展的重要議事日程。

東興市積極開展民族特色培訓(xùn),培養(yǎng)民族學(xué)生技能。京族學(xué)校根據(jù)少數(shù)民族的生活習(xí)慣,開展了豐富多彩的課外活動,成立了獨弦琴、竹杠舞、帆板等興趣小組。京族學(xué)校還開設(shè)了越南語教學(xué),目前,該校高年級學(xué)生基本上能用越南語對話。

加快寄宿制民族班建設(shè),重點照顧少數(shù)民族學(xué)生,這讓廣大少數(shù)民族學(xué)生得到了實惠。從2004年起,東興中學(xué)開設(shè)了民族高中班。在校寄宿民族學(xué)生由2004年的350人增加到2008年的550人。寄宿制民族學(xué)生每生每年享受自治區(qū)和市級財政給予的生活補(bǔ)助750元。

東興市還調(diào)整少數(shù)民族學(xué)校教學(xué)點的布局,合理設(shè)置教學(xué)點,便于學(xué)生就近入學(xué)。從2001年以來,該市遵循“方便入學(xué),兼顧普及和提高”的原則,對少數(shù)民族聚居地的教學(xué)點進(jìn)行調(diào)整布局,撤并一些生源極少、校舍屬嚴(yán)重危房的教學(xué)點,為民族地區(qū)學(xué)生提供了良好的教育資源。把原萬尾小學(xué)及京族中學(xué)整合為京族學(xué)校,并在京族學(xué)校小學(xué)從四年級開始開設(shè)越南語課程,并配備專職教師。2004年,京族學(xué)校和東興中學(xué)設(shè)立了民族寄宿班,還對師資的配備采取了傾斜政策,特意安排比較優(yōu)秀的教師到寄宿班擔(dān)任班主任或任課教師。

“瞎子島”的未來

每一次成功都意味著一個新的開始,發(fā)展京族教育依然任重而道遠(yuǎn),對此,東興市已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。據(jù)東興市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市少數(shù)民族教育發(fā)展的目標(biāo)是:從現(xiàn)在起,少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)率要逐年提高,輟學(xué)率逐年下降,到2010年,少數(shù)民族適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.8%,鞏固率達(dá)98.9%,輟學(xué)率控制在0.5%以下,初中入學(xué)率達(dá)98.5%,鞏固率達(dá)98%,輟學(xué)率控制在1%。

東興市計劃建立少數(shù)民族教育支撐體系,加強(qiáng)對少數(shù)民族教育經(jīng)費的管理。市財政在年預(yù)算中設(shè)立少數(shù)民族教育專項經(jīng)費,每年市財政少數(shù)民族專項經(jīng)費不少于上年財政總支出的0.5‰,市財政少數(shù)民族教育專項經(jīng)費交教育局統(tǒng)籌,專款專用。政府鼓勵社會力量辦學(xué)投入到少數(shù)民族教育中去,對用于少數(shù)民族教育的社會力量辦學(xué),政府優(yōu)先立項,并優(yōu)惠支持。對少數(shù)民族教育經(jīng)費?？顚Ｓ?市教育局每半年向社會公布一次各類少數(shù)民族教育經(jīng)費的使用情況,年終填報專項報表報市人大和市財政局審閱。

東興市還將加強(qiáng)少數(shù)民族教師隊伍建設(shè),提高少數(shù)民族教師隊伍整體素質(zhì)。到2015年,力爭使全市少數(shù)民族教師均具有專科師范畢業(yè)以上學(xué)歷,90%具有本科學(xué)歷。制訂培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)制度,多渠道增加培訓(xùn)投入,加強(qiáng)少數(shù)民族教師培訓(xùn)工作。東興市少數(shù)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將負(fù)責(zé)對全市少數(shù)民族教師隊伍狀況進(jìn)行調(diào)研,并根據(jù)隊伍建設(shè)目標(biāo)要求,制訂培訓(xùn)計劃,對少數(shù)民族教師進(jìn)行培訓(xùn),提高全市少數(shù)民族教師隊伍的整體素質(zhì)。政府還鼓勵優(yōu)秀教師特別是優(yōu)秀中青年教師到少數(shù)民族地區(qū)任教,對在少數(shù)民族地區(qū)村級學(xué)校任教的教師給予一定的工資獎勵,在職稱晉升和各種評優(yōu)活動中優(yōu)先考慮。

東興市還將擴(kuò)大京族學(xué)校的招生區(qū)域,增加招生名額。京族學(xué)校招生生源由原來的萬尾、巫頭、山心擴(kuò)大到潭吉、江龍,使京族學(xué)校每年級保持2—4班。繼續(xù)在東興中學(xué)設(shè)高中民族班,開設(shè)越南語選修課程并逐漸向必修課程發(fā)展。京族學(xué)校和巫頭、山心、潭吉、貴明小學(xué)開設(shè)越南語必修課,由每周1節(jié),增加到每周2節(jié),開設(shè)獨弦琴選修課,京族學(xué)校與職校掛鉤開設(shè)越南語專業(yè)班,面向全區(qū)招生。京族地區(qū)的學(xué)校還將根據(jù)少數(shù)民族的生活習(xí)慣,積極開展豐富多彩的課外培訓(xùn)活動,弘揚優(yōu)良的民族傳統(tǒng)特色。