中國教育學會調(diào)研組

對我國當前基礎(chǔ)教育的基本判斷

新中國成立以來,特別是改革開放30來,我國基礎(chǔ)教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻,極大地提高了我國國民的基本素質(zhì),取得了顯著成效,主要表現(xiàn)在:教育觀念不斷更新;教育規(guī)模不斷擴大,全面普及了九年免費義務教育,建立了世界上最大的基礎(chǔ)教育體系;教育質(zhì)量大大提高,對學生的基本知識、基本技能教育在國際上居領(lǐng)先地位;教育教學改革日益深入,教育體制和結(jié)構(gòu)日趨合理等。

但是,我們也必須冷靜和清醒地認識到,在新時期新的歷史起點上,基礎(chǔ)教育面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn),其發(fā)展水平離黨和人民群眾的要求還有相當?shù)木嚯x,與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)還不相適應。主要問題是:教育的公益性地位有待進一步重視,教育公平性有待進一步強化,教育質(zhì)量和效益有待進一步提高,學生的理想信念教育和創(chuàng)新精神、實踐能力培養(yǎng)有待進一步加強。有人用“素質(zhì)教育步履維艱,應試教育愈演愈烈,擇校之風越刮越猛,學生負擔越來越重”來描述當前基礎(chǔ)教育的弊端和問題。這些問題在一些地區(qū)、一些學校不同程度地存在著。

當前基礎(chǔ)教育的問題和弊端,是教育外部和內(nèi)部諸多因素造成的,除了社會就業(yè)壓力造成的教育競爭外,主要是教育思想觀念不夠端正;教育投入仍顯不足;教育制度缺乏創(chuàng)新;科學教育評價制度尚未建立;課程教學改革相對滯后,學生課業(yè)負擔過重;教師整體素質(zhì)特別是農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高等。

關(guān)于加強基礎(chǔ)教育的對策建議

(一)進一步解放思想,以科學發(fā)展觀指導教育改革

1、全面認識教育的戰(zhàn)略地位。黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！痹诮?jīng)濟全球化的背景下,特別是在當今經(jīng)濟危機的形勢下,教育在提高人的生存能力和國家綜合國力方面有著十分重要的意義。世界各國都是把教育當作國力的基礎(chǔ)來看待的。我們要充分認識優(yōu)先發(fā)展教育的重要戰(zhàn)略意義。在規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展時把發(fā)展教育放在優(yōu)先的地位,促進教育公平,擴大國民受教育的年限,到2020年15歲以上的公民受教育年限從現(xiàn)在的8.5年提高到12年,較大地提高國民素質(zhì)。

2.在進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位?；A(chǔ)教育在整個教育體系和國家現(xiàn)代化建設(shè)中具有明顯的基礎(chǔ)性、長期性、先導性、全局性的特點。發(fā)展基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)、改善民生、增強國力的基礎(chǔ)。義務教育雖已全面普及,但仍面臨提高普及程度和提高質(zhì)量與效益的雙重任務。在規(guī)劃整個教育發(fā)展中,仍要把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位,堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的原則。進一步強化教育的公益性、公平性和人文性。實現(xiàn)人有所學、學有所教、教有所成的目標:人有所學強調(diào)公民的責任、義務,突顯全民學習、終身學習的學習型社會的要求;學有所教強調(diào)社會、國家和政府的責任,要保障人民受教育權(quán),完善公共教育體系,實現(xiàn)教育公平;教有所成強調(diào)辦學者和教師、家長的責任,要因材施教,適時施教,實施成功教育,使每個孩子都能獲得不同的成功;重視教育教學質(zhì)量、辦學效益和效率,辦讓人民滿意的教育。

3.貫徹全面發(fā)展的教育方針?！稗k讓人民滿意的教育”立意很高,具體到學校來講,就是要“辦好每一所學校,教好每一個學生”。教育要以人為本,面向每一個學生,堅持以“面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”為指導,德、智、體、美、勞五育并舉,全面發(fā)展。當前特別要重視社會實踐活動和勞動教育,培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

4.進一步落實“育人為本,德育為先”的原則。確立德育在全面發(fā)展教育中的核心地位;以社會主義核心價值體系為主線,建立健全德育的社會支持系統(tǒng),形成全方位的育人網(wǎng)絡;在抓好思想品德政治學科教學這個主渠道的同時,充分發(fā)揮各門學科課程的德育綜合影響力,強化社會主義公民道德教育。大力提倡開展生動活潑的有實效的德育活動,改變僵化、低效、程式化的德育模式。選拔品學兼優(yōu)的教師任課,高度關(guān)注德育課教師成長;高校要為中小學輸送更多優(yōu)秀的德育課教師和德育干部。

5.建立政府推進素質(zhì)教育問責制度。明確各級政府在推進素質(zhì)教育中的責任,樹立正確的政績觀,不以單純的升學率、名牌率評價地區(qū)和學校,不給教育部門和學校下達升學率的指標。地方黨政領(lǐng)導首先要帶頭端正教育思想,樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和政績觀。要以認真執(zhí)行教育法律法規(guī)、貫徹教育方針、落實教育投入、不斷推進教育教學改革、促進學生全面發(fā)展等方面作為評價考核地方黨政領(lǐng)導的內(nèi)容;建立相應的問責制度,在上述諸方面發(fā)生嚴重偏差時,要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任。為推進素質(zhì)教育問責制度,必須對主管教育的黨政領(lǐng)導和各級教育行政

干部進行教育法規(guī)和方針政策培訓。

(二)加大教育投入,完善教育公共財政體系

6.建立政府主導的多來源的公共教育財政體系。國外有句名言:“政策就是撥款?！睆囊欢ㄒ饬x上說,教育的重要性不是靠文字描述來體現(xiàn),而是靠財政投入來體現(xiàn)的。教育經(jīng)費占GDP4%的目標早已確定,綱要應規(guī)定在2012年實現(xiàn),并在2020年達到5%。按照公平的成本分擔原則,合理制定非義務教育階段學費收取標準。成立“中國教育銀行”,給予捐資教育事業(yè)以稅收優(yōu)惠,多渠道吸納社會資金,作為教育財政的補充。明確各項教育收費政策規(guī)定;對于義務教育階段擇校和流動人口子女教育實施“教育券”政策;合理吸納民間資本和國際資本,真心實意扶持民辦教育,實現(xiàn)教育經(jīng)費來源多樣化。制定《捐資興學法》。

7.切實解決高中辦學經(jīng)費不足問題。目前許多優(yōu)質(zhì)高中政府撥給的教育經(jīng)費只占學校總經(jīng)費支出的40%左右,其余部分均由學校自行解決,這種狀況必須盡快改變。盡快制定優(yōu)質(zhì)高中合理收費標準及辦法,同時實施高中階段貧困生資助政策。

8.建立和完善教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制和教師培訓成本補償機制。教師專業(yè)發(fā)展是提高教育質(zhì)量的保證,要重視教師的繼續(xù)教育,不斷提高他們教書育人的水平。按照相當于教師基本工資5%的數(shù)額,專項下?lián)芙處熍嘤柦?jīng)費。建立教師定期帶薪脫產(chǎn)培訓制度。加強教師繼續(xù)教育和促進教師專業(yè)發(fā)展是國家的事業(yè)、政府的責任,要強化教師教育經(jīng)費政策導向。

9. 進一步提高教師待遇,確保農(nóng)村合格教師的工資由政府承擔。2012年兌現(xiàn)《義務教育法》關(guān)于“教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平”的規(guī)定?！拔母铩币郧皩嵭械貐^(qū)工資類別制,邊遠地區(qū)工資比沿海地區(qū)高。建議對教師工資制度采取這項政策,提高老少邊窮地區(qū)教師的工資,或給予農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼,使其實際收入不低于城市同級教師,以吸引和穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。鼓勵教師終身從教,建立正常晉級增薪制度,在住房、醫(yī)療等方面給予照顧。農(nóng)村教師編制要與城市教師編制統(tǒng)籌考慮。提高教師教齡津貼、班主任津貼。加大財政對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度,改善辦學條件和教師工作環(huán)境。分地區(qū)制定《教師工作和生活條件標準》,明確具體要求,縮小城鄉(xiāng)學校差距。

10.增加教育投入,盡快解決中小學班額過大的問題,并逐步推進小班化。目前存在的中小學班額過大現(xiàn)象集中反映了我國優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重不足和辦學條件差的問題,影響了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體提高,制約了人才培養(yǎng)模式改革和新型教育教學方式的實施。解決大班額問題是基礎(chǔ)教育階段保障順利實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵,需要加大投入,限定班額,2012年做到中小學不超過45人,2020年中小學不超過35人。

(三)加強教育制度創(chuàng)新,完善教育結(jié)構(gòu)

11.建立以公辦教育為主體、多種辦學形式并存的社會主義教育體系。從教育大國邁向教育強國,建立和完善以公辦教育為主體、多種形式辦學的教育體制。切實貫徹《民辦教育促進法》,認真落實民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的政策,進一步鼓勵并推動辦學主體多元化,改進政府對民辦教育的管理。

12.制定《學校法》,進一步明晰政府與學校之間的關(guān)系,擴大和落實學校的辦學自主權(quán)。轉(zhuǎn)變政府管理基礎(chǔ)教育的職能,不斷提高政府對于基礎(chǔ)教育事業(yè)改革與發(fā)展的領(lǐng)導能力和水平。實行學校非行政化,取消學校和校長的行政級別,聘任有豐富教育背景和組織能力的人擔任學校領(lǐng)導職務;加強學校的民主化建設(shè),積極發(fā)揮教職工代表大會的作用,增強學校的辦學活力;充分發(fā)揮學校在微觀教育教學和管理改革方面的主體作用。

13.充分發(fā)揮社會力量對擴大教育資源、促進教育改革發(fā)展的積極作用。推進家長的有效參與;以社區(qū)或共建單位為平臺,整合學校教育與社會教育的資源;鼓勵社會機構(gòu)以各種不同方式參與到學校改革和發(fā)展中來;建立中小學社會實踐基地,規(guī)定一些主要社會部門的教育職責;發(fā)揚整個社會尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),表彰對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展作出突出貢獻的社會人士。

14.重視教育研究,促進教育決策的民主化和科學化,建立教育改革發(fā)展的專業(yè)支持系統(tǒng)。鼓勵高等師范院校和科研機構(gòu)的專家到基礎(chǔ)教育第一線,與教育行政部門和學校相結(jié)合,密切理論研究和教育實踐之間的聯(lián)系,在基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用;充分發(fā)揮各教育社團和專業(yè)學會在基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的專業(yè)引領(lǐng)和先導作用。

15.積極倡導和有效推進義務教育九年一貫學制。義務教育階段是一個整體。建立義務教育九年一貫制有利于統(tǒng)籌課程安排,同時可以避免小學升初中的擇校壓力,減輕學生過重課業(yè)負擔,提高教育教學質(zhì)量。九年一貫制學?？梢酝Ｒ回?也可以異校一貫或多校一貫。九年一貫可以五四分段,也可以六三分段。農(nóng)村初中可以采取多種辦學形式,以適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

16. 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),打破普教與職教的藩籬,促進學歷證書與職業(yè)資格證書的融通,將當前教育與未來就業(yè)聯(lián)系起來。加強各級各類教育之間銜接、滲透、融合,克服“非普即職”的二元對立的思維模式,推動普通教育職業(yè)化和職業(yè)教育普通化,鼓勵綜合高中、特色高中的建設(shè)。積極搭建普通高中、綜合高中、職業(yè)高中、中專技校之間互通的“立交橋”,包括建立學分制并互相承認學分等。非義務教育階段可以建立彈性學習制度,使更多的人有學習機會,并為離開學校的人返校繼續(xù)學習、終身學習開辟途徑。

17、振興高中教育工程。改變多年來國家對高中教育關(guān)注程度及政策指導相對薄弱,出現(xiàn)高等教育和義務教育兩端突起、高中教育中部洼陷的狀況。高中階段是一個人從未成年向成年轉(zhuǎn)折的階段,是人生觀、世界觀、價值觀形成的關(guān)鍵期,也是知識和能力發(fā)展的關(guān)鍵期,對造就拔尖創(chuàng)新人才至關(guān)重要。高中教育不僅要為高等院校輸送優(yōu)秀生源,而且要為社會直接培養(yǎng)大批合格的勞動者,因此,高中教育處于承上啟下的關(guān)鍵位置,具有獨特的重要性和價值。高中取消文理分科,實行學分制,指導學生根據(jù)興趣和能力選學課程;在實施過程中要堅持穩(wěn)步推進的原則。

18、處理好大眾教育與精英教育的關(guān)系。義務教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平、進而實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。我國城鄉(xiāng)之間、地域之間、學校之間差別很大,實現(xiàn)教育均衡是一個長期的漸進過程,應分地區(qū)、分階段提出要求。均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不能千校一面,更不能削峰填谷。要加大政府投入力度,幫助薄弱校盡快改變面貌。要處理好普及與提高、大眾教育與精英教育的關(guān)系,促進二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新型拔尖人才的培養(yǎng)事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)的大計,是確保國家核心競爭力的重要舉措。為了在國際競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,發(fā)達國家,如美國、英國、日本,包括韓國、俄羅斯等都非常重視創(chuàng)新型拔尖人才的早期培養(yǎng),列入國家發(fā)展戰(zhàn)略,通過立法或國家規(guī)劃的形式推行。從我國現(xiàn)行的教育體制看,在實踐和理論上都存在嚴重缺位,必須引起高度重視。要實行對特殊才能學生破格錄取的制度。開辟特殊才能學生進入高等學校深造的綠色通道,建立學生申請、學校和相關(guān)專業(yè)專家推薦、高等學校測評、社會監(jiān)督的招生錄取機制。

19、高考制度改革。這項改革關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到教育公正、公平,更關(guān)系到素質(zhì)教育的推進。高考不能取消,但要大力改革。要組織專家隊伍研究改革方案,廣泛征求群眾意見。建議實行分層考試、分層錄取的方式,改變一次考試定終身的做法;推行高考報名社會化制度,讓與高考有關(guān)的各種評比統(tǒng)計與高中徹底脫鉤;以高職院校為突破口,實施寬進嚴出政策。

(四)深化課程教學改革,切實減輕學生負擔

20.組建國家課程發(fā)展審議委員會、國家中小學教材審定委員會和國家基礎(chǔ)教育教學指導委員會。聘請著名教育家、科學家擔任委員,實行任期制,對國家課程、教材、教學改革和發(fā)展進行咨詢、審議、統(tǒng)籌、決策等頂層設(shè)計,定期向全國人大專題報告國家課程發(fā)展狀況;設(shè)立國家基礎(chǔ)教育課程專項基金,支持和鼓勵高校、科研機構(gòu)、出版部門等組織和個人參與課程建設(shè);建立基礎(chǔ)教育課程標準定期修訂制度。各級教育行政部門建立基礎(chǔ)教育教學指導委員會,加強對教師教學改革的專業(yè)引領(lǐng)和支持,確保方向和質(zhì)量;統(tǒng)籌教研、科研、高等院校和中小學校等部門力量,廣泛調(diào)動各方力量,形成區(qū)域性教學專業(yè)支持網(wǎng)絡。

21.加強教學用書管理,設(shè)立國家教材獎、基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎,完善優(yōu)質(zhì)教材的選用推廣和評獎機制。中小學教材建設(shè)要堅持統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合的原則,正確理解教材多樣化政策。一綱多本并不是教材版本越多越好。教材必須反映國家意志、民族精神和時代特點。教材競爭不純粹是利益之爭。建立國家級課程教材研究開發(fā)和評獎機構(gòu),進一步完善教材立項、編寫、審查、出版、發(fā)行、選用政策,培育一批具有實力的主流教材建設(shè)基地;完善教材選用制度,規(guī)范選用程序,逐步降低教材的選用重心,擴大教師參與教材選用的自主權(quán)。教材要相對穩(wěn)定,相對集中,避免低水平交叉重復和惡性競爭,以及社會整體資源的浪費,推動并提倡選用優(yōu)質(zhì)教材。要進一步規(guī)范教輔出版,實行更加嚴格的資格準入制度和評審公示制度。進一步加大優(yōu)秀教育讀物的創(chuàng)作、生產(chǎn)和推介力度。

22.普遍開設(shè)人生規(guī)劃或職業(yè)生涯課程。把培養(yǎng)學生謀生創(chuàng)業(yè)能力作為教育的使命。謀生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)應該從中小學抓起,培養(yǎng)學生走向社會謀生創(chuàng)業(yè)的意識和初步能力,在基礎(chǔ)教育階段幫他們打好學會動手、學會動腦、學會做事、學會生存、學會應變、學會共處、學會發(fā)展的基礎(chǔ)。職業(yè)生涯教育有利于學生自立、自強,有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力, 有利于學生從小樹立家庭責任和社會責任感,有利于社會安定和國家長治久安。

23.國家組織系統(tǒng)總結(jié)素質(zhì)教育改革經(jīng)驗,定期召開素質(zhì)教育經(jīng)驗交流、推廣與表彰大會。加強全社會對素質(zhì)教育的知情權(quán)、討論權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán);努力引導全社會形成正確的人才觀和教育觀。嚴格控制新聞媒體不利于素質(zhì)教育的報道,如升學率的評比、不科學的學習方法的介紹等。為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境,讓先進文化占領(lǐng)熒屏、網(wǎng)絡和文化市場。

24.采取綜合治理措施,切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔。學生學業(yè)負擔過重,影響國家教育方針的貫徹、素質(zhì)教育的實施、學生德智體美勞的全面發(fā)展。學生負擔過重問題不是孤立現(xiàn)象,它是目前社會激烈生存和發(fā)展的競爭在學校的表現(xiàn),必須綜合治理。就學校講,要端正辦學指導思想;提高教師綜合素質(zhì);以教學改革為突破口,努力提高課堂教學的質(zhì)量和效益;解決課程門類太多、分量過重問題;科學界定學生必修課內(nèi)容和課時;改革考試和評價制度,改革高校招生考試制度。就黨政領(lǐng)導講,要端正辦學指導思想,支持學校實施素質(zhì)教育,不給學校增加升學壓力;改革勞動人事制度,改變重學歷、輕能力的制度;擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,改造薄弱校,促進義務教育均衡發(fā)展;建立終身教育體系,使每個人都有終身學習和終身提高、發(fā)展的機會;廣開就業(yè)門路,改變就業(yè)難、擇業(yè)更難的狀況。

25.建立國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量標準體系和評估監(jiān)測體系。根據(jù)國家課程標準制訂國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量標準,通過專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),定期對全國中小學學生進行抽樣檢測,監(jiān)測我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。建立學業(yè)質(zhì)量評估、分析與反饋系統(tǒng),實行年度報告制度。

26.促進家校合作,重視家庭教育,規(guī)范家教市場和家教產(chǎn)業(yè)。當前傳播家庭教育的團體與個人魚龍混雜、泥沙俱下,多以營利為目的,傳播不科學的教育理念與知識,誤導家長并干擾了教育秩序,對應試教育推波助瀾。要制定《家長教育指導綱要》;師范院校增設(shè)家政系、家庭教育專業(yè)和家政教育課程;建立家教準入機制。社區(qū)和學校成立家長學校,向家長傳播現(xiàn)代教育新理念,吸引家長參與學校教育活動。

(五)關(guān)于中小學師資隊伍建設(shè)的建議

27.實施“促進教育家成長工程”,發(fā)揮教師在深化課程教學改革中的關(guān)鍵作用。進一步提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇,增強教師職業(yè)的競爭力;創(chuàng)建多種渠道和條件,促進教師專業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)懂得教育規(guī)律和掌握教育藝術(shù)家;全面踐行“教育家辦學”理念,全心全意依靠教師;明確教師的定位——履行教育教學職責的國家工作人員。

28.完善師范生免費政策,高標準選拔優(yōu)秀學生報考師范院校。教師需要綜合素質(zhì)。按照《教師專業(yè)標準》,錄取免費師范生時,除了考試成績外,增加面試,以減少書面考試成績好、其他方面不適合做教師的情況。以更加嚴格的標準選拔優(yōu)秀學生進入師范,從源頭上進一步提高師范生質(zhì)量。鼓勵地方招收免費師范生。

29.建立統(tǒng)一的國家教師教育課程體系。加強師范院校課程建設(shè),特別重視教育教學技能、教師行為規(guī)范的訓練和師德的培養(yǎng);師范院校的教育技能訓練不得少于教學總課時的20％,教育實習時間不得少于半年;教育學科和心理學科的教學要理論聯(lián)系實際,增強針對性和實際操作訓練。

30.建立國家教師資格認證機構(gòu),嚴把教師入口關(guān)。實行每5年一次教師資格認定,按類別進行;打破教師資格證書終身制,堅持標準一致、程序公平、全面考核。

31.國家統(tǒng)一制定省級教師培訓機構(gòu)資質(zhì)標準。建立培訓機構(gòu)資質(zhì)認定和定期考核制度,同時建立培訓師資資格認定制度,以確保培訓師資的質(zhì)量和水平。加強省與地級教師培訓機構(gòu)建設(shè),賦予省級教育學院學位授予權(quán),允許承擔在職教育碩士培養(yǎng)和招收在職研究生。要特別重視農(nóng)村教師的培訓,開展城鄉(xiāng)教師手拉手活動,建立城鄉(xiāng)學校教師對口支援培訓活動。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和遠程教育的作用。促進大學與農(nóng)村中小學校建立緊密的合作伙伴關(guān)系,以研訓結(jié)合實現(xiàn)共同發(fā)展,良性互動。

32.建立和完善國家級教師表彰獎勵制度。對有重大貢獻的教育工作者,授予“國家功勛教師”或“人民教育家”稱號,享受國家特殊津貼,并舉辦國家級高層次的表彰會、研討會,幫助他們總結(jié)提高。加大對教育系統(tǒng)英雄模范人物的多媒體、長期化、立體化、系統(tǒng)化宣傳力度。要發(fā)揮教育系統(tǒng)書報刊、影視、戲劇和網(wǎng)絡的優(yōu)勢,像宣傳科學家和勞動模范那樣宣傳教育家。

(2009年2月10日上報,4月15日修定)

調(diào)研組組長:顧明遠;副組長:談松華、郭振有、郭永福;成員:朱永新、韓紹祥、卓晴君、馬建華、賀樂凡、石中英、劉復興、王本中、李金初、劉立德、吳國通、劉可欽。執(zhí)筆:劉立德;審稿:郭永福、卓晴君;定稿:顧明遠。