路萬俊

消防部隊(duì)承擔(dān)著保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，承擔(dān)著繁重的滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)，擔(dān)負(fù)著面廣量大的社會(huì)面的防范工作，是一支性質(zhì)特殊、任務(wù)特殊的隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于消防部隊(duì)的全面建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義,使消防安全管理朝著社會(huì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化方向發(fā)展，按照消防社會(huì)化這個(gè)客體的系統(tǒng)性，推動(dòng)消防安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，海西州公安消防支隊(duì)德令哈大隊(duì)通過思想政治教育、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試等，為部隊(duì)培養(yǎng)了許多具有“德、智、體、美”的優(yōu)秀干部，打造出了一支忠誠(chéng)可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民的新時(shí)期公安消防部隊(duì)。他們?cè)谙辣O(jiān)督執(zhí)法和滅火執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救援、處置突發(fā)事件等戰(zhàn)斗中做出了突出貢獻(xiàn)。尤其是“三基”工程建設(shè)以后，完善法律體系，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)消防宣傳，提高全民消防安全意識(shí)，建立多種形式消防組織，解決了警力、經(jīng)費(fèi)、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一些突出問題。同時(shí)，在干部隊(duì)伍中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“為民消防大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)、新修訂《消防法》宣傳活動(dòng)等，圍繞消防監(jiān)督執(zhí)法、弱勢(shì)群體消防意識(shí)不夠強(qiáng)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系等主題，深入基層、深入群眾、深入社會(huì)開展調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防安全，切實(shí)提高火災(zāi)的自防自救能力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作機(jī)制；社會(huì)治安綜合治理部門將城鄉(xiāng)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，大力開展消防群防群治和消防安全創(chuàng)建活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，定期維護(hù)和保養(yǎng)消防器材設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)，積極開展消防安全檢查巡查和滅火演練，形成自我管理、自我保障、自我檢查、自我整改的良好工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了消防安全工作。通過源頭抓、期中管、后續(xù)工作跟進(jìn)，層層著手，環(huán)環(huán)把關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法，全面落實(shí)政府消防安全責(zé)任制，健全社會(huì)化消防工作體制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)消防并重，將消防工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力增長(zhǎng)情況，不斷加大消防經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作正常開展。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和檢查巡查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和村莊的消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，在執(zhí)勤、滅火、救援等各個(gè)環(huán)節(jié)，專門制訂了“文明執(zhí)勤九不準(zhǔn)”，包括不準(zhǔn)盲目射水，造成不必要的水漬損失；不準(zhǔn)在禁鳴警報(bào)區(qū)內(nèi)和返回途中使用警報(bào)器等，對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆單位限期搬遷，對(duì)危及公共消防安全的建筑物限期拆除，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，為鞏固消防安全奠定了基礎(chǔ)。

但由于受主觀和客觀等多重因素的影響，消防監(jiān)督和執(zhí)法不規(guī)范等問題還一定程度地存在，為消防工作發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)打了折扣，也一定程度地埋了隱患。對(duì)此應(yīng)時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步把握工作大局，明確主業(yè)，做到不盲目、不麻木、不隨波逐流，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)消防工作的理性認(rèn)識(shí)，潛心分析研究，把握工作規(guī)律，不斷提高科學(xué)認(rèn)識(shí)和改造消防工作的能力水平。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公安消防部隊(duì)官兵整體素質(zhì)。消防工作是更好地保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有可靠的消防安全保證。有了好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，又可以不斷加大對(duì)消防安全的投入，使消防安全的環(huán)境和條件得到更好地改善和加強(qiáng)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的整體功能，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的相互支持、相互促進(jìn)和良性循環(huán)。只有社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步才能夠促進(jìn)消防的發(fā)展，也只有消防工作的不斷發(fā)展和壯大，才能保障經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及金融風(fēng)暴大環(huán)境、大形勢(shì)之中，消防工作和隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，因此部隊(duì)各級(jí)必須要以謀求推動(dòng)消防工作為著力點(diǎn)，精心研究各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把握消防工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。要著重圍繞“兩個(gè)”穩(wěn)定，研判“兩個(gè)”形勢(shì)。并把新時(shí)期公安消防工作與科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把踐行新時(shí)期公安消防精神放到構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中去，使公安消防部隊(duì)官兵整體素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提高。

消防工作即要嚴(yán)格執(zhí)法，更要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是全面提高執(zhí)法工作者的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)消防部隊(duì)官兵思想道德教育。進(jìn)一步打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想根基。把“立警為公、執(zhí)法為民”落實(shí)到執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的起點(diǎn)，是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，廣大消防官兵唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結(jié)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的方法，來解決消防工作中遇到的問題。

二、以人為本，全面發(fā)展。人民群眾是推進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)主義發(fā)展的主體和基本力量，消防工作也必須尊重人民群眾的偉大實(shí)踐，體現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，汲取人民群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)。在消防工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，公共安全和消防安全面臨諸多不確定因素，各種事故隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，維護(hù)公共安全和消防安全的任務(wù)日趨繁重，人民群眾渴望生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障的愿望也越來越強(qiáng)烈，這些都對(duì)消防部隊(duì)和消防工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊抓住落實(shí)“以人為本”的理念，在提升服務(wù)水平、滿足人民群眾的新期待、新要求上積極努力。

把以人為本要求落到實(shí)處，要以實(shí)現(xiàn)官兵的全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支“忠誠(chéng)可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”的高素質(zhì)隊(duì)伍。重點(diǎn)解決接處警機(jī)制不完善、處警不及時(shí)等問題上，以便提高接處警的效率，滿足人民群眾對(duì)消防安全的新需求。有效地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是消防工作的終極目的和歸宿，是公安消防部隊(duì)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。火患猛于虎，我們大家都可以想一想，當(dāng)人民群眾在火災(zāi)來臨、財(cái)物被燒、家園被毀的千鈞一刻，在急切盼望救助的情景下，如果我們能夠在第一時(shí)間接處警，第一時(shí)間救人于危難，那么群眾對(duì)我們必定是滿意的、擁護(hù)的，警民關(guān)系必定是融洽的、和諧的。反之，如果我們接警效率低、到場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)，甚至在接警后不能積極處警，群眾對(duì)我們自然會(huì)有意見，警民關(guān)系就會(huì)失去和諧。

消防安全責(zé)任制作為一種責(zé)任制度，由法律形式確定下來，是對(duì)推動(dòng)消防社會(huì)化的重要法律保障。但由于這種責(zé)任制度涉及面廣，實(shí)施難度很大。只有按照科學(xué)發(fā)展觀，建立起橫向縱向涵蓋面廣泛、相互聯(lián)系、相互制約的責(zé)任制體系，才能起到應(yīng)有作用。消防安全責(zé)任制體系中，企事業(yè)基層單位的責(zé)任制最為重要，只有千萬個(gè)基層單位責(zé)任制得到真正落實(shí)，消防社會(huì)化才有可靠的保障。落實(shí)企業(yè)消防安全責(zé)任制，必須把責(zé)、權(quán)、利三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合。就是在消防安全方面明確責(zé)任，賦予一定的權(quán)力，把履行職責(zé)、完成任務(wù)的好壞與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。只有這樣，才能激發(fā)廣大職工的積極性和主動(dòng)性，責(zé)任制才能真正落到實(shí)處。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合海西消防部隊(duì)建設(shè)和消防工作的實(shí)際，做到學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所得，學(xué)有所用，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果落實(shí)到具體工作實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為解決問題、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)海西公安消防工作發(fā)展。

（作者單位：海西州公安消防支隊(duì)德令哈大隊(duì)）