董桂芳

摘要：我國(guó)正處在現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，如何通過(guò)有效的對(duì)策來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前需要解決的重大課題。認(rèn)真分析了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的宏觀效應(yīng)；在此基礎(chǔ)上闡述了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)目前存在的問(wèn)題；在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F224.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0260-01

1當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的宏觀效應(yīng)分析

1.1我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的宏觀正效應(yīng)

(1)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：①信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以直接創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；②通過(guò)信息的乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于信息的價(jià)值具有多維性、間接性和累積性，一條信息被利用后會(huì)產(chǎn)生一連串的經(jīng)濟(jì)效果；③隨著電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子貨幣的出現(xiàn)和普及使現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)由貨幣媒介交換方式演變成信息交換方式。同時(shí)，電子商務(wù)的出現(xiàn)，大大減少了商品的流通環(huán)節(jié)，減少了商品資本，加速了商品資本的循環(huán)；④通過(guò)提高勞動(dòng)力的有效利用率而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即企業(yè)將從垂直命令與控制型的科層組織向以專(zhuān)家為主的信息網(wǎng)絡(luò)組織轉(zhuǎn)化。

(2)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)：①網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使分工趨于深化，延長(zhǎng)了生產(chǎn)過(guò)程，創(chuàng)造了生產(chǎn)過(guò)程的新領(lǐng)域，提高了生產(chǎn)的迂回程度，形成了新的門(mén)類(lèi)和部門(mén)，導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)-第四產(chǎn)業(yè)(信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè))的出現(xiàn)，大幅度提高了社會(huì)總需求；②網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使信息的不對(duì)稱(chēng)性和信息的不完全性弱化，信息作為商品被開(kāi)發(fā)、收集、篩選、處理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)幾乎適時(shí)地傳輸?shù)絼趧?dòng)力供給和需求雙方的網(wǎng)絡(luò)界面上。

1.2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的宏觀負(fù)效應(yīng)

(1)拉大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”將使國(guó)際經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大趨勢(shì)在本國(guó)地區(qū)間延伸，形成了一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差距。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身就是知識(shí)勞動(dòng)、智力和資本相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)和收入分配產(chǎn)生重大影響，這就意味著相當(dāng)多的人因不具備網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的某些條件而被拒之門(mén)外，又因壓縮傳統(tǒng)就業(yè)崗位而被排除，面臨失業(yè)，發(fā)展中社會(huì)貧富分化程度有可能隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速加劇，進(jìn)而帶來(lái)國(guó)家社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化與變革。

(2)網(wǎng)絡(luò)泡沫導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虛假繁榮：①大量過(guò)剩資金的存在使人們的投機(jī)意圖有了可執(zhí)行操作，加速了網(wǎng)絡(luò)泡沫的形成過(guò)程；②大部分網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營(yíng)基本上都可以用“融資”兩個(gè)字來(lái)概括，網(wǎng)絡(luò)公司的這種短視行為使它們往往只顧眼前利益，忽略了加強(qiáng)公司自身建設(shè)和內(nèi)部管理，一旦沒(méi)有資金繼續(xù)注入，網(wǎng)絡(luò)泡沫就會(huì)破裂；③網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念被反復(fù)炒作，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的作用被無(wú)限夸大，結(jié)果產(chǎn)生了“風(fēng)險(xiǎn)投資的全民化”網(wǎng)絡(luò)泡沫的形成中起到了不可忽視的催化劑作用和“風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)象的虛泛化”。

2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的發(fā)展問(wèn)題

2.1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

目前我國(guó)己建成的網(wǎng)絡(luò)其規(guī)模及質(zhì)量離“高速”的要求相距甚遠(yuǎn)，大城市之間骨干網(wǎng)信道只有64～8Mbps左右，局部達(dá)到155Mbps，而美國(guó)為622Mbps，局部有20Gbps之高。骨干網(wǎng)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)際的需要。ISP對(duì)用戶(hù)的接入速率也很低，表面上大多數(shù)都提供56Kbps的Modem接入，但I(xiàn)SP接入骨干網(wǎng)的帶寬一般只有256～4Mbps的DDN專(zhuān)線(xiàn)，卻要帶數(shù)千個(gè)甚至上萬(wàn)個(gè)用戶(hù)。

2.2金融電子化水平低

目前我國(guó)發(fā)片銀行已有20多家，發(fā)片量超過(guò)1.1億張，2007年電子貨幣交易額達(dá)1.74萬(wàn)億元，銀行信用片消費(fèi)占社會(huì)商品零售額的比重不斷增加，2007年占全年社會(huì)商品零售總額的百分之十左右。但是比之美國(guó)人均四張片、英國(guó)人均兩張片，70%的家庭消費(fèi)品通過(guò)信用片交易，我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

2.3網(wǎng)絡(luò)交易安全性缺乏保障

首先，由于網(wǎng)上安全性欠缺，很難保證不會(huì)造成顧客網(wǎng)上支付的資金流失，商業(yè)銀行對(duì)此并不承擔(dān)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，大大增加了顧客與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；其次，由于各銀行之間轉(zhuǎn)帳依然受傳統(tǒng)票據(jù)限制，延長(zhǎng)了對(duì)網(wǎng)上支付的確認(rèn)時(shí)間，影響到企業(yè)對(duì)顧客的快速響應(yīng)和服務(wù)，無(wú)形中也占?jí)浩髽I(yè)的流動(dòng)資金，降低了對(duì)顧客的吸引力。

3我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的致因

3.1電信部門(mén)的壟斷尚未完全打破

電信壟斷專(zhuān)營(yíng)造成上網(wǎng)費(fèi)用居高不下，限制了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)人口的增長(zhǎng)，造成網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的高昂經(jīng)營(yíng)成本。我國(guó)ISP的收費(fèi)是雙向的、是月基本費(fèi)加上通信費(fèi)。一個(gè)站點(diǎn)知名度越大、訪(fǎng)問(wèn)的人越多，數(shù)據(jù)流量就越大，交的錢(qián)也就越多。電信壟斷的弊端己為千夫所指。

3.2缺乏規(guī)范的資本市場(chǎng)體系

(1)我國(guó)的主板市場(chǎng)規(guī)模小，上市公司的總體質(zhì)量不佳，法律法規(guī)不健全，運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制也不完善，上市公司、券商和大股東、大莊家嚴(yán)重違法違規(guī)的事件屢有發(fā)生，還待加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。(2)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)體系在我國(guó)尚未建立。銀行業(yè)的間接融資機(jī)制和主板市場(chǎng)的直接融資機(jī)制不能成為其主要的融資渠道，只有風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)體系能提供一個(gè)適合其特點(diǎn)的完整的金融支持體系。由私人風(fēng)險(xiǎn)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場(chǎng)接力形成風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)體系形成了一套完整的資金籌集、管理、運(yùn)作和退出的機(jī)制，為中小科技企業(yè)提供了一個(gè)適宜的、公平的融資環(huán)境，也為其提供了一個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制和選擇機(jī)制，而且大大提高了資本市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化水平。

4促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

4.1制定正確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

(1)實(shí)行科技創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把比較優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，跟蹤并力爭(zhēng)自主發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的具有發(fā)展?jié)摿Φ男畔a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。(2)實(shí)行多樣化、多模式電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)形態(tài)，提供多樣化的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)。

4.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

(1)加快電信管理體制改革為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的主體，扶持一批具有一定實(shí)力和管理水平的創(chuàng)新型企業(yè)，既可以成為電子商務(wù)發(fā)展的主要載體，又可以為其發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)空間。(2)建立起有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的稅收體制和規(guī)章制度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(3)建立有利于創(chuàng)辦新企業(yè)的制度環(huán)境。政府應(yīng)通過(guò)為公司提供“一攬子服務(wù)”，使公司一次獲得需要的所有許可證：環(huán)境許可證、開(kāi)業(yè)許可證及稅務(wù)登記證等等，創(chuàng)建一種全新的服務(wù)模式。

4.3促進(jìn)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)職能

(1)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提供服務(wù)將成為政府行為的主要特征。建立電子政府是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)自己的網(wǎng)站，展示政府各部門(mén)的工作職能，發(fā)布各種政策和政務(wù)信息，為公眾提供高效的全天候在線(xiàn)服務(wù)。(2)大力支持研究與開(kāi)發(fā)工作。高校作為研究與開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)基地，應(yīng)該在以技術(shù)、知識(shí)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。政府應(yīng)通過(guò)增加高校的研究與開(kāi)發(fā)資金，投資于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技能的教育領(lǐng)域來(lái)增強(qiáng)智力基礎(chǔ)。

4.4構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系

(1)建立信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要建立信息企業(yè)之間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打破相互之間的封鎖與條塊分割的格局鼓勵(lì)各種形式的企業(yè)聯(lián)系。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)大分工、大轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，廣泛參與國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)的分工，實(shí)現(xiàn)達(dá)到我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)與國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理對(duì)接。(2)從國(guó)家安全的角度來(lái)看，必須開(kāi)發(fā)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)，必須重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)，這樣才能保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系的健康的發(fā)展。

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