杜書光

摘要：隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、單位內(nèi)部管理的需要和會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作越來(lái)越引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。實(shí)踐證明，科學(xué)的管理是搞好企業(yè)的基礎(chǔ)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，而經(jīng)營(yíng)管理不善，是目前不少企業(yè)效益不好的重要原因，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；內(nèi)部審計(jì)；外部監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F231.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0200-02

1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是指為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括以下幾部分：(1)會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核、傳遞、保管；(2)會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、格式登記、核對(duì)、結(jié)賬；(3)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求，報(bào)送期限；(4)會(huì)計(jì)檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序；(5)會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件要求，數(shù)據(jù)安全、資料保管；(6)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求；(7)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求，會(huì)計(jì)人員配置和管理要求，會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行；(8)會(huì)計(jì)工作的交接程序以及單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施等等。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)質(zhì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)質(zhì)有以下幾方面：(1)保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，每一張會(huì)計(jì)憑證的處理、每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的登記、每一張報(bào)表的編制、每一份報(bào)告的形成都具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，只有這樣才能真實(shí)地反映會(huì)計(jì)信息。(2)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的充分性?！稌?huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為會(huì)計(jì)行為提出了指導(dǎo)性意見，而規(guī)范則是對(duì)會(huì)計(jì)行為提出具體、可操作性強(qiáng)的要求，涉及會(huì)計(jì)行為的方方面面，深入財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，使會(huì)計(jì)資料負(fù)載盡可能多的信息。(3)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)施使整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)不是孤立的，是經(jīng)辦人、審批人、報(bào)銷人、驗(yàn)收人、保管人等都按規(guī)范的約束和要求處理業(yè)務(wù)，相互牽制，互為因果，與單位的內(nèi)部管理制度如內(nèi)部牽制制度相結(jié)合。同時(shí)各種管理制度借助規(guī)范化的實(shí)施，才能真正落實(shí)到實(shí)處，最終將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化融入管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)所在單位的會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的整體提高。

2當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的弊端

目前，在會(huì)計(jì)工作中仍然存在著許多弊端，主要有：(1)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高。在實(shí)際操作過(guò)程中，不少單位和部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格要求管理不嚴(yán)。部分人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)只知皮毛，沒(méi)有受過(guò)專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有深厚的理論功底，也不具備相應(yīng)的職業(yè)道德。(2)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范。一些單位內(nèi)部管理松弛，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、資產(chǎn)物資管理制度不健全，未建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)控制制度。有的企業(yè)財(cái)務(wù)專用章隨意使用，沒(méi)有嚴(yán)格的審批程序；有的企業(yè)法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管；各種有價(jià)證券、稅票、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)格，造成漏洞，干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。(3)會(huì)計(jì)資料所記載的內(nèi)容不完整、不規(guī)范。一些單位原始憑證填制的內(nèi)容不完整，缺乏有效的原始憑證支撐，整理、粘貼不規(guī)范；記賬憑證無(wú)編號(hào)或編號(hào)混亂，附件張數(shù)不填寫或記載不準(zhǔn)確；有的明細(xì)科目記載不詳，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清；“摘要”部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容，有時(shí)其金額與所附原始憑證的金額不符，漏蓋審核、復(fù)核、出納等人員的印鑒；沒(méi)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，賬簿啟用表填寫不全，賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬不規(guī)范；總分類賬與明細(xì)分類賬不平，從而造成記賬隨意，手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重、會(huì)計(jì)資料散失，賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真，使會(huì)計(jì)工作所采集、加工、傳輸?shù)臅?huì)計(jì)信息失去了可靠的保證。(4)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。原始憑證取得不規(guī)范。部分票據(jù)項(xiàng)目填寫不全，如：客戶名稱、日期、服務(wù)項(xiàng)目等，主要常見于定額發(fā)票；自制原始憑證不統(tǒng)一，個(gè)別企業(yè)存在跨期費(fèi)用；部分企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告附注及其說(shuō)明不夠全面，會(huì)計(jì)報(bào)告裝訂欠整齊。(5)會(huì)計(jì)電算化管理水平不高，既懂會(huì)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬，且會(huì)計(jì)素質(zhì)高低不齊，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，不同性質(zhì)會(huì)計(jì)科目混用，一些重要會(huì)計(jì)政策不明晰，會(huì)計(jì)處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則。(6)內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒(méi)有內(nèi)部控制制度或者有的形同虛設(shè)，使得工作難于按章辦事，工作隨意性大，使財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督作用大打折扣。

3完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范對(duì)策探討

3.1加強(qiáng)宣傳教育，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

采取各種措施，廣泛宣傳、學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)制度，提高有關(guān)人員特別是財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)，積極引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度等。組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法律、財(cái)政法規(guī)、單位規(guī)章制度，使單位負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，促使他們?cè)谵k理具體的會(huì)計(jì)事務(wù)中，實(shí)事求是、客觀公正，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，視加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作成為自覺的行動(dòng)。

3.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理

建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，是貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施，只有進(jìn)一步建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度才能使會(huì)計(jì)管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，使內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化。內(nèi)部管理制度的建立既要以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，又要切合實(shí)際。一是需要深刻理解和掌握財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)方針政策；二是要了解本單位整體狀況和財(cái)務(wù)管理狀況；三是要充分考慮到制度制定的可行性。制定會(huì)計(jì)人員各崗崗位責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)作出明確界定，按照專業(yè)水平和工作能力來(lái)安排工作，明確會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任，結(jié)合本單位內(nèi)部用人機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極性，使財(cái)務(wù)工作能夠穩(wěn)步有序地進(jìn)行。

3.3提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜多樣，任何單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要直接或間接地受到有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)范，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不了解、不掌握這方面的知識(shí)容易使單位的經(jīng)營(yíng)管理工作走入法律的“盲區(qū)”或“誤區(qū)”，這就要求財(cái)會(huì)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)熟悉并能正確執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策，熟練掌握本行業(yè)本單位業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)，只有這樣才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督，參加企業(yè)全面管理的職責(zé)，并結(jié)合單位的具體情況切實(shí)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

3.4建立健全檢查和監(jiān)督制度

檢查監(jiān)督是持續(xù)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的保證。只有定期或不定期的檢查監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)找出存在的問(wèn)題，才利于糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)工作之不足，鞏固取得成果。要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，還必須建立健全檢查和監(jiān)督制度，政府各級(jí)部門、企業(yè)主管部門或上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要大力加強(qiáng)對(duì)基層會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查力度，做到對(duì)下屬單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作定期檢查評(píng)比，同時(shí)各單位要結(jié)合自己的具體情況，通過(guò)各種形式進(jìn)行定期的自我檢查，以保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，使會(huì)計(jì)信息能真實(shí)的反映單位的財(cái)務(wù)狀況。

3.5規(guī)范會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

積極施行會(huì)計(jì)電算化，借助網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代管理手段，結(jié)合所使用財(cái)務(wù)軟件的特點(diǎn)，建立適合單位實(shí)際狀況的會(huì)計(jì)科目和部門項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學(xué)制定會(huì)計(jì)處理程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和財(cái)務(wù)的事前、事中、事后認(rèn)真復(fù)核以確保每一筆業(yè)務(wù)處理的正確性；對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作，按照國(guó)家統(tǒng)一要求將歷年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行清理，對(duì)不符合檔案管理規(guī)定的進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，重新注冊(cè)編號(hào)歸檔，妥善保管。

參考文獻(xiàn)

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