張　霞　游　文　鄭大臣

摘要：本文以國家電網(wǎng)公司社會責任報告為例。分析了我國企業(yè)社會責任信息披露的目標、原則、內(nèi)容、方式等，提出我國企業(yè)社會責任信息披露體系。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責任社會責任信息披露社會責任報告

一、引言

經(jīng)濟的高速發(fā)展使得企業(yè)間的競爭日益激烈，企業(yè)在市場競爭中，往往只盲目追求產(chǎn)值和利潤，而忽視了應承擔的社會責任，從而引發(fā)了諸如環(huán)境污染、生態(tài)失衡、能源枯竭、誠信危機、工人社會保障等一系列問題。這也使人們開始意識到，企業(yè)不能一味地追求高額利潤，也應該承擔一定的社會責任，所謂“企業(yè)社會責任”是企業(yè)履行社會責任的簡稱，是指企業(yè)為實現(xiàn)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展，遵循法律法規(guī)、社會規(guī)范和商業(yè)道德，有效管理企業(yè)運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化的行為。在報表中披露企業(yè)社會責任，始于20世紀60年代。1997年全球首個社會責任認定標準SA8000(socialAccountability 8000)提出，企業(yè)在賺取利潤的同時，應主動承擔對環(huán)境、社會、利益相關(guān)者的責任。

從20世紀80年代后期，我國開始對“企業(yè)社會責任”這一問題進行關(guān)注，并逐步成為企業(yè)、政府和學術(shù)界關(guān)注的熱點。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了社會分配不公、消費者權(quán)益被侵、職工健康受損、資源浪費嚴重以及環(huán)境惡化等社會問題。嚴重阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，要求企業(yè)的發(fā)展不能再以資源的過度消耗、環(huán)境的污染為代價，要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展?？茖W發(fā)展觀應用于企業(yè)這一微觀經(jīng)濟活動主體，要求企業(yè)在追求經(jīng)濟利潤的同時也要承擔起社會責任。2006年國家電網(wǎng)公司推出了首份社會責任報告，披露了公司2005年度履行社會責任的相關(guān)信息，從而掀起我國企業(yè)社會責任信息披露的浪潮。本文以國家電網(wǎng)公司為例，通過介紹其社會責任報告的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計我國企業(yè)社會責任信息披露的框架，為我國企業(yè)提供借鑒。

二、企業(yè)社會責任報告——以國家電網(wǎng)公司為例

國家電網(wǎng)公司成立于2002年12月29日，是經(jīng)國務院同意進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點單位，以建設(shè)和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務。公司以“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，努力實踐著“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)理念和社會責任觀。公司的社會責任觀可以用十六個字來概括“發(fā)展公司、服務社會、以人為本、共同成長”，具體表現(xiàn)為：以公司的發(fā)展實現(xiàn)員工成長、客戶滿意、政府放心，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧；善待員T、善待客戶、善待伙伴、真誠服務，共謀發(fā)展，實現(xiàn)公司利益、行業(yè)利益、社會利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務，對用戶(消費者)負責

“消費者(用戶)是企業(yè)的上帝”道出了企業(yè)的價值和利潤能否實現(xiàn)很大程度上取決于用戶(消費者)的選擇。消費者f用戶)“用腳投票”，把“拒絕購買”作為手段，只有當企業(yè)提供了滿意的產(chǎn)品和服務時，才能得到消費者(客戶)的認可并獲得“投票”，企業(yè)才能獲得生存和發(fā)展的機會。因此，企業(yè)應該承擔對消費者(客戶)的社會責任。除了向消費者提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和公平的價格外，還應賦予其充分的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務，并且尊重消費者(客戶)的弱勢地位，在技術(shù)條件允許的情況下，在企業(yè)研發(fā)和管理等方面，將尊重和保護消費者(客戶)更多的權(quán)益作為重要因素參與其中。國家電網(wǎng)公司通過“全面落實始于用戶需求、終于用戶滿意的服務要求，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務理念。健全完善優(yōu)質(zhì)服務機制”，認真履行優(yōu)質(zhì)服務責任，在為用戶創(chuàng)造價值的過程中實現(xiàn)公司價值。

(二)實現(xiàn)員工成長。對員工負責

員工作為企業(yè)人力資本的所有者，在現(xiàn)代企業(yè)中的地位和作用越來越重要。因此，為了保障企業(yè)員工的利益，更為了促進企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，各國無一例外地將企業(yè)對員工的責任列為企業(yè)社會責任的一項主要內(nèi)容。企業(yè)對員工的責任是多方面的，既包括勞動法意義上保證員工實現(xiàn)其就業(yè)和擇業(yè)權(quán)、勞動報酬索取權(quán)、休息權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保障權(quán)、社會保障取得權(quán)等法律義務。也包括公司按照高于法律規(guī)定的標準對雇員承擔的道德責任。員工需要了解企業(yè)對其承擔責任的信息，以評估自身的利益、評估自身的職業(yè)前景。做出是否繼續(xù)為企業(yè)服務的決策。

國家電網(wǎng)公司在履行員工發(fā)展責任時，深入貫徹人才是第一資源的理念，全面實施人才強企戰(zhàn)略。公司通過建立員工健康檔案、員工常規(guī)體檢制度化、改善環(huán)境和條件、保證作業(yè)環(huán)境安全，使員工人身健康與安全得到充分保障：通過規(guī)范勞動合同管理，維護員工合法勞動權(quán)益。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，使員工勞動權(quán)利與權(quán)益得到充分尊重和滿足；通過深入開展全員培訓、開展建功立業(yè)和崗位練兵活動。建立員工職業(yè)成長機制，促使員工持續(xù)提升個人能力、激發(fā)員工創(chuàng)造活力，實現(xiàn)員工價值。

(三)倡導協(xié)作共贏，對伙伴負責

合作伙伴是企業(yè)發(fā)展的重要支持力量，與合作伙伴展開友好合作和公平競爭。共同維護誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境對企業(yè)的健康發(fā)展有著積極的意義。因此，企業(yè)要承擔對合作伙伴的社會責任，除依據(jù)契約履行相應的經(jīng)濟義務外，還應自覺維護商業(yè)倫理，摒棄惡性競爭，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。國家電網(wǎng)公司在履行協(xié)作共贏責任時，堅持著眼長遠、合作共贏，加強與發(fā)電企業(yè)、供應商、科研設(shè)計建設(shè)單位、銀行金融機構(gòu)等業(yè)務伙伴的相互合作、優(yōu)勢互補和利益共享。實現(xiàn)共同發(fā)展。

(四)爭做“企業(yè)公民”，對社區(qū)負責

與社區(qū)的和諧相處以及對公益事業(yè)的貢獻是社會公眾評判公司是否履行社會責任的標尺，慈善責任雖然是非強制性的社會責任。但體現(xiàn)了企業(yè)與社會的和諧關(guān)系。慈善責任體現(xiàn)的是一種企業(yè)文化和人文精神，這些支出雖不能直接給企業(yè)創(chuàng)造財務收益，但能給企業(yè)創(chuàng)造好的聲譽，使企業(yè)具有良好的社會形象?？傮w價值得以提升。國家電網(wǎng)公司履行企業(yè)公民責任，依法合規(guī)經(jīng)營。確保誠信和廉潔自律。自覺發(fā)揮中央企業(yè)履責表率作用：大力弘揚社會道德風尚。熱心社會公益。成立愛心管理委員會，出臺愛心基金管理辦法，提高公司公益事業(yè)管理的制度化、科學化和規(guī)范化水平；建立員工志愿服務活動長效機制，完善公司志愿服務組織體系。促進社會公平進步，積極為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。

(五)履行環(huán)保節(jié)約，對環(huán)境負責

環(huán)境問題關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重大的社會意義，因此保護生態(tài)環(huán)境是企業(yè)義不容辭的社會責任。國家電網(wǎng)公司履行環(huán)保節(jié)約責任。積極推進全面環(huán)境管理，努力推行循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。運用全壽命周期環(huán)境管理，推進能源的高效使用和資源的回收再利用，最大限度地減少運營對環(huán)境的影響，全方位落實保護環(huán)境和節(jié)約資源的要求，服務資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(六)完善公司治理。激發(fā)企業(yè)價值創(chuàng)造潛能

公司治理結(jié)構(gòu)通常被認為是公司內(nèi)部的責權(quán)體制安

排，事實上，治理結(jié)構(gòu)安排會涉及到股東與管理人員的權(quán)利制衡，從而影響公司對投資者、管理者的責任履行。國家電網(wǎng)公司貫徹落實現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立了依法決策、科學決策和民主決策的決策機制，提高利益相關(guān)方滿意度，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化。公司建立社會責任組織管理體系，成立社會責任工作委員會，由公司總經(jīng)理擔任主任，公司領(lǐng)導班子成員擔任副主任，公司各部門主要負責人、各單位黨政主要負責人擔任委員。公司制定并實施《國家電網(wǎng)公司履行社會責任指南》。把“安全、高效、綠色、和諧”的履責要求融入建設(shè)和運營電網(wǎng)的全過程和管理體系，落實到各部門、各崗位，全面、全員、全過程履行社會責任。

三、企業(yè)社會責任信息披露的框架

企業(yè)社會責任信息披露是企業(yè)向信息使用者提供與企業(yè)在經(jīng)營活動中履行社會責任有關(guān)的信息，反映企業(yè)管理層受托責任履行情況的書面材料。企業(yè)社會責任信息披露應包括：披露目標、披露原則、披露內(nèi)容、披露方式等基本要素。

(一)披露目標

葛家澍在《建立中國財務會計概念框架的總體構(gòu)想》一文中認為，財務會計目標的關(guān)鍵是：1，誰是財務報告的信息使用者：2，使用者對信息主要用途是什么：3，現(xiàn)行財務報告能提供哪些主要信息。作為會計信息的一部分。企業(yè)社會責任信息同樣涉及上述三個問題。因此，企業(yè)社會責任信息披露的最基本的目標就是要滿足信息使用者的需求，與傳統(tǒng)財務報告信息使用者相比，社會責任信息的使用者更為廣泛。企業(yè)社會責任主要調(diào)節(jié)企業(yè)與除股東之外的其他社會成員和環(huán)境之間的利益關(guān)系，信息的使用者除了股東、債權(quán)人、稅務部門外，還包括廣大消費者、企業(yè)員工、環(huán)保部門、社會團體以及社區(qū)居民等。

企業(yè)社會責任信息披露的另一個目標是社會效益最大化。這也是社會責任信息披露區(qū)別于傳統(tǒng)財務會計信息披露的一個顯著特征。傳統(tǒng)會計主要向企業(yè)的投資者、經(jīng)營管理者提供信息，目的是增加企業(yè)經(jīng)濟效益，追求股東財富或企業(yè)利潤最大化；企業(yè)社會責任信息主要是對企業(yè)經(jīng)營活動的社會影響進行反映，通過對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的社會成本進行正確計量和評價，優(yōu)化社會資源配置，消除企業(yè)外部“不經(jīng)濟”。實現(xiàn)企業(yè)社會效益最大化。

總之，企業(yè)社會責任信息披露的目標有別于傳統(tǒng)財務會計信息披露目標，其是向利益相關(guān)者提供他們所需的社會責任方面的信息。通過對企業(yè)經(jīng)營活動和社會責任履行情況的監(jiān)督。謀求企業(yè)效益和社會效益最大化。

(二)披露原則會計準則規(guī)定企業(yè)提供的會計信息質(zhì)量應遵循：可靠性(客觀性)、相關(guān)性、明晰性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性、及時性等八個原則。企業(yè)社會責任信息作為會計信息的一部分也應遵循上述8個原則。同時，由于企業(yè)社會責任信息披露的是企業(yè)履行社會責任的相關(guān)信息，其具有自身特征，因此，企業(yè)在進行社會責任信息披露時，還應遵循以下原則：

1社會性原則。社會性要求企業(yè)站在社會角度，而不是自身角度來反映經(jīng)濟活動，對企業(yè)進行考核，在核算中應把社會凈貢獻作為重要指標。

2充分性原則。充分性原則要求企業(yè)披露的信息能全面地向信息使用者提供決策所需的社會責任信息，服務于消費者(用戶)、合作伙伴、員工、社區(qū)、政府等相關(guān)的團體和個人，以減少投資的盲目性，降低決策的風險性。

3成本效益原則。與傳統(tǒng)會計信息披露相比，企業(yè)社會責任信息具有范圍廣、內(nèi)容多、確認要求高、貨幣計量難等特點，因此在進行企業(yè)社會責任信息披露時應在成本和效益之間進行權(quán)衡，從而保證企業(yè)信息披露的積極性和長期性。

(三)披露內(nèi)容

2008年1月4日國務院國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，從8個方面概括了中央企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容，即“堅持依法經(jīng)營、誠實守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權(quán)益、參與社會公益事業(yè)”?？梢哉f，國家有關(guān)部門已對社會責任信息的披露內(nèi)容作了一個概括性指導。

社會責任信息披露的最基本的目標就是要滿足信息使用者的需求，使用者的需求決定了社會責任信息應披露的內(nèi)容，信息需求者需要什么信息，就披露什么信息。因此，社會責任信息披露的內(nèi)容應包括：1企業(yè)收益方面的貢獻。主要包括企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量、向投資者分配的利潤、向稅務機關(guān)繳納的稅款等。2環(huán)境保護方面的情況。披露的內(nèi)容有環(huán)境成本、環(huán)境負債、環(huán)境資產(chǎn)等，具體包括企業(yè)在環(huán)保方面的支出，因積極改善環(huán)境受到的獎勵以及因破壞環(huán)境受到的罰款等。3人力資源開發(fā)的情況。包括職工的招聘、教育和培訓：提高職工的工資水平、福利待遇；改善職工的勞動保護條件和工作環(huán)境：保證職工職務的穩(wěn)定性，積極實施提升政策等。4參加公益事業(yè)活動的情況。主要包括：在本社區(qū)為發(fā)展公共交通事業(yè)、醫(yī)療保健服務、市政建設(shè)、游樂設(shè)施等方面提供人財物的支持；對文化、教育、體育以及慈善事業(yè)的捐贈：提供平等就業(yè)機會，并對失業(yè)者、少數(shù)民族、婦女、殘疾人等就業(yè)方面提供的方便。5反映所提供產(chǎn)品或服務的質(zhì)量等方面的信息。包括產(chǎn)品的使用效能、產(chǎn)品的安全性、社會咨詢服務等。

(四)披露形式(方式)

如何對企業(yè)社會責任信息進行披露，各國、各企業(yè)做法都不相同，目前，主要的披露形式包括文字敘述模式、依附傳統(tǒng)報表披露模式和獨立報告模式三種。根據(jù)我國企業(yè)的實際情況，可以按照企業(yè)的不同規(guī)模分別采用不同的披露模式。

1對于小型和一些中型企業(yè)可以采用文字敘述模式，以非正規(guī)的形式或文字說明企業(yè)經(jīng)營活動對社會的影響，基本不用貨幣計量，這是報告企業(yè)履行社會責任的最簡單的方法。

2對于中型和一些大型企業(yè)可以采用依附傳統(tǒng)報表披露模式。企業(yè)在另外編制社會責任報告有困難的情況下?？稍诂F(xiàn)有的傳統(tǒng)三大財務報表的基礎(chǔ)上增加反映企業(yè)履行社會責任的項目或者在報表附注中進行披露，如在資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方列示用于環(huán)境保護的設(shè)施，也可在財務報表的附注中提供有關(guān)人力資源情況的資料。

3對一些大型公司，尤其是上市公司可采用獨立報告模式。企業(yè)的經(jīng)濟活動對社會、經(jīng)濟、環(huán)境具有較大影響的。應當編制獨立的社會責任報告，比如“社會責任資產(chǎn)負債表”、“社會責任利潤表”、“社會責任現(xiàn)金流量表”三大報表以及“增值表”、“環(huán)境報表”、“人力資源報表”等輔助報表。企業(yè)可以根據(jù)實際情況結(jié)合自身特點進行報表結(jié)構(gòu)的設(shè)計。

目前，我國對企業(yè)社會責任信息披露還處于研究的起步階段，對企業(yè)社會責任信息披露的實踐剛剛開始。因此，還沒有對企業(yè)社會責任信息披露的目標、內(nèi)容、方式、體系等形成統(tǒng)一認識。各企業(yè)對社會責任信息披露存在許多誤區(qū)，尤其應避免對社會責任信息進行選擇性披露。當公司業(yè)績好時，管理層希望報表使用者更好地了解這種業(yè)績時，就會選擇比較詳細的披露方式，并且采用較為通俗的語言增加信息的可理解性；而當公司業(yè)績較差時，管理層往往會試圖掩蓋出現(xiàn)的問題，對其避重就輕或者避而不談。因此。在進行社會責任信息披露時應避免對信息進行主觀篩選，喪失社會責任信息披露的客觀性，誤導會計信息使用者做出不合理的決策。