王言爐
摘要:當(dāng)前的金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。為此,各國(guó)紛紛出臺(tái)自己的貨幣政策,來維持其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從權(quán)力的角度分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境,并認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的根源在權(quán)力制約系統(tǒng)不對(duì)稱。解決措施是加強(qiáng)工農(nóng)階層的組織力量和完善權(quán)力的制約機(jī)制。
關(guān)鍵詞:權(quán)力貨幣異化組織
4月份結(jié)束的20國(guó)集團(tuán)(G201倫敦峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就1.1萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)成一致。隨后,全球各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛推出新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案,希望盡早擺脫困境,促使本經(jīng)濟(jì)體走上復(fù)蘇的軌道。如英國(guó)將推行汽車換購獎(jiǎng)勵(lì)。每車提供2000英鎊的補(bǔ)助;德國(guó)擬投2萬億設(shè)置“壞賬銀行”來剝離不良資產(chǎn):日本公布1500億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案,金額相當(dāng)于日本GDP的3%:韓國(guó)出臺(tái)購車減稅措施等。此前,還有美國(guó)1月份通過的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案和中國(guó)出臺(tái)的兩年4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案。
從經(jīng)濟(jì)的角度看,當(dāng)前的困境。是由于大規(guī)模的社會(huì)分工造成產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品消費(fèi)之間不斷分離。在價(jià)格機(jī)制存在不完善的大環(huán)境下,這種狀況不斷累積,最終使產(chǎn)品的相對(duì)過剩在全社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)生連鎖反應(yīng)。形成所謂的經(jīng)濟(jì)衰退。而價(jià)格機(jī)制不完善的根源又在于權(quán)力的不對(duì)稱。這種不對(duì)稱。在所謂的市場(chǎng)機(jī)制下,主要體現(xiàn)為不同的階層獲得貨幣的成本存在明顯的差別。
之所以把權(quán)力的差異用獲得貨幣的成本來量化,是因?yàn)樵谏唐方?jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。社會(huì)生產(chǎn)及社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換的實(shí)現(xiàn),都必須以貨幣的流人和流出為條件。如果資源的流動(dòng)不需要貨幣的參與就可以實(shí)現(xiàn),那么,替代的資源流動(dòng)媒介一政策或者法規(guī)必然會(huì)大量出現(xiàn),以防止資源出現(xiàn)不利于控制集團(tuán)的分配。所以,在今天,紙幣的法定化和貨幣發(fā)行權(quán)的壟斷化,都使貨幣更多地體現(xiàn)為一種動(dòng)用資源的權(quán)力,而非作為一般等價(jià)物的特殊商品。
依靠暴力資源維持的壟斷階級(jí),維持暴力的穩(wěn)定和發(fā)展是其必然的選擇,而這又離不開真實(shí)資源的支撐。計(jì)劃體制下的資源控制集團(tuán),由于控制成本的日益上升,使其暴力基礎(chǔ)在穩(wěn)定性和延續(xù)性上均無法和市場(chǎng)體制下的資源控制集團(tuán)抗衡。所以。選擇市場(chǎng)機(jī)制成為計(jì)劃體制下控制集團(tuán)的一個(gè)“趨勢(shì)”。但市場(chǎng)體制下的資源產(chǎn)權(quán)分割,又使資源控制集團(tuán)面臨著如何控制分散資源的困境。
解決這個(gè)困境的有力工具就是貨幣。一方面。貨幣控制者依靠貨幣發(fā)行來制造通貨膨脹,巧奪百姓的財(cái)富,另一方面,貨幣控制者又依靠貨幣收縮來制造支付危機(jī),維護(hù)貨幣的信用。因?yàn)榧热回泿糯砹恕耙话愕葍r(jià)物”,社會(huì)資源的集中是權(quán)力集團(tuán)維護(hù)貨幣信用的唯一途徑。通過制造所謂的支付危機(jī)。廣大的百姓。只能在破產(chǎn)、拍賣和等待救濟(jì)中,出售自己的勞務(wù)和資源。這樣,社會(huì)資源就可以不斷得到集中,貨幣的“信用”也得到了維持。
作為控制集團(tuán),由于其所擁有的資源早就超越了自身生存的需要,所以,其運(yùn)作資源的目的,主要是想獲得更多的資源控制權(quán)。通過各種信貸制度的安排,該階層鼓勵(lì)別人大規(guī)模地先生產(chǎn)或者先消費(fèi)。這就加劇了產(chǎn)品供求的不均衡。也使大部分人的未來收入被提前透支。由于支撐資源分配規(guī)則的物質(zhì)力量(如軍隊(duì)和貨幣)和精神力量(如媒體)均被高度壟斷化,控制集團(tuán)與社會(huì)大眾的資源交換不是等價(jià)進(jìn)行的。在這種累積的過程中,社會(huì)大眾的收入會(huì)相對(duì)逐漸不足,資源的生產(chǎn)和消費(fèi)就會(huì)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,表現(xiàn)為生產(chǎn)的相對(duì)過剩。此時(shí),政府就會(huì)出面,來矯正“市場(chǎng)機(jī)制的失靈”,以維持既有的利益格局和推進(jìn)資源控制權(quán)的集中。
所以,作為控制集團(tuán)的代表,政府需要制造通貨膨脹和通貨緊縮。哈耶克就認(rèn)為,貨幣發(fā)行的壟斷是政府獲取收益和贏得權(quán)力的重要手段:尤其是紙幣的出現(xiàn),使政府獲得了一種非常廉價(jià)的融資方式。通過將紙幣法定化,政府使紙幣成為清償債務(wù)和繳納稅款的唯一工具。并通過濫用貨幣發(fā)行權(quán)獲取鑄幣稅和為預(yù)算赤字融資、企圖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大幅增加、滿足特殊利益集團(tuán)的需要。從而贏得政治上的多數(shù)支持,穩(wěn)固自己的執(zhí)政地位。正如古希臘哲學(xué)家第歐根尼所言,制造廉價(jià)紙幣為政府獲取融資、收買人心和兌現(xiàn)承諾提供了輕松便捷、收效顯著的手段,其誘惑力如此之大,以至于政府已經(jīng)完全沉溺于此且欲罷不能。
由此推斷。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的根本問題,不在經(jīng)濟(jì)層面。而在制度層面。而制度學(xué)派認(rèn)為。制度的形成是利益集團(tuán)之間博弈的結(jié)果,利益集團(tuán)的決策主要依賴于另一個(gè)利益集團(tuán)的努力水平,而不是在集團(tuán)內(nèi)部的“搭便車”問題。德國(guó)弗萊堡學(xué)派創(chuàng)始人瓦爾特,歐肯(1995)認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中決定性的對(duì)抗力量是權(quán)力(經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力)。正是權(quán)力的不均衡分布。造就了社會(huì)的不公正與經(jīng)濟(jì)參與的不公平??得⑺?1997)也認(rèn)為,財(cái)富一經(jīng)創(chuàng)造出來,個(gè)人所得完全根據(jù)與利益相關(guān)者所處的位置、擁有的權(quán)力來定。所以,要徹底根治當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題,重要的是要讓社會(huì)各階層都有一個(gè)維護(hù)自己利益的組織,且各類組織之間的力量比較均衡,只有這樣,社會(huì)制度才具備真正合作的基礎(chǔ)。否則,無論政府出臺(tái)何種規(guī)則或制度,最終的結(jié)果必然是流入形式。{因?yàn)樵跈?quán)力分配不平等的社會(huì)中,一個(gè)人的權(quán)力大小大體決定了他的收入高低,一個(gè)人隸屬的多個(gè)組織的權(quán)力總和決定了他的收入總和。
當(dāng)前,學(xué)界對(duì)社會(huì)階層,的劃分是仁者見仁,智者見智。筆者較認(rèn)可的是四個(gè)社會(huì)階層的劃分,即干部階層(或管理階層)、企業(yè)家階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、工農(nóng)階層。而在工農(nóng)階層中,又有相當(dāng)規(guī)模的人員主要由貧困的農(nóng)民、農(nóng)民工和城市的下崗工人等弱勢(shì)群體構(gòu)成。由于這些弱勢(shì)群體人員眾多,擁有的資源又很有限,這樣。他們相互合作的成本很高。如果沒有外界的干預(yù),他們是很難組建維護(hù)利益自己的行動(dòng)集團(tuán)的。干部階層(或管理階層)和企業(yè)家階層由于是小利益集團(tuán),又擁有較為雄厚的資本和較為有利的社會(huì)地位。所以,他們相對(duì)來說,具備很強(qiáng)的行動(dòng)性。而這,正是市場(chǎng)機(jī)制帶來的規(guī)則外部性。這種情況下,如果制訂和維護(hù)交易規(guī)則以及個(gè)人生存權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)成員。不是通過社會(huì)選舉產(chǎn)生,那么,在市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的大環(huán)境下,必然產(chǎn)生官商勾結(jié),使社會(huì)蛻變?yōu)楣倭刨Y本主義。
所以,維持社會(huì)階層之間組織的力量均衡,是黨和政,府要做的頭等大事。如果只是一心一意地抓經(jīng)濟(jì),而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心——維持激勵(lì)和社會(huì)公平的規(guī)則,那么,政府自身也將被所謂的市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)牽著鼻子走。最終變成維護(hù)富人謀利的工具。
而維持社會(huì)階層之間組織的力量均衡,關(guān)鍵之處又在于增大官商勾結(jié)的成本和減少弱勢(shì)群體的組織成本。為此,要落實(shí)中共十六大提出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約的思路,避免權(quán)力過分集中的局面;要落實(shí)分權(quán)制衡的原則。將決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離;要進(jìn)一步完善各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的人員選拔機(jī)制,其主要管理成員應(yīng)通過區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生選舉;要探索媒體和輿論的運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)弱勢(shì)群體組建專門的媒體機(jī)構(gòu),以增強(qiáng)其維護(hù)自身利益的力量。