由聯(lián)合國教科文組織和挪威政府舉辦的第八次全民教育高級別小組會議(2008年12月16日~18日)與會者緊急呼吁,各國政府至少要將4%至6%的國民生產(chǎn)總值以及15%至20%的公共支出調撥至教育領域。與會者在會議結束時通過的《奧斯陸宣言》(以下簡稱《宣言》)中,還敦促發(fā)展伙伴要增加官方發(fā)展援助,并優(yōu)先向基礎教育投資。
來自39個包括若干主要捐助國在內的國家政府、政府間組織和民間社會的代表說,援助承付款項停滯導致每年出現(xiàn)幾十億美元的供資缺口,并且一些國家向教育領域劃撥的國家收入份額減少,這引起了極大關切,因此必須扭轉這一局勢。他們還指出,這對于目前的全球經(jīng)濟癱瘓狀況尤為重要。
《宣言》著重指出,教育是實現(xiàn)經(jīng)濟增長和復蘇,減少貧窮、饑餓和童工以及改善衛(wèi)生、收入和生計的最有效工具之一。因此,向實現(xiàn)國際商定的發(fā)展目標,包括全民教育和千年發(fā)展目標提供堅定的支持比危機前更為重要。
《宣言》還贊成設立一個全民教育教師國際工作隊,作為全民教育伙伴的一個自愿聯(lián)盟,來共同解決全球教師日益短缺的問題。高級別小組指出,如果沒有足夠專業(yè)合格且從事合適崗位、收入可觀、具有積極性、得到充分支持并精通當?shù)卣Z言的教師,包括女教師,我們便無法向全世界的兒童提供優(yōu)質教育。要在2015年這一預計日期前實現(xiàn)普及初級教育的目標,估計今后七年需要新增1 800萬名初級教師。新工作隊將協(xié)調和監(jiān)測各項活動,以在特定時限內彌補教師缺口。此外,將在今后幾個月內最終確定該工作隊的人員組成及任務。
高級別小組將公平教育的重要意義視為另一個優(yōu)先事項。他們說,根據(jù)目前的趨勢,到2015年至少有2 900萬兒童仍不能獲得初級教育。他們還說,要將初級教育普及至這些兒童,需要制訂以縮小性別、貧富、城鄉(xiāng)差異和其他差別為重點的政策;還需要各國政府擴大幼兒保育和基礎教育機會,確保提供人們負擔得起的小學后教育機會,并滿足成人的識字需求。
全民教育高級別小組會議每年召開一次,并會匯聚來自各國政府、發(fā)展機構、聯(lián)合國機構、民間社會和私營部門的高層代表。會議的作用是增強政治意愿,從而加快實現(xiàn)全民教育的進度,加強伙伴關系,確定優(yōu)先事項并調集更多資源。
在這次會議上,挪威首相廷斯·斯托爾滕貝格、教科文組織總干事松浦晃一郎、約旦王后拉尼亞·阿卜杜拉、挪威哈康王儲殿下及塞內加爾總統(tǒng)阿卜杜拉耶·瓦德出席會議開幕式并分別致辭。此外,會上還播放了聯(lián)合國秘書長潘基文的錄像致辭。
(摘自聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站,2008年12月18日)