練慶華　劉偉華　王海瑩

摘要：水利建設是國民經(jīng)濟基礎設施建設的的一個重要方面。作為水利建設工作者，要學習和掌握一些辯證唯物主義，正確認識和處理水利工作中的興利與除害、建與管、防與搶的辯證關(guān)系，從而走出一條人與自然和諧發(fā)展，水資源可持續(xù)利用的成功治水之路。

關(guān)鍵詞：水利資源 哲學思考

一個人的思想言行，總是受一定的認識論和世界觀支配的。作為一個水利工作者，要搞好水利建設，就要學點哲學，遇事辯證思考，才能收到事半功倍的效果。如果在這些方面有偏差，好心也可能辦壞事，給國家和人民造成無法挽回的損失。我從事水利工作以來，學哲學用哲學有了一些感受，十分膚淺，寫出來供大家參考。

一、利與害——除害興利

水是生命的源泉。水給人類帶來了生機，人一天也離不開水，水澆灌了大地，哺育了人類。但水也給人類帶來了災害，人們形容洪水猶如猛獸一樣殘害萬物，吞噬生靈。水既給人類帶來了利，也給人類帶來了害。

在水利規(guī)劃中要近、遠期相結(jié)合，盡量做到兼顧。在除害興利中，還經(jīng)常會出現(xiàn)上游的利可能是下游的害，下游的利又可能是上游的害的情況，這又要求我們兩利相權(quán)取其重、兩害相權(quán)取其輕，同時當泄洪除害時，遵守下游服從上游、上游照顧下游的原則。當蓄水興利時，上游必須兼顧下游。上下游在除害興利中均不能以鄰為壑，利害搬家，以一方的害換取另一方的利，這種轉(zhuǎn)化是沒有意義的。在變害為利的轉(zhuǎn)化中，我們還經(jīng)常遇到局部的利可能是全局的害，而全局的利又可能是局部的害的情況，這是，就應創(chuàng)造條件，以全局的利為主促成水害向水利的轉(zhuǎn)化，在可能的情況下，兼顧局部的變害為利，或創(chuàng)造條件減少由于全局的利可能給局部帶來的害，以達到整體上的水害向水利的轉(zhuǎn)化。

水害與水利對立統(tǒng)一關(guān)系的表現(xiàn)是多種多樣的，這是事物所固有的辨證本性，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。忽視了事物的辨證本性，就容易犯形而上學片面性的錯誤，就可能顧了眼前的利而忽略了全局的利。辨證法要求我們?nèi)娴乜磫栴}，要求我們按照對立統(tǒng)一這一根本規(guī)律辦事。

水利與水害的對立統(tǒng)一規(guī)律，制約著水利事業(yè)的發(fā)展必須以除害興利為最終目的。水利部門的根本任務興水利、除水害。水利與水害作為矛盾著的對立面，由水害向其相反的方面水利轉(zhuǎn)化，是人類同大自然不斷斗爭的結(jié)果。在這里，條件是重要的，這就要求我們自覺地把握水利與水害的對立統(tǒng)一規(guī)律，在向大自然的斗爭中，積極創(chuàng)造條件，變水害為水利。同時注意一定條件下水利又可能轉(zhuǎn)化為水害或水害的并生和水利向水害的轉(zhuǎn)化，以更好地為社會主義建設、為國民經(jīng)濟的發(fā)展服務。

二、建與管——建管并重

水利工程建設與水利工程管理是實現(xiàn)水害向水利轉(zhuǎn)化過程中必不可少的兩個重要環(huán)節(jié)。這兩個重要環(huán)節(jié)的關(guān)系如何，在水利工作中各處什么地位，如何擺布，歷來在水利戰(zhàn)線存在著不同看法。

唯物辯證法告訴我們事物矛盾雙方的發(fā)展總是不平衡的，地位和作用也是不相同的。居于支配地位，起著主導、決定作用的就是主要矛盾方面，居于次要的，從屬地位的就是非主要矛盾方面。那么建設與管理在變水害為水利的過程中各自的作用是什么呢？除水害、興水利需要通過水利工程來實現(xiàn)，沒有水利工程的建設，水害不能除，水利也不能興，更不能除害興利同時并舉。顯然水利工程建設在除害興利過程中是居第一位的，沒有建就無所謂管，建起主導的、決定的作用，管是居于從屬地位的。建國40多年來，黨和政府十分關(guān)心人民的疾苦，興建了大批水利工程。正是由于這些水利工程的建設，我國出現(xiàn)特大水災（不是特大洪水）的次數(shù)和災害的程度才不斷減少和減輕了，同時這些水利工程的建設還為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻。

“管”雖然居于從屬地位，但卻不是被動的，而是積極的，“管”是完全除害興利過程中的重要環(huán)節(jié)，沒有“管”，“建”就難以發(fā)揮作用，“建”也就失去了意義。而且建與管作為主要矛盾方面和非主要矛盾方面的區(qū)別不是絕對的、一成不變的，而是相對的、可變的，建與管的地位在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化，“管”在一定條件下可以上升為主要矛盾方面。當水利工程已經(jīng)建立，不抓管，建的作用就不能發(fā)揮，“管”就成為主要矛盾方面。

加強水利管理，要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：防洪工作要從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，注重給洪水出路，實現(xiàn)科學防控，依法防控，綜合防控；水資源管理要從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，實行最嚴格的水資源管理制度，全面建設節(jié)水型社會，促進水資源優(yōu)化配置；水土保持要從重點治理向預防保護、綜合治理與生態(tài)修復相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注重發(fā)揮大自然的自我修復能力，建設秀美山川；水利建設要從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變，注重水利建設中的移民安置和生態(tài)保護，促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；水行政管理要從行政手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和科技手段轉(zhuǎn)變，注重依法治水、科學管水，提高水利社會管理和公共服務水平。

三、防與搶——防重于搶

人類與洪水斗爭目前的主要方法是防洪搶險。防洪斗爭中防與搶既是一回事又有區(qū)別。防是洪水來之前的預防工作，它又分為工程預防措施和非工程預防措施，工程預防措施包括疏浚河道、加高堤埝等，非工程預防措施包括調(diào)洪方案、分洪方案等利用現(xiàn)有條件給洪水出路的各種預案。搶是指洪水到來時對出現(xiàn)的險情采取的補救措施，諸如堵口、破堤分洪等應急行動。

防與搶構(gòu)成辨證統(tǒng)一關(guān)系，在洪水來之前，防是主要的矛盾方面，一切圍繞著防來開展工作。當洪水已發(fā)生并出現(xiàn)險情時，條件變了，搶又上升為主要的矛盾方面，一切以搶為中心來開展工作。這就叫一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移。在對水的興利除害的長過程中，防是搶的前提，防是搶的基礎，防是搶的準備，沒有防，搶就失去了依托，沒有防，搶就無從著手，防制約著搶。防經(jīng)常表現(xiàn)為主要矛盾方面，搶只是臨時的，只在洪水出現(xiàn)時才暫時上升為主要矛盾方面，洪水過后，又進入了以防為主要矛盾方面的階段。

上述水利工作中的三個辨證關(guān)系，雖然不是水利工作問題的全部，但卻是水利工作中經(jīng)常遇到的相互聯(lián)系的幾個關(guān)系問題，正確地認識和處理好上述關(guān)系，有助于克服形而上學的片面性，有利于水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。◆

作者單位：

練慶華：山東省菏澤市閆譚灌區(qū)水利管理處劉偉華：山東省菏澤市閆譚灌區(qū)水利管理處

王?，摚荷綎|省菏澤市洙趙新河流域工程管理處