[摘要]施工項(xiàng)目成本綜合反映了施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理水平的高低。因?yàn)椴牧虾湍茉吹墓?jié)約和浪費(fèi)、施工效率的高低、施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，都可以通過施工項(xiàng)目成本表現(xiàn)出來。施工項(xiàng)目在完成施工項(xiàng)目計(jì)劃、保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，施工項(xiàng)目成本水平越低，表明其施工項(xiàng)目管理水平越高，經(jīng)濟(jì)效益越好。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目；成本控制方法

[作者簡介]紀(jì)文平，河南電力公司許昌供電公司基建部工程師，河南許昌，461000

[中圖分類號]F275.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1007-7723(2009)01-0142-0002

一、工程項(xiàng)目成本控制中存在的問題

(一)成本控制體制不嚴(yán)密，責(zé)、權(quán)、利劃分不清

在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)對項(xiàng)目管理部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的制度。只有做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但現(xiàn)行的工程項(xiàng)目成本控制體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)地結(jié)合起來，而是簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于某個(gè)人或某個(gè)部門，因此，就不可能形成完善的成本控制體系。

(二)成本控制方法單一，缺乏對目標(biāo)成本的有效控制

目標(biāo)成本管理是管理活動(dòng)中最基本的技術(shù)和方法。它要求在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，要落實(shí)到部門甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。但在建筑項(xiàng)目成本控制過程中，方法簡單，有些項(xiàng)目沒有編制工程成本預(yù)算，沒有制定具體的成本目標(biāo)；有些項(xiàng)目即使編制了成本預(yù)算，其依據(jù)主要是根據(jù)現(xiàn)有的概算或預(yù)算資料，而不是根據(jù)工程擬投入的人才機(jī)進(jìn)行預(yù)測，制定的成本目標(biāo)與實(shí)際投入的成本目標(biāo)存在較大差異。

(三)材料管理程序混亂，缺乏有效的制度約束

加強(qiáng)材料費(fèi)管理，做好材料成本的有效控制非常重要。建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目部材料管理部門提出嚴(yán)格的、必須遵照執(zhí)行的規(guī)定及要求。要把好原材料計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、選購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)等。

二、建筑項(xiàng)目成本控制的方法

(一)確定項(xiàng)目成本分析的對象

通過項(xiàng)目總成本的綜合分析，可以了解項(xiàng)目全部工程成本節(jié)約或超支的一般情況。為了進(jìn)一步了解詳細(xì)情況，還必須對施工項(xiàng)目中成本大幅度超支的單位工程進(jìn)行分析，找出該單位工程成本大幅度超支的原因。分析時(shí)一般使用差額分析法。由于項(xiàng)目單位工程成本的構(gòu)成中，材料費(fèi)用、人工費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)三個(gè)成本項(xiàng)目約占90％，因此在分析成本項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)抓住這三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行分析。

1影響材料費(fèi)用變動(dòng)的因素有兩個(gè)：其一是材料耗用量的變動(dòng)；其二是材料單價(jià)的變動(dòng)。對材料費(fèi)用成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，主要采用比較分析法和差額分析法。前者用來分析材料費(fèi)用實(shí)際脫離預(yù)算的差異額，后者用來分析為什么會產(chǎn)生這種差異。

2影響人工費(fèi)用變動(dòng)的因素主要有兩個(gè)：其一是工程耗用工日數(shù)的變動(dòng)；其二是每個(gè)工日平均工資額的變動(dòng)。這兩個(gè)因素，前者反映勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低，后者則反映平均工資水平的高低。單位工程人工費(fèi)用的變動(dòng)，同每工日平均工資額變動(dòng)成正比，同工程耗用工日變動(dòng)也成正比。對人工費(fèi)用的分析主要采用比較分析法和差額分析法。前者主要解決實(shí)際人工費(fèi)用脫離預(yù)算人工費(fèi)用的差異，后者則進(jìn)一步說明產(chǎn)生差異的原因。

3影響機(jī)械使用費(fèi)的因素有兩個(gè)：其一是機(jī)械臺班數(shù)的變動(dòng)；其二是臺班費(fèi)用的變動(dòng)。如果項(xiàng)目提高了施工組織管理水平和成本管理水平，充分利用施工機(jī)械和降低臺班費(fèi)用，則可以節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。對機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行分析的方法和人工費(fèi)用、材料費(fèi)用的分析方法完全一樣：即使用比較分析法確定實(shí)際機(jī)械使用費(fèi)與計(jì)劃機(jī)械使用費(fèi)的差額，然后利用差額分析法分析差異產(chǎn)生的原因。

(二)技術(shù)措施

1進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案

在制定項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)注意充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。

2提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

勞動(dòng)生產(chǎn)率是人的勞動(dòng)在生產(chǎn)過程中的效能或效益，一般用工人單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量來表示。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動(dòng)消耗的減少，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

3節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成成本的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占一半以上。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會增加。因此，必須從材料的采購、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。

(三)組織措施

1合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

項(xiàng)目部是建筑工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場管理者，是項(xiàng)目成本目標(biāo)控制的直接實(shí)施部門。其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)本著“事前準(zhǔn)備、事中控制、事后糾偏”的動(dòng)態(tài)管理控制原則而設(shè)置。就成本管理而言，應(yīng)落實(shí)“先算后干、邊干邊算、干完核算”的三算管理辦法。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置如下崗位：設(shè)置成本管理經(jīng)理，分析、預(yù)測工程總成本及階段性成本，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，核發(fā)工資、獎(jiǎng)金及分包單位的工程款；設(shè)置合同管理，工程開工前進(jìn)行合同交底，施工過程中監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時(shí)辦理工程變更簽證或工程索賠工作。同時(shí)還要對材料的領(lǐng)用分發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一核定，由材料部門分發(fā)，由成本核算部門核算。

2確保項(xiàng)目管理人員的穩(wěn)定

現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)性大是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)難點(diǎn)。在項(xiàng)目部的組建過程中，要制定好項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理措施和制度，要盡量使用穩(wěn)定的管理人員，開工前向項(xiàng)目的管理人員作好制度、措施的交底，明確每個(gè)人員的責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)好每個(gè)人員的成本目標(biāo)責(zé)任。

(四)管理措施

1合理編制成本計(jì)劃

項(xiàng)目管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工計(jì)劃成本管理目標(biāo)，對施工計(jì)劃成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性的對策。成本計(jì)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)總則：包括項(xiàng)目概述、組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、周圍環(huán)境、合同主要條款說明、成本計(jì)劃編制依據(jù)、非項(xiàng)目部可控費(fèi)用說明；(2)成本目標(biāo)及核算原則：項(xiàng)目參與各單位成本目標(biāo)值及利潤結(jié)算方式，包括工程數(shù)量、施工期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)構(gòu)成及計(jì)算依據(jù)、對工程變更的處理、考核標(biāo)準(zhǔn)及激勵(lì)措施與辦法；(3)降低成本來源分析及針對性措施；(4)成本時(shí)間累計(jì)曲線及績效報(bào)告計(jì)劃；(5)相關(guān)的計(jì)劃，如資源計(jì)劃、資金計(jì)劃、融資計(jì)劃等。

2應(yīng)用限額設(shè)計(jì)的方法

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)工程在設(shè)計(jì)階段對開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)控的有效手段。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額來控制設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)要根據(jù)設(shè)計(jì)工作的不同階段層層限額，形成縱向限額系列。在可行性研究階段，成本管理工作的重點(diǎn)是研究項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，做好經(jīng)濟(jì)效益分析，可用建筑面積單位平方米工程造價(jià)作為此階段的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)。

3實(shí)施價(jià)值工程(應(yīng)該為目標(biāo)成本的制定)

在運(yùn)用價(jià)值工程原理對施工成本目標(biāo)方案進(jìn)行分析時(shí)，關(guān)鍵是要對該項(xiàng)工作所能達(dá)到的功能標(biāo)準(zhǔn)和為此所要付出的成本支出作準(zhǔn)確的量化。成本支出比較容易確定，施工圖預(yù)算或者工程預(yù)算本身就反映了為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能所發(fā)生的成本開支；功能標(biāo)準(zhǔn)描述的是產(chǎn)品的內(nèi)在屬性，不能以數(shù)量形式直接反映，要通過評價(jià)打分的方式間接獲得。

(五)應(yīng)注意的問題

從成本分析的效果出發(fā)，工程項(xiàng)目成本分析的內(nèi)容應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

1要實(shí)事求是。成本分析一定要有充分的事實(shí)依據(jù)，應(yīng)用“一分為二”的辯證方法，對事物進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)，并要盡可能做到措辭恰當(dāng)，能為絕大多數(shù)人所接受，不要夸大也不要減小。

2要絕對準(zhǔn)確。成本分析要用數(shù)據(jù)說話，充分利用統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會計(jì)核算和有關(guān)輔助記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，盡量避免抽象的定性分析。因?yàn)槎糠治鰧κ挛锏脑u價(jià)更為精確，更令人信服。

3要有時(shí)效性。也就是成本分析要及時(shí)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；否則，就有可能貽誤解決問題的最好時(shí)機(jī)，甚至造成問題成堆，積重難返，從而造成難以挽回的損失。

三、結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目成本的高低，直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也反映出一個(gè)企業(yè)的管理水平。本文從當(dāng)前我國工程項(xiàng)目成本控制所存在的問題入手，對于工程項(xiàng)目成本控制的原則進(jìn)行了進(jìn)一步的探討，最后針對問題、依據(jù)原則提出一系列科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制的方法，希望能夠?qū)τ诠こ添?xiàng)目控制成本有所裨益!