[摘要]“數(shù)字鴻溝”造成的差別已成了我國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，它已對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成重大障礙。文章分析廣西“數(shù)字鴻溝”狀況及“數(shù)字鴻溝”所產(chǎn)生的危害，并結(jié)合廣西實(shí)際提出解決的一些舉措。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字鴻溝；信息化；和諧社會(huì)；廣西

[作者簡(jiǎn)介]岑志堅(jiān)，廣西圖書(shū)館館員，廣西，南寧，530022

[中圖分類號(hào)]G250.74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-7723(2009)01-0103-0003

數(shù)字鴻溝，又稱信息鴻溝，是指當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。它既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。目前數(shù)字鴻溝現(xiàn)象已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活當(dāng)中，成為信息時(shí)代凸顯出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。

一、廣西“數(shù)字鴻溝”狀況分析

“九五”以來(lái)，廣西的信息業(yè)發(fā)展很快，建成了覆蓋全區(qū)的多層次、高速寬帶的信息傳輸網(wǎng)，形成以光纖傳輸、微波傳輸、衛(wèi)星傳輸相互配套的寬帶高速信息傳輸主干網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，用戶群體初具規(guī)模；通訊業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，信息業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)，對(duì)廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益突出。

(一)廣西與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)“數(shù)字鴻溝”的差異

盡管廣西信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展初見(jiàn)成效，但是，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距依然明顯。根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，到2008年底，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)為2.98億，其中使用寬帶上網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到2.7億；CN下注冊(cè)的域名數(shù)達(dá)到2.216.400萬(wàn)，分別比2007年增加了1個(gè)億多。與此同時(shí)，廣西CN域名數(shù)量(不含EDU)為127.579個(gè)，占全國(guó)域名總數(shù)的0.9％，上網(wǎng)用戶數(shù)734萬(wàn)，不到全國(guó)上網(wǎng)人數(shù)的1％。從信息資源的發(fā)展?fàn)顩r看，廣西上網(wǎng)人數(shù)、CN下注冊(cè)的域名數(shù)雖有增長(zhǎng)，但與我國(guó)整體數(shù)字相比，各方面所占的比例不大。從這些數(shù)字看，廣西的互聯(lián)網(wǎng)水平發(fā)展指標(biāo)還相對(duì)較低，而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)水平發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，其發(fā)育程度直接影響一個(gè)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)廣西區(qū)內(nèi)“數(shù)字鴻溝”差異

作為中國(guó)西部中的一員，廣西在這場(chǎng)信息革命中已處于信息鴻溝的邊緣，不僅面臨著與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，而且還面臨著區(qū)內(nèi)巨大的內(nèi)部差距。在廣西區(qū)內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，突出反映為不同文化水平之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間等的信息差距。

目前，廣西居民中科學(xué)文化素質(zhì)較低者仍占較大比例，這正是造成數(shù)字鴻溝的重要因素之一。根據(jù)第23次CNNIC調(diào)查結(jié)果，廣西上網(wǎng)用戶中，受教育程度為高中(中專)的用戶最多，達(dá)到33.9％；其次是受教育程度為大專的用戶，所占比例為29.3％；受教育程度為本科的用戶占19.4％；高中(中專)以下受教育程度的用戶占15.1％；受教育程度為碩士及博士的用戶占2.3％。近幾年來(lái)，在國(guó)家提倡教育的大環(huán)境下，廣西不斷發(fā)展教育，增加對(duì)教育的投入，使得一部分人有機(jī)會(huì)和條件學(xué)習(xí)接觸相關(guān)的計(jì)算機(jī)／網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，但這部分人比例還很低，文化程度的差異導(dǎo)致了對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的不同應(yīng)用程度，而文盲或文化程度低的人群則被排斥在信息經(jīng)濟(jì)的浪潮之外。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)普及的因素與職業(yè)及信息技術(shù)能力差異相關(guān)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者和承擔(dān)科研的專業(yè)人員、企事業(yè)管理人員等的日常工作離不開(kāi)信息獲取，互聯(lián)網(wǎng)是他們工作所必須借助的工具。因而，在廣西上網(wǎng)用戶中(不包括軍人、學(xué)生和無(wú)業(yè)人員)，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)公司管理者、職員、專業(yè)技術(shù)人員等文職人員占有較大比重，而農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)工人在網(wǎng)民中所占比重還比較低。信息產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)等行業(yè)的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。

此外，CNNIC第23次調(diào)查結(jié)果顯示，信息基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)收入是能否使用互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要因素。上網(wǎng)需要計(jì)算機(jī)、電話等通訊設(shè)備和通訊費(fèi)用。從信息基礎(chǔ)設(shè)施的比較來(lái)看，盡管20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，廣西的電信業(yè)發(fā)展速度較快，但是這種發(fā)展是不均衡的，城鄉(xiāng)之間的信息差距十分懸殊，且呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。從電話擁有的比例看，2005年廣西城市電話用戶547.5萬(wàn)戶，而農(nóng)村電話用戶僅為264.8萬(wàn)戶，城市電話比例是農(nóng)村的1倍多；從收入水平的比較來(lái)看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也存在著較大的差距。根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2005年廣西人均GDP達(dá)1089美元，全區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均收入為8916.8元，農(nóng)民人均純收入為2494.7元，農(nóng)民收入雖然同比增加了將近200元，但是其收入僅占城鎮(zhèn)居民家庭人均支配收入的27％左右。而CNNIC調(diào)查報(bào)告表明，廣西上網(wǎng)用戶中，城鎮(zhèn)居民比例占30％以上，而農(nóng)村地區(qū)居民上網(wǎng)的比例不到1％；上網(wǎng)人群中，用戶每月實(shí)際上網(wǎng)費(fèi)用需要50～100元左右(僅限于上網(wǎng)費(fèi)和上網(wǎng)電話費(fèi)，不包括使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi))。信息基礎(chǔ)設(shè)施和收入差距的懸殊決定了城鄉(xiāng)居民使用互聯(lián)網(wǎng)比例的懸殊。因而，在廣西這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)省區(qū)，對(duì)于許多剛剛解決溫飽問(wèn)題的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，使用互聯(lián)網(wǎng)確是一種很奢侈的消費(fèi)。

從廣西與全國(guó)信息化整體發(fā)展的比較來(lái)看，廣西屬于“數(shù)字貧困”地區(qū)；從區(qū)內(nèi)部分群體之間的比較來(lái)看，低學(xué)歷、農(nóng)業(yè)行業(yè)、沒(méi)有收入人群基本上成為了“信息貧困者”；從城鄉(xiāng)居民收入的比較來(lái)看，低收入的農(nóng)村居民完全處于“數(shù)字邊緣化”。以上種種數(shù)據(jù)分析表明，廣西的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題凸顯。

二、“數(shù)字鴻溝”對(duì)和諧社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響

“數(shù)字鴻溝”不僅是“社會(huì)狀態(tài)”，而且是“社會(huì)后果”和“社會(huì)問(wèn)題”?！皵?shù)字鴻溝”實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)信息社會(huì)信息占有不均衡現(xiàn)象在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不斷深化的產(chǎn)物。它牽涉到整個(gè)社會(huì)的貧富差距、信息資源多寡和資金、文化、社會(huì)和諧發(fā)展等方面的社會(huì)問(wèn)題。

(一)“數(shù)字鴻溝”影響了信息資源的合理配置

廣義的信息資源包括設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)、人員等各種資源。由于“數(shù)字鴻溝”破壞了信息資源合理配置，信息資源集中在富裕、有權(quán)力、有教養(yǎng)等社會(huì)主流階層，形成信息資源需求壟斷，而低收入、低知識(shí)層次、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體，由于前者壟斷了供給需求，導(dǎo)致社會(huì)這些弱勢(shì)群體有效需求不足，從而構(gòu)成供給的破壞。

(二)“數(shù)字鴻溝”破壞了信息公平共享

信息資源特性中最重要的一點(diǎn)就是共享性。信息資源的共享常常是雙向的，信息的提供者同時(shí)也是信息的獲取者。信息資源的可交互性使信息的共享在交互的過(guò)程中不斷升值，最終使所有的參與者都從共享中得到最大的收益。但是“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，極大阻礙了信息資源共享性功能的發(fā)揮，造成信息資源的重大浪費(fèi)。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體而

言，由于信息資源配置、信息服務(wù)提供極大不對(duì)稱，他們無(wú)法公平共享應(yīng)可獲取的信息資源。這意味著他們將喪失參與教育、培訓(xùn)、就業(yè)、娛樂(lè)、購(gòu)物和交流等可以在線得到的機(jī)會(huì)，從而造成更嚴(yán)重的人與人之間的不平等問(wèn)題，從根本上破壞了和諧社會(huì)的構(gòu)建。

(三)“數(shù)字鴻溝”影響社會(huì)穩(wěn)定

信息資源配置、信息資源共享、信息資源服務(wù)提供能夠均衡地使各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層人員享受到，使每個(gè)公民都能從中得到更好的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)，是營(yíng)建和諧信息社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提之一。但是，“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，將把社會(huì)中的人群劃分為信息富有者和信息貧窮者，實(shí)際上也就是將社會(huì)群體區(qū)分為經(jīng)濟(jì)富有者和經(jīng)濟(jì)貧窮者，而且這種貧富差距將越來(lái)越大?！柏氄哂?，富者更富”、“多的更多，少的更少”的馬太效應(yīng)，不僅導(dǎo)致社會(huì)兩極分化、社會(huì)公平失落、不滿情緒上升，而且有違于和諧社會(huì)的基本原則，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。

三、縮小廣西“數(shù)字鴻溝”的對(duì)策分析

“數(shù)字鴻溝”造成的差別正在成為我國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。廣西區(qū)政府近年來(lái)一直對(duì)數(shù)字鴻溝問(wèn)題給予了高度重視?！稄V西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確指出：“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。”跨越廣西“數(shù)字鴻溝”，不僅有現(xiàn)實(shí)的迫切要求，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

(一)跨越“數(shù)字鴻溝”，政府先行

廣西畢竟是較為落后的地區(qū)，現(xiàn)階段全面開(kāi)展和大力推動(dòng)信息化建設(shè)必須發(fā)揮政府龍頭作用。首先，從政府上網(wǎng)工程著手，加速政府電子政務(wù)，提高政府利用信息管理社會(huì)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，為縮小“數(shù)字鴻溝”創(chuàng)造有利的條件。政府的宏觀管理職能決定了政府是許多公共信息和部分商業(yè)信息的采集者、擁有者和使用者，它不僅是一個(gè)重要的信息生產(chǎn)部門，同時(shí)也是一個(gè)最重要的信息需求部門。目前，首先應(yīng)以增加和完善政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容為龍頭，將實(shí)施宏觀管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)迅速傳向社會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共部門提供的政務(wù)信息、文獻(xiàn)檢索、公共數(shù)據(jù)庫(kù)、主要經(jīng)濟(jì)信息等信息服務(wù)的免費(fèi)或低費(fèi)服務(wù)。然后，逐次有序地推進(jìn)后臺(tái)支撐體系建設(shè)，使電子政務(wù)成為城市政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。而廣西目前的政府上網(wǎng)工程僅僅處于非常初級(jí)的階段，其職能僅限于信息發(fā)布，距離真正的基于服務(wù)職能的“電子政府”還差得很遠(yuǎn)，有待努力。

其次，培育良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提倡競(jìng)爭(zhēng)政策、普遍服務(wù)政策。隨著信息化進(jìn)程，政府信息政策與政策傾斜度，將對(duì)廣西“數(shù)字鴻溝”的縮小狀況起到重要甚至關(guān)鍵性影響。競(jìng)爭(zhēng)政策，就是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提供允許更多企業(yè)進(jìn)來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，降低購(gòu)買和使用成本。通過(guò)降低消費(fèi)成本，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟募夹g(shù)知識(shí)，創(chuàng)建更多的公共接入點(diǎn)。普遍服務(wù)政策，就是為了促進(jìn)落后地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，設(shè)計(jì)一套合理的集資辦法，在透明、公正條件下，提供恰當(dāng)?shù)姆绞阶屨⑵髽I(yè)為此承擔(dān)一定的義務(wù)。目前，政府可以通過(guò)普遍服務(wù)政策，把重點(diǎn)放在城市社區(qū)、農(nóng)村，逐步提高網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的普及率，為群眾創(chuàng)造上網(wǎng)和培訓(xùn)環(huán)境，支持農(nóng)村村民和市區(qū)低收入群體上網(wǎng)、用網(wǎng)，掌握分享信息化成果的能力和手段。

(二)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化

信息產(chǎn)業(yè)具有物質(zhì)消耗低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量大的特點(diǎn)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)省市如北京、上海、廣東正在向信息社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，信息產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如廣東省將信息化和工業(yè)化融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，目前信息產(chǎn)業(yè)已成為該省第一支柱產(chǎn)業(yè)，2004年全省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000多億，計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品出口超過(guò)5000多億。而廣西目前還處于工業(yè)社會(huì)初級(jí)階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、冶金、機(jī)械、汽車、紡織、制糖、化工、建材、造紙、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，分地區(qū)、分階段逐步實(shí)施信息化推進(jìn)戰(zhàn)略，并以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是一條符合廣西現(xiàn)狀的跨越式發(fā)展之路。需要注意的是，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略舉措，除了要大力發(fā)展信息化以外，更有信息化與工業(yè)化共同發(fā)展的意蘊(yùn)。簡(jiǎn)單地講，單純發(fā)展信息化或工業(yè)化都不符合當(dāng)前廣西的實(shí)際，只有同時(shí)發(fā)展信息化和工業(yè)化，并且實(shí)現(xiàn)兩者之間的有效銜接，充分發(fā)揮信息化的作用，才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。應(yīng)根據(jù)廣西發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，利用西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)，并依托廣西高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)信息技術(shù)，形成集團(tuán)整體推進(jìn)，實(shí)施以信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”為主要內(nèi)容的“倍增計(jì)劃”。如在對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)改造具體實(shí)踐中，首先按計(jì)劃在制造業(yè)企業(yè)基本普及CADf(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì))、CAM(計(jì)算機(jī)輔助制造)、CAPP(計(jì)算機(jī)輔助工藝管理)和MIS(管理信息系統(tǒng))，重點(diǎn)企業(yè)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)大型企業(yè)通過(guò)CIMS(計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng))基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和管理現(xiàn)代化。與此同時(shí)，建立新型信息產(chǎn)品基地。在桂林、南寧、北海電子信息骨干企業(yè)基地形成通信、計(jì)算機(jī)及配件和新型電子元器件等生產(chǎn)基地，培育發(fā)展年產(chǎn)值過(guò)1億元的軟件企業(yè)1～2家，年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的3～4家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使信息產(chǎn)業(yè)逐步成為廣西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

廣西是一個(gè)農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)人口比例的80％以上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平不均衡等原因，農(nóng)民處于“數(shù)字鴻溝”的底層。要解決這一問(wèn)題，一是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的數(shù)字化問(wèn)題；二是要增加農(nóng)民收入。而我們目前面臨的主要問(wèn)題是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施尚沒(méi)有完善，互聯(lián)網(wǎng)及有限電視等尚沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)民尚被孤立在信息社會(huì)之外。因此，要完善農(nóng)村信息化工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程。同時(shí)，用信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，擴(kuò)大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和農(nóng)產(chǎn)品流通中的推廣應(yīng)用，增加農(nóng)民收入。廣西目前正在實(shí)施的“信息扶貧工程”具有實(shí)際的指導(dǎo)意義，對(duì)農(nóng)民增收起到直接的促進(jìn)作用。近年來(lái)，政府通過(guò)建設(shè)梧州、扶綏、田陽(yáng)等農(nóng)業(yè)信息化示范區(qū)，推動(dòng)了廣西農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以信息化極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民更好地享受信息化帶來(lái)的成果，為縮小城鄉(xiāng)地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”打下了一定基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及和教育

知識(shí)和教育發(fā)展水平是影響因特網(wǎng)普及水平的另一個(gè)重要因素。廣西地處西部地區(qū)，由于歷史的原因，有很大一部分人的文化水平、信息素質(zhì)不高，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)基礎(chǔ)較為薄弱。有關(guān)數(shù)字表明，廣西與發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)內(nèi)不同群體的網(wǎng)絡(luò)普及率差距主要體現(xiàn)在低收入?yún)^(qū)域、低學(xué)歷的人群。只有讓更多的人接受教育，讓他們有更多的機(jī)會(huì)接觸新技術(shù)、掌握新技術(shù)，并把這些新技術(shù)能夠加以應(yīng)用，才能使“信息窮人”越來(lái)越少，從而逐漸填補(bǔ)數(shù)字鴻溝。

政府必須把教育放在戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識(shí)，采取一定措施，大力推進(jìn)教育，尤其是網(wǎng)絡(luò)教育，加大信息技能普及教育的實(shí)施力度。針對(duì)廣西邊遠(yuǎn)地區(qū)狀況，充分利用衛(wèi)星接入、無(wú)線接入等現(xiàn)代信息技術(shù)手段或組織大學(xué)生暑假科技信息傳播服務(wù)隊(duì)伍，傳播計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)和信息檢索與查詢知識(shí)，解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)通訊設(shè)施落后和教育難的問(wèn)題。在信息人才缺乏的地區(qū)，采取有組織地建立地區(qū)性技術(shù)服務(wù)中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或文化站為基地，對(duì)在校學(xué)生與老師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，并以這些學(xué)校和站點(diǎn)為中心輻射到周邊的農(nóng)民，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校、圖書(shū)館和公共社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施予以補(bǔ)助，在圖書(shū)館、社區(qū)等建立弱勢(shì)群體讀者信息庫(kù)，開(kāi)展弱勢(shì)群體用戶的教育培訓(xùn)，對(duì)失業(yè)者、低收入者減免信息使用費(fèi)用，為殘疾人設(shè)立無(wú)障礙通道，設(shè)計(jì)專門的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)方式和程序等等，實(shí)現(xiàn)人人平等享有信息方面的基本公共服務(wù)。中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高新民認(rèn)為：“政府要注意扶持弱勢(shì)人群，加強(qiáng)他們的教育，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。”

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西目前尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使廣西肩負(fù)雙重發(fā)展重任。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，知識(shí)和人才的匱乏，在消除和縮小“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題上，廣西必須結(jié)合實(shí)際，大膽探索，在改革和創(chuàng)新中解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，構(gòu)建和諧廣西。