何秀麗

“三鹿毒奶粉”導(dǎo)致全國(guó)各地千余名嬰幼兒患有腎結(jié)石、腎衰竭，病魔嚴(yán)重威脅著這些幼小生命的安全。然而，這僅是“外傷”，“三鹿奶粉事件”造成的對(duì)乳制品行業(yè)乃至于對(duì)“中國(guó)制造”造成的“內(nèi)傷”到底有多深?

在剛剛過(guò)去的2008年，我們經(jīng)歷了一次前所未有的天災(zāi)——“5.12”大地震；而就在人們還沒(méi)有從悲痛和恐懼中走出來(lái)的時(shí)候，中國(guó)奶業(yè)同樣經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的“地震災(zāi)害”——“三鹿毒奶粉事件”。與前者相比不同的是這不是天災(zāi)，而是人禍；相同的是二者都極具破壞力。

“三鹿毒奶粉”導(dǎo)致全國(guó)各地千余名嬰幼兒患有腎結(jié)石、腎衰竭，病魔嚴(yán)重威脅著這些幼小生命的安全。然而，這僅是“外傷”，“三鹿奶粉事件”造成的“內(nèi)傷”遠(yuǎn)不止于此。

中國(guó)奶業(yè)遭受重創(chuàng)，“中國(guó)制造”遭遇抵制

石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司曾是中國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家免檢企業(yè)。這些光環(huán)曾使三鹿產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國(guó)奶制品市場(chǎng)上所向披靡，連續(xù)15年居全國(guó)同行業(yè)產(chǎn)銷量第一名。三鹿品牌的品牌知名度和美譽(yù)度也一路飆升。經(jīng)中國(guó)品牌資產(chǎn)評(píng)價(jià)中心評(píng)定，三鹿品牌價(jià)值達(dá)149.07億元，位居同行業(yè)前列。

然而，“三鹿奶粉”事件發(fā)生以后，所有的輝煌瞬間灰飛煙滅；而且國(guó)家質(zhì)檢總局隨后公布了嬰幼兒奶粉、普通奶粉和液態(tài)奶的檢測(cè)結(jié)果，包括伊利、蒙牛、光明等國(guó)家知名企業(yè)在內(nèi)的數(shù)十家乳制品企業(yè)均檢測(cè)出含有三聚氰胺。整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)一夜之間陷入了史無(wú)前例的危機(jī)之中：企業(yè)停產(chǎn)、奶農(nóng)倒奶、工人下崗、民怨沸騰。國(guó)家優(yōu)質(zhì)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品都讓消費(fèi)者大失所望，奶制品行業(yè)的市場(chǎng)信心瞬間跌入低谷。如圖1所示，自2008年9月份以來(lái)，我國(guó)乳制品進(jìn)口量呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，12月份的增長(zhǎng)幅度最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口乳制品10.9萬(wàn)噸，與上年相比，增長(zhǎng)89.8％；歐盟10.6萬(wàn)噸，與上年相比，增長(zhǎng)6.5％。

“三鹿奶粉”事件不僅讓國(guó)人對(duì)中國(guó)奶制品行業(yè)喪失了信心，同時(shí)也再次打擊了國(guó)外消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)備受世界關(guān)注；而且作為對(duì)外貿(mào)易的大國(guó)，“中國(guó)制造”在全世界都已家喻戶曉。盡管“中國(guó)制造”的商品惠及世界各地，但國(guó)外消費(fèi)者對(duì)其喜憂參半：喜的是價(jià)格低廉，憂的是質(zhì)量欠佳。尤其近年以來(lái)，“中國(guó)質(zhì)量”問(wèn)題不斷地引發(fā)國(guó)際糾紛，致使很多國(guó)外消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)生了抵制情緒。而2008年的“三鹿奶粉”事件無(wú)疑是雪上加霜，讓事態(tài)進(jìn)一步惡化。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)食品安全的關(guān)注度又一次達(dá)到了高峰，導(dǎo)致的直接后果是“中國(guó)制造”出現(xiàn)信任危機(jī)：包括日本、孟加拉國(guó)、越南、坦桑尼亞等多個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始全面或部分禁止我國(guó)乳制品進(jìn)口。另外，歐盟和美國(guó)也采取行動(dòng)限制我國(guó)的乳制品進(jìn)口，直接導(dǎo)致自10月份起我國(guó)乳制品出口驟降(如圖2所示)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)出口乳制品12.1萬(wàn)噸，比上年(下同)下降10.4％，價(jià)值3億美元，增長(zhǎng)24.5％：出口平均價(jià)格2501美元／噸，上漲39％。12月當(dāng)月我國(guó)出口乳制品6305噸，下降57.6％，價(jià)值1514萬(wàn)美元，下降49％。

除乳制品之外，中國(guó)出口的其他食品也受到牽連，被人家拒之門外，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形成巨大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年11月份我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額下降9％，其中出口下降2.2％，這是自2001年7月以來(lái)首次出現(xiàn)當(dāng)月負(fù)增長(zhǎng)。

雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的整頓后，中國(guó)奶制品行業(yè)整體狀況有所好轉(zhuǎn)，奶農(nóng)倒奶率大幅下降，液態(tài)奶產(chǎn)量增加，停產(chǎn)企業(yè)有所減少；但要讓消費(fèi)者恢復(fù)對(duì)中國(guó)奶制品市場(chǎng)的信心還是比較困難，也是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“中國(guó)制造”喪失市場(chǎng)信心，勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙中國(guó)企業(yè)打造國(guó)際強(qiáng)勢(shì)品牌。這就迫切需要政府和企業(yè)通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)重塑市場(chǎng)信心。

乳制品業(yè)遭遇“寒冬”，河北經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)

河北省是我國(guó)的奶業(yè)大省，也是國(guó)家確定的七大奶業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一。奶牛養(yǎng)殖規(guī)模和奶產(chǎn)量等指標(biāo)在全國(guó)均位居前列，以三鹿集團(tuán)為首的一批大型奶制品企業(yè)也在中國(guó)奶制品市場(chǎng)上脫穎而出。其優(yōu)越的自然環(huán)境、豐富的飼草資源是奶業(yè)迅速發(fā)展的天然條件。為進(jìn)一步把奶業(yè)做強(qiáng)做大，2004年，河北省實(shí)施開(kāi)展了“發(fā)展千萬(wàn)噸奶工程”，在該規(guī)劃中，河北省著力投資建設(shè)奶牛良種繁育體系，以胚胎移植、人工授精等高科技手段迅速擴(kuò)大良種高產(chǎn)奶牛群體，效果顯著。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，奶業(yè)已成為河北省畜牧業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。全省奶牛存欄共158.14萬(wàn)頭，鮮奶年產(chǎn)量497.7萬(wàn)噸，45.8萬(wàn)戶家庭靠養(yǎng)奶牛走上了富裕之路。200 7年，全省乳制品業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入197.09億元，占食品制造業(yè)銷售收入的52.02％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為6.99億元，占全部食品制造業(yè)的49.43％。乳制品業(yè)已成為河北省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三鹿集團(tuán)則是全省食品工業(yè)的龍頭企業(yè)，2007年其銷售額達(dá)到100.16億元，占全省乳制品行業(yè)銷售總收入的50.82％，對(duì)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

在此形勢(shì)之下，“三鹿毒奶粉”事件對(duì)河北人民來(lái)說(shuō)猶如晴天霹靂，奶業(yè)巨頭三鹿集團(tuán)被迫停產(chǎn)，其供應(yīng)商、經(jīng)銷商、貼牌制造商、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的奶農(nóng)以及河北省上百家大大小小的乳制品企業(yè)都隨之陷入了嚴(yán)重的危機(jī)之中。此外，由于奶制品的關(guān)聯(lián)企業(yè)還有很多，像冰激凌、蛋糕、餅干、奶茶、奶糖、面包、飲料等，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)都不可避免受到影響，整個(gè)食品制造業(yè)都遭受了巨大的沖擊。與此同時(shí)，由于中國(guó)奶制品行業(yè)公信力急劇下跌，進(jìn)口奶粉大量涌入中國(guó)，迅速搶占了大片市場(chǎng)，河北省更不例外，這讓眾多乳制品企業(yè)的處境更加艱難。身處內(nèi)憂外患之中，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

但是，挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存!雖然國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者對(duì)河北奶業(yè)喪失了信心，但河北人民決不能對(duì)自己失去信心，畢竟河北省優(yōu)越的自然條件還在、先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)還在。河北人民應(yīng)該抓住這一契機(jī)，吸取三鹿集團(tuán)的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量如生命，提高社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)監(jiān)管力度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為中國(guó)奶制品企業(yè)樹(shù)立標(biāo)榜，總有一天河北奶業(yè)會(huì)如鳳凰涅槃、浴火重生，再次成為河北經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

中國(guó)奶業(yè)陷入低迷，奶農(nóng)生活陷入困境

“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，河北、山東、山西、內(nèi)蒙古等地的絕大多數(shù)的鮮牛奶突然沒(méi)有了銷路，每天上千噸的牛奶被倒掉，有的奶

農(nóng)甚至忍痛把奶牛殺掉，以此來(lái)減少自己的損失。奶農(nóng)的生活一度陷入了困境。

事件發(fā)生后，國(guó)家和各地政府迅速啟動(dòng)了應(yīng)急方案，調(diào)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼奶農(nóng)，積極幫助奶農(nóng)拓寬鮮奶銷售渠道，最大限度地降低奶農(nóng)的虧損，在一定程度上緩解了奶農(nóng)倒奶、殺牛的現(xiàn)象。但經(jīng)歷了這樣一次大的風(fēng)波，絕大多數(shù)奶農(nóng)仍然無(wú)法承受巨大的虧損，再加上鮮奶的銷路問(wèn)題依然存在，奶農(nóng)生活艱難，養(yǎng)殖積極性也嚴(yán)重受挫。

由“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致的中國(guó)奶業(yè)的空前低迷讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的奶農(nóng)陷入了艱難的境地。這種現(xiàn)象在河北省尤為突出：奶牛養(yǎng)殖在河北農(nóng)業(yè)中占據(jù)著不同尋常的地位。豐潤(rùn)區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，養(yǎng)殖奶牛的收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)收入的50％以上；河北省很多縣區(qū)，都把奶牛養(yǎng)殖視為富民工程。幾乎家家都靠奶牛養(yǎng)殖來(lái)維持生計(jì)。鮮奶沒(méi)了銷路，也就意味著奶農(nóng)的生活沒(méi)了著落。

眾所周知，“三鹿奶粉”的根源問(wèn)題就出在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上。鮮奶中摻加了三聚氰胺而沒(méi)被檢測(cè)出來(lái)，由此而引發(fā)了一系列慘痛的后果。這其中既有“三鹿”的責(zé)任，也有摻加者的責(zé)任。我們?cè)谕春蕖叭埂奔瘓F(tuán)的不負(fù)責(zé)任的同時(shí)，是不是也應(yīng)該反思一下這些不法奶農(nóng)的行為呢?他們?yōu)槭裁匆@樣做?究其根源還是為了生活。由于生產(chǎn)的鮮奶屢次檢驗(yàn)不合格，大量的鮮奶只能被倒掉，為了改變生活現(xiàn)狀，這些奶農(nóng)步入了歧途。

鑒于此，政府應(yīng)該及時(shí)關(guān)注奶農(nóng)的養(yǎng)殖狀況，引進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)鮮奶質(zhì)量的提升，建立綠色生態(tài)奶源基地標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)廣大奶農(nóng)通過(guò)合法、科學(xué)、高效的方式致富：上游的相關(guān)企業(yè)也應(yīng)同下游的奶農(nóng)建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，及時(shí)提供技術(shù)知識(shí)方面的援助，共同生產(chǎn)出高質(zhì)量的鮮奶。

“三鹿奶粉”事件帶給我們的啟示

“三鹿奶粉”事件中的不法份子已經(jīng)得到了法律的制裁，受害者得到了應(yīng)有的賠償，廣大奶農(nóng)獲得了國(guó)家給予的補(bǔ)貼，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司也于2009年2月12日宣告破產(chǎn)。“三鹿奶粉”事件似乎可以告一段落了。但這次事件帶來(lái)的傷害是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除的。有著60多年歷史的民族品牌倒下了，我們應(yīng)該拍手稱快嗎?不，我們應(yīng)該清醒的看到，我們的危機(jī)恰恰是別人的契機(jī)!

因此，我們要痛定思痛，吸取這次事件的慘痛教訓(xùn)，避免類似事件的再次發(fā)生!中國(guó)乳業(yè)的振興、“中國(guó)制造”市場(chǎng)信心的獲取、廣大奶農(nóng)的生計(jì)維持都迫切需要政府和企業(yè)的共同努力：(一)政府應(yīng)切實(shí)履行其監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，不斷完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證體系、食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督管理體系等；相關(guān)部門應(yīng)明確各自的職能，切實(shí)消除職能交叉、責(zé)任不明的混沌現(xiàn)狀：政府公務(wù)人員要恪守職責(zé)，不能以權(quán)謀私，拿人民群眾的生命當(dāng)兒戲，違者嚴(yán)懲不貸；不能放松對(duì)持有國(guó)家馳名商標(biāo)、知名名牌的企業(yè)的監(jiān)管，相反，要加大監(jiān)管力度，提高知名品牌的含金量，重塑名牌商品在消費(fèi)者心目中的形象，為其他企業(yè)樹(shù)立標(biāo)榜；(二)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，完善質(zhì)量管理體系；杜絕一切以犧牲顧客的利益來(lái)?yè)Q取企業(yè)利潤(rùn)的念頭和行為，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、以人為本、科學(xué)發(fā)展，重拾市場(chǎng)信心：用心打造民族品牌，用實(shí)力維護(hù)品牌生命，努力將品牌推向國(guó)際市場(chǎng)。

“三鹿之傷”雖深，但總有愈合的一天。我們期待中國(guó)乳業(yè)再次創(chuàng)造輝煌!

(作者系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生)