鄧立治　何　德　何維達(dá)

摘要：提升船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力對增強(qiáng)國家綜合國力具有重要意義。文章在給出船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力重要影響因素的基礎(chǔ)上，對我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了深入研究，并從規(guī)模、技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)等方面提出了我國船舶產(chǎn)業(yè)與造船先進(jìn)國家在存在的差距和問題，最后提出了相應(yīng)的對策建議，本研究為提升我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供了科學(xué)的借鑒。

關(guān)鍵詞：船舶產(chǎn)業(yè)；國際競爭力；影響因素

船舶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)面向一體化國際市場的高度外向型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是關(guān)系到國防安全的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。船舶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，一方面可以拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長從而創(chuàng)造大量就業(yè)：另一方面還可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)。因此，不斷增強(qiáng)我國船舶產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對于增強(qiáng)我國的綜合國力和提升國防安全度都具有十分重要的意義。

一、船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力定義及影響因素

1船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力定義。產(chǎn)業(yè)國際競爭力是指生產(chǎn)力、銷售能力和盈利能力的綜合能力。具體來說是指在國際間自由貿(mào)易條件下，一國特定產(chǎn)業(yè)相對于他國家的更高生產(chǎn)力，向國際市場提供符合消費(fèi)或購買者需求的更多產(chǎn)品。并持續(xù)地獲得盈利的能力。船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力可以定義為：是指一國船舶產(chǎn)業(yè)參與國際競爭。在國內(nèi)外船舶市場上贏得訂單，并持續(xù)獲取適當(dāng)利潤或在市場惡化的情況下保持生存的綜合能力。這種能力可以從生產(chǎn)、銷售和盈利等幾方面來體現(xiàn)。

2船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力影響因素分析。影響船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素幾乎涉及到船舶產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部的各個(gè)方面，其中主要影響因素包括以下五個(gè)方面：

(1)造船規(guī)模與能力。船舶產(chǎn)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較突出的產(chǎn)業(yè)，特別是在高度一體化的壟斷競爭型國際船舶市場上，市場競爭主要體現(xiàn)在大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競爭，國際大型造船企業(yè)集團(tuán)不斷擴(kuò)張的一個(gè)重要原因，就是為了充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，達(dá)到增強(qiáng)國際競爭力的目的。

(2)技術(shù)水平。技術(shù)水平是影響船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要因素，船舶產(chǎn)業(yè)是需要投入巨額資金、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。增加船舶研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)船舶自主設(shè)計(jì)能力和船舶關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，構(gòu)建有效的船舶自主創(chuàng)新能力系統(tǒng)，已成為各造船強(qiáng)國保持其船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要手段。

(3)造船成本與生產(chǎn)效率。造船成本的高低，關(guān)系到最后船舶價(jià)格的確定，這一方面很大程度地決定了造船企業(yè)最后利潤的多少：另一方面，它也非常直接地影響到該國船舶產(chǎn)品在國際船舶市場上與其他國家船舶相抗衡的競爭力。而生產(chǎn)效率對成本和交船期的長短有直接影響，是反映國際競爭力狀況的主要指標(biāo)之一。

(4)配套能力。船舶產(chǎn)業(yè)被喻為面向海洋的裝備業(yè)，最能體現(xiàn)一個(gè)國家的綜合實(shí)力，建造一艘大船需要有200多個(gè)配套企業(yè)密切合作。船用配套設(shè)備制造業(yè)是船舶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要船用設(shè)備基本立足國內(nèi)是降低成本、全面增強(qiáng)競爭實(shí)力、確保船舶產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

(5)政府扶持。在日益激烈的全球競爭中，國家政策是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素，在形成一國的競爭優(yōu)勢中發(fā)揮著巨大的作用。船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家制定明確的船舶發(fā)展戰(zhàn)略并給予政策上的支持。

二、我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀及存在問題分析

1我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀。我國船舶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改革開放以來30年的發(fā)展，已成為世界第三造船大國，具備了同先進(jìn)造船國家同場競技的能力。這些能力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。我國擁有18 000公里的綿長海岸線，岸線資源豐富。深水良港多，港灣腹地大，非常有利于船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。骨干造船企業(yè)的技術(shù)改造和基本建設(shè)速度進(jìn)一步加快，我國7萬噸級以上大型船臺(tái)(船塢)達(dá)到15座，其中30萬噸級以上大型船塢達(dá)到7座。我國造船設(shè)施水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為今后的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(2)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢明顯。我國是世界上人口最多的國家，擁有大量的勞動(dòng)力資源。船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要投入大量勞動(dòng)力。相對而言，我國的勞動(dòng)力成本非常低，只相當(dāng)于日本的1／9.3、韓國的1／4.3。因此，低勞動(dòng)力成本成為我國船舶產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的一個(gè)非常重要的比較優(yōu)勢。

(3)造船產(chǎn)量逐年提高。我國年造船產(chǎn)量從1982年的世界排名第17位，躍升到1994年的世界第三位，并至2007年連續(xù)14年保持這一水平。從2000年～2004年的5年間，中國的造船產(chǎn)量年均增長26％。2006年我國造船產(chǎn)量達(dá)到了1 452萬載重噸，中國國防科工委的數(shù)據(jù)顯示，2007年中國民用船舶新接訂單逾七千萬載重噸，新接訂單超過韓國，晉身為全球第一。

(4)造船技術(shù)水平逐漸提升。船舶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，船舶制造技術(shù)水平有了較大程度的提高，基本形成了現(xiàn)代化造船。改革開放以來，中國船舶產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場需求，加快了對推動(dòng)船舶結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。我國已經(jīng)掌握了船舶設(shè)計(jì)制造的主體技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)，形成了包括開發(fā)設(shè)計(jì)、配套設(shè)備以及總裝建造在內(nèi)的比較完整的工業(yè)體系。

2我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力存在問題分析。我國船舶產(chǎn)業(yè)自改革開放30年以來，綜合實(shí)力有了翻天覆地的變化。但是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，對某一產(chǎn)業(yè)的評價(jià)不能僅僅以自身的歷史進(jìn)行縱向比較。更應(yīng)該放眼全球。在全球化背景下進(jìn)行橫向比較。在確了船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力五大影響因素的基礎(chǔ)上，通過與日本和韓國的橫向比較，找出我國船舶產(chǎn)業(yè)尚存在以下問題：

(1)造船產(chǎn)量較低，船廠規(guī)模較小。我國造船產(chǎn)量雖然已穩(wěn)居世界第三，但與日韓這兩個(gè)造船大國相比尚相差甚遠(yuǎn)。從船廠規(guī)模來看，我國船廠規(guī)模普遍過小。在我國船廠中，能夠建造比阿芙拉型船(10萬噸級)更大船型的船廠只有大連新船重工、外高橋造船公司、南通中遠(yuǎn)川崎和渤海船舶重工這4家造船企業(yè)。從單船最大建造能力看，日本16家大型船廠能建造的單船最大噸位均在10萬載重噸以上，其中能建造30萬載重噸以上船舶的船廠就有9家。最大的川崎重工坂出船廠可建造60萬載重噸船舶。韓國7家大型船廠能建造單船最大噸位均在25萬載重噸以上，最大3家均可建造100萬載重噸船舶。我國船舶企業(yè)規(guī)模小而分散的組織結(jié)構(gòu)狀況，已成為影響國際競爭力的一個(gè)重要因素。

(2)綜合技術(shù)水平差距明顯。設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)和管理技術(shù)是體現(xiàn)造船綜合技術(shù)水平的三個(gè)方面。通過對中日的綜合技術(shù)水平進(jìn)行評估比較，可以得知，如果以日本的水平為100，可以測算出中國在設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)和管理技術(shù)的分值分別平均為70、60和40，平均值為58。所以在設(shè)計(jì)、制造和管理。我國與日本相比有很大的差距，所表現(xiàn)出來的綜合技術(shù)水平差距是十分巨大的，這也是我國造船總量和經(jīng)濟(jì)效益不能同步增長、快速提高的根本原因。

(3)生產(chǎn)效率持續(xù)低下，造船成本不斷上升。近十幾年來，在我國造船生產(chǎn)效率與國外差距沒有明顯縮小的情況下，造船成本卻在持續(xù)不斷地上升。在生產(chǎn)效率與效能的各項(xiàng)指標(biāo)上，我國船舶產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平相比還有相當(dāng)大的差距。由于長期來我國造船企業(yè)這種成本不斷攀升的趨勢得不到有效遏制，加上生產(chǎn)效率提高緩慢，使近年里我國船舶產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢受到相當(dāng)大的削弱。

(4)配套產(chǎn)業(yè)落后。由于配套行業(yè)水平低，中國船舶產(chǎn)業(yè)不得不從歐洲、日本、韓國等國家進(jìn)口大量配套產(chǎn)品，從而大大壓縮了中國船舶產(chǎn)業(yè)的利潤空間。日本、韓國大力發(fā)展船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其配套自主率分別為97％和86％。與此形成鮮明對照的是，我國船用設(shè)備國產(chǎn)化水平卻是每況愈下在2007年僅為41％。由于長期以來科研投入資金嚴(yán)重不足，產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不斷削弱，加上技術(shù)改造緩慢，工藝、設(shè)備落后，我國船舶配套企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)條件已難以適應(yīng)產(chǎn)品發(fā)展的要求。這種配套落后于造船的狀況，十分不利于國際競爭力的提高，長此以往，甚至將成為阻礙我國船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。

(5)政府的扶持力度不夠。日本政府在產(chǎn)業(yè)定位上明確提出重點(diǎn)發(fā)展造船業(yè)，把造船業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，這使得日本造船業(yè)的重點(diǎn)和優(yōu)先地位在產(chǎn)業(yè)政策上得到充分體現(xiàn)。韓國發(fā)展造船業(yè)雖然起步晚于日本，但在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，韓國十分重視造船業(yè)的發(fā)展。造船業(yè)一直被列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。與日韓相比較，我國政府在產(chǎn)業(yè)政策上對船舶產(chǎn)業(yè)的支持力度不強(qiáng)。支柱性產(chǎn)業(yè)政策是中國船舶產(chǎn)業(yè)得以振興的必要前提，但就中國船舶產(chǎn)業(yè)而言，國家未將其列入支柱性產(chǎn)業(yè)，長期以來缺乏必要的、必須的政策扶持，是造成船廠現(xiàn)今資金“貧困”、技術(shù)“貧血”、經(jīng)營“貧苦”的主要原因之一。面臨新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，我國船舶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展速度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高素質(zhì)水平，增強(qiáng)國際競爭力。離不開政府的有力支持。

三、提升我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的對策建議

1培育和發(fā)展有國際競爭力的大型造船企業(yè)和集團(tuán)。在高度國際化的船舶市場中，市場競爭實(shí)際就是企業(yè)的競爭，大企業(yè)集團(tuán)在市場競爭中占有明顯的優(yōu)勢。當(dāng)今的世界船舶市場，前十家大企業(yè)集團(tuán)即占據(jù)了近一半的份額，近幾年來，國際船舶市場的壟斷趨勢還在進(jìn)一步加大。我國船舶產(chǎn)業(yè)小而分散的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)越來越難以與國外先進(jìn)造船國家的大企業(yè)、大集團(tuán)、大工業(yè)生產(chǎn)的組織模式相抗衡。面對技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的強(qiáng)大競爭對手，只有集中全國造船優(yōu)勢，盡快培植大企業(yè)集團(tuán)。才能以最小的成本，迅速形成規(guī)模，在日趨激烈的國際競爭中爭取主動(dòng)。

2推進(jìn)科技開發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)國際競爭力。國家要從戰(zhàn)略的高度籌劃船舶科技發(fā)展，逐步改變以往船舶科技投入不足的狀況，按計(jì)劃增加科研投入，為提升船舶產(chǎn)業(yè)科技水平提供經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所根據(jù)不同情況、不同程度地承擔(dān)科研投入比例。國家可適度運(yùn)用競爭招標(biāo)等市場化運(yùn)作手段，充分利用國家增加科技支持的杠桿作用，激發(fā)企業(yè)加大科技投入的激勵(lì)機(jī)制，撬動(dòng)企業(yè)更大規(guī)模地科技投入，從而建立起以國家投入為導(dǎo)向，以企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入為主體的良性科技投入機(jī)制。

3實(shí)施人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)船舶企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。人才是企業(yè)發(fā)展的重要支柱，船舶產(chǎn)業(yè)失去了人才，就等于失去了發(fā)展的后勁。提高船舶產(chǎn)業(yè)的競爭力。一定要把人才問題放到十分突出的地位來考慮，在制度上創(chuàng)造留住人才、吸引人才的環(huán)境，提高人力資源的開發(fā)與管理水平。在人才建設(shè)方面，重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)和高技術(shù)人才培養(yǎng)的工作，建立一支操作技能高、綜合技能強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。在設(shè)計(jì)、管理、建造、營銷等方面培養(yǎng)一批優(yōu)秀的高技術(shù)人才隊(duì)伍。

4積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)。船舶配套產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興衰。船用配套產(chǎn)業(yè)滯后阻礙了我國造船業(yè)的發(fā)展。建設(shè)高水平的船用設(shè)備研發(fā)中心。是提高我國船舶配套產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁的重要舉措。要按照不同的產(chǎn)品類型，分別依托實(shí)力較強(qiáng)的船舶配套企業(yè)或科研院所，或通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建設(shè)若干個(gè)高水平的船用設(shè)備研發(fā)中心。我們應(yīng)該培育壯大一批具有國際競爭力的船用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，要盡快改變配套企業(yè)規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)的落后狀況。提高整體水平和生產(chǎn)規(guī)模，盡快把具有良好基礎(chǔ)和一定優(yōu)勢的產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

5加大對造船產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、稅收、金融政策支持。財(cái)政政策方面，國家應(yīng)進(jìn)一步增大對船舶產(chǎn)業(yè)的資金投入。對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的大型基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，保證按建設(shè)進(jìn)度投人一定比例的國家資本金。增加對船舶科技的財(cái)政投入，投入方式由對科研機(jī)構(gòu)、科技人員的一般支持，轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為主的重點(diǎn)支持。建立船舶科技創(chuàng)新基金，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

稅收政策方面，對高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行稅收扶持政策。凡屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)船舶產(chǎn)品，產(chǎn)生的利潤應(yīng)給予一定比例的所得稅減免。對船舶企事業(yè)單位之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)服務(wù)收入。應(yīng)免征營業(yè)稅。對用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目所需的進(jìn)口設(shè)備、物資，應(yīng)免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅。

金融政策方面，國家應(yīng)鼓勵(lì)多渠道籌集資金發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，支持有條件的船舶企業(yè)從國內(nèi)外資本市場獲得發(fā)展資金。鼓勵(lì)國內(nèi)船東在國內(nèi)船廠訂造船舶。對國內(nèi)船東提供優(yōu)惠貸款，國家可建立專門基金，用于對國內(nèi)船東在國內(nèi)訂造遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)行貼息。

四、結(jié)論

本文通過對我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的研究，提出了影響船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素，結(jié)合我國船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及與韓日的比較分析，找出了我國船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，認(rèn)為造船產(chǎn)量較低，船廠規(guī)模較小、綜合技術(shù)水平差距明顯、生產(chǎn)效率持續(xù)低下。造船成本不斷上升、配套產(chǎn)業(yè)落后是當(dāng)前我國船舶行業(yè)面臨的主要問題，嚴(yán)重制約了我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。最后有針對性地提出了一系列解決問題的對策建議。本文研究對提升我國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力，增強(qiáng)我國綜合國力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。