尹恩德

摘要 以新課程改革背景為前提，探討教育裝備的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。通過對教育裝備供應(yīng)關(guān)系現(xiàn)狀的描述，提出教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的概念，分析它的特征。最后，探討新課程改革背景下的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇。

關(guān)鍵詞 新課程；教育裝備；戰(zhàn)略合作關(guān)系；供應(yīng)商選擇

中圖分類號：F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）06-0001-02

Study on Educational Equipment Strategic Cooperation based on New Curriculum Background//Yin Ende

Abstract Based on the new curriculum background, the paper researches on educational equipment strategic cooperation, gives a description of the existing the relationship between suppliers and educational equipment management departments, put forward a definite of educational equipment strategic cooperation, then analyzes its basic character. Finally, it discusses the strategic supplier selection based on the new curriculum background.

Key words new curriculum；educational equipment；strategic cooperation；supplier selection

Authors address Educational Condition Equipment Station of Zhenhai Bureau, Ningbo, Zhejiang 315200

1 前言

“供應(yīng)商管理”是從制造商的角度提出的，從供應(yīng)商在整個供應(yīng)鏈中所處的位置，可以看出供應(yīng)商在供應(yīng)鏈上扮演著至關(guān)重要的角色[1]。教學(xué)儀器產(chǎn)品有其獨特的供應(yīng)鏈，從教育裝備管理的角度看，如何開展“供應(yīng)商管理”，如何評價與選擇供應(yīng)商是關(guān)鍵因素，因為這是教育裝備管理部門開展教育裝備項目采購工作所關(guān)注的重點。而從買方市場的角度來講，供應(yīng)商則更加關(guān)注教育裝備管理部門對其選擇與評價的指標(biāo)，因為這在一定的區(qū)域內(nèi)具有導(dǎo)向作用。

2 現(xiàn)狀

供應(yīng)關(guān)系主要分為交易關(guān)系和伙伴關(guān)系2種[2]。目前的教育裝備管理部門與供應(yīng)商的關(guān)系以第一種為主，即以普通交易關(guān)系為主。特別是在當(dāng)前的教育裝備政府采購環(huán)境下，供應(yīng)商的選擇范圍日益加大，不同時段的同類設(shè)備采購的供應(yīng)商變更更加頻繁，短期合作的可能性也在增大，加之很多地方都以低價中標(biāo)為策略，間接造成產(chǎn)品質(zhì)量下滑和企業(yè)售后服務(wù)能力的下降。諸如此類現(xiàn)象，給教育設(shè)施設(shè)備的日后維護(hù)、管理等造成不少負(fù)面影響。

戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在基礎(chǔ)教育裝備管理領(lǐng)域還較少見。但是，隨著新課程改革的逐步深入，教育信息化的快速發(fā)展，不少地區(qū)已經(jīng)開始探索戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的選擇問題。

3 戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

3.1 概念供應(yīng)商和核心企業(yè)之間建立一種新型的合作伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)雙方之間信息共享，并主張充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)與溝通”的作用來協(xié)調(diào)雙方的行為，則可能達(dá)到“雙贏”的供應(yīng)鏈管理目標(biāo)[3]。這一概念是從制造商的角度對戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的一種闡述，從教育裝備管理部門（用戶）的角度，這一層戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系又該如何描述？通常情況下，供應(yīng)商和教育用戶之間，為保障某一教育教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成，以信息共享、協(xié)同發(fā)展、互利共贏為基礎(chǔ)，而開展長期合作的一種新型合作關(guān)系，即可視為教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

3.2 特點在教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系中，有3個重要的特征，分別是“雙贏”“信息共享與協(xié)同能力”和“長期合作”。

1）雙贏。在傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為導(dǎo)向、價格驅(qū)動的供應(yīng)關(guān)系中，供應(yīng)商為獲取更多的商業(yè)利潤，本能性地提高產(chǎn)品的銷售價格、夸大產(chǎn)品的性能指數(shù)等現(xiàn)象并不罕見；而作為用戶，為提高資金的使用效益，則千方百計地壓低產(chǎn)品的價格。雙方均以得到一個好的價格作為“取勝”的重要標(biāo)志，這樣甲乙雙方很容易就進(jìn)入“敵對”的狀態(tài)。而在現(xiàn)實生活中，這樣的例子屢見不鮮。

在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系中，用戶更加看中供應(yīng)商的綜合能力體系，價格只是其中的一個方面，甚至已經(jīng)不是最重要的。供應(yīng)商的技術(shù)能力、服務(wù)水平、財務(wù)狀況、企業(yè)文化等成為用戶選擇的重要指標(biāo)。用戶與供應(yīng)商合作以互利共贏為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，技術(shù)驅(qū)動價值。所有的關(guān)系都是雙贏關(guān)系[4]。

2）信息共享與協(xié)同能力。信息共享與協(xié)同能力是實現(xiàn)雙贏的一個重要前提條件。特別是在某一教育新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)過程中（圖1），用戶與供應(yīng)商應(yīng)該保持充分的溝通、信息共享，以確保教育教學(xué)的真實需求能得到確切的反映。例如當(dāng)前的高中新課程教學(xué)儀器研發(fā)中，學(xué)校根據(jù)自己的教學(xué)實際提出需求，供應(yīng)商進(jìn)行有針對性的需求分析，然后開始產(chǎn)品的研制與新產(chǎn)品的試用，待成品不斷改進(jìn)并成熟后，供應(yīng)商便進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。在這一系列過程中，為最大程度地保障新產(chǎn)品符合教學(xué)需求，供應(yīng)商與用戶必須保持充分的信息共享。

協(xié)同能力反映在信息共享過程中，是雙方為達(dá)成共同的目標(biāo)，所做出的一致努力。它直接決定雙方合作的效率與效益，也是合作取得雙贏的關(guān)鍵。

3）長期合作。長期合作是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的一個顯著特征，一個穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系必定是長期的，或3年，或5年，甚至更長。長期合作不但是對雙方信譽(yù)度的考驗，更磨練雙方的創(chuàng)新能力，因為沒有持續(xù)的產(chǎn)品（技術(shù)）創(chuàng)新的維系，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系就不會穩(wěn)定?？梢哉f，供應(yīng)商的新產(chǎn)品（新技術(shù)）研發(fā)能力是長期合作的基礎(chǔ)。

長期合作另一個重要的保障條件是供應(yīng)商的經(jīng)營管理能力。一個充滿生機(jī)、蓬勃向上、財務(wù)健康的企業(yè)，就是一個經(jīng)營管理能力強(qiáng)的企業(yè)，競爭力就強(qiáng)，取得的戰(zhàn)略合作機(jī)會自然就多。

4 戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇

在當(dāng)前的公共財政體制改革背景下，如何發(fā)展教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系？各地使用的教育裝備資金絕大多數(shù)是財政性資金，所以教育裝備項目采購幾乎都要納入政府采購范疇。以政府采購的方式去選擇戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，這是一種全新的模式，需要進(jìn)行不斷的探索與驗證。

在戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇中，首先要評估的是供應(yīng)商的綜合能力，而建立基于戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商評價指標(biāo)體系（表1），是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。這個評價體系幾乎囊括了供應(yīng)商的各種信息，在不同地區(qū)、不同時期對不同產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行選擇評價時，各方面的權(quán)重應(yīng)該因地制宜、因人而異，使其既能達(dá)到全面評估的作用，又能使選擇具有較強(qiáng)的針對性。

其次，要充分運(yùn)用教育裝備管理中的全系統(tǒng)全壽命全費(fèi)用原理[6]，來選擇戰(zhàn)略合作供應(yīng)商。將采購視為整個教育裝備項目的一個環(huán)節(jié)，將設(shè)備使用中的維護(hù)維修等費(fèi)用有選擇性地計入采購總成本中，系統(tǒng)性地看問題。如此選擇的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商更具合作意義，還可以避免因供應(yīng)商轉(zhuǎn)換所造成的高成本投入。

5 結(jié)論

雖然，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有諸多的優(yōu)點，但是它并不是適合于教育裝備所有的產(chǎn)品、所有的領(lǐng)域。在一定區(qū)域，戰(zhàn)略合作供應(yīng)商并不是占多數(shù)的，如果將教育裝備的所有供應(yīng)商描述為一個金字塔結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略合作供應(yīng)商無疑處在這個金字塔結(jié)構(gòu)的上層。但值得肯定的是，在教育裝備的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系逐步發(fā)展成熟后，其作用會得到更大的顯現(xiàn)。屆時，占教育裝備總供應(yīng)商數(shù)20%的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商將會分享80%的總教育裝備經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“二八原則”將再次得到驗證。

參考文獻(xiàn)

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