王革非

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境劇烈變化，東南沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本快速提高，人民幣升值加速，等等，這些因素在很大程度上使我國(guó)紡織服裝業(yè)面臨成本壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的快速發(fā)展也促使紡織服裝業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)的決策臨界點(diǎn)。從戰(zhàn)略層面看，發(fā)生在紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然選擇，是在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生劇烈變化之后企業(yè)做出的一次深幅調(diào)整與戰(zhàn)略性試探行為。

一、應(yīng)從更高層面，審視我國(guó)紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我國(guó)紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)與承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，轉(zhuǎn)移實(shí)際體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)于空間上的移動(dòng)，是一種特有的經(jīng)濟(jì)行為與過(guò)程。這種移動(dòng)可達(dá)到產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置的目的，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從國(guó)家角度看，我國(guó)地域及人口特征同其他國(guó)家不同，我們需要像紡織服裝這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一定意義上講，發(fā)生在紡織服裝業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于業(yè)內(nèi)企業(yè)保持成本優(yōu)勢(shì)，有助于在全國(guó)范圍內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

從政策層面看，國(guó)家會(huì)支持這樣的轉(zhuǎn)移。對(duì)中西部地區(qū)而言，則是面臨承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，在一定程度上可為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)構(gòu)建基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)“競(jìng)爭(zhēng)力”的戰(zhàn)略目的。無(wú)論這次轉(zhuǎn)移的規(guī)模最終有多大，都將惠及廣大中西部地區(qū)，也有利于我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈更為優(yōu)化的大中國(guó)式布局，這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合我們的國(guó)家利益。

由于我國(guó)地域間差異較大，不同地區(qū)紡織服裝企業(yè)在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力時(shí)的情況各有不同。以廣東地區(qū)為例，從經(jīng)濟(jì)視角看，該地區(qū)東西兩翼和中部地區(qū)的發(fā)展落后，這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為好。這既可確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可避免因戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)而面臨風(fēng)險(xiǎn)。而溫州的情況則是土地資源缺乏，資金密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是這一地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以外省更為合適?；诖?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)在面臨轉(zhuǎn)移之際，應(yīng)考慮地區(qū)差異，客觀決策是大之前提。從目前情況看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)還不成熟。雖東南亞地區(qū)如越南與老撾等國(guó)的勞動(dòng)力成本較低，但在員工素質(zhì)、生產(chǎn)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率及地區(qū)政策都無(wú)法與我國(guó)中西部地區(qū)相比。從模式選擇來(lái)看，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移或應(yīng)成為模式首選。

對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的轉(zhuǎn)移研究，不應(yīng)以以往的“國(guó)家視角”來(lái)審視，當(dāng)前的轉(zhuǎn)移不同于以往的國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)是，在中國(guó)范圍內(nèi)不同地區(qū)間的一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是紡織服裝業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后于特定時(shí)期下才發(fā)生的事情。學(xué)者赤松要（Akamatsu，1995）與小澤輝智（Ozawa，2001）的雁行轉(zhuǎn)移理論，學(xué)者弗農(nóng)（Vernon，1966）的產(chǎn)品生命周期轉(zhuǎn)移理論以及劉易斯（Lewis，1977）的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論并不適合我國(guó)當(dāng)前的紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合具體情況，如果能實(shí)現(xiàn)東南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素同中西部地區(qū)資源要素的對(duì)接，紡織服裝業(yè)或可在轉(zhuǎn)移過(guò)程中促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大中國(guó)式布局，從而于戰(zhàn)略層面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、承接?xùn)|南沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移應(yīng)具備戰(zhàn)略視角

我國(guó)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)在于較低的人力成本與土地資源，中部一些地區(qū)還占有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這恰恰是東南沿海地區(qū)紡織服裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的。雖然小島清（Kojima，1978）的比較優(yōu)勢(shì)理論關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資動(dòng)機(jī)，但他的研究也表明：“通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間的轉(zhuǎn)移的確可回避產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)，乃至可擴(kuò)張邊際產(chǎn)業(yè)，從而顯現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)?！钡?，如果中西部地區(qū)無(wú)法將自身勞動(dòng)力與能源優(yōu)勢(shì)同東南沿海地區(qū)的管理理念、品牌和營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)對(duì)接，或僅僅是將企業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，中西部地區(qū)所承接的產(chǎn)業(yè)將失去戰(zhàn)略意義。從全球視角看，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化明顯，我國(guó)紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移將是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必經(jīng)階段。從目前情況看，中西部地區(qū)所承接的轉(zhuǎn)移應(yīng)或可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，這符合國(guó)家利益。

當(dāng)年，珠三角洲地區(qū)承接國(guó)外紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們承接的首次轉(zhuǎn)移。但伴隨珠三角地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的深入，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚開始做大。珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚是伴隨著國(guó)外大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展而來(lái)。但伴隨著珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，集聚區(qū)內(nèi)的成本要素開始快速上升。按照Klimenko（2003）的說(shuō)法，“這種成本要素的上升會(huì)造成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的離心力，從而產(chǎn)生出轉(zhuǎn)移到新地理區(qū)位的新需求?！睂?shí)際上，學(xué)者蒲格和維納歷斯（1996）的研究成果也在一定程度上肯定了這一點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新經(jīng)濟(jì)地理視角看，我國(guó)中西部地區(qū)土地與人力資源優(yōu)勢(shì)將隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而提高，中低端產(chǎn)品的加工優(yōu)勢(shì)將伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸喪失。中西部地區(qū)當(dāng)前所擁有的優(yōu)勢(shì)在若干年后或?qū)⒊蔀楹芏嗟貐^(qū)都具備的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最低門檻。如果從這樣的一個(gè)戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)來(lái)看，這對(duì)東西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展不利。站在未來(lái)看現(xiàn)在，中西部地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，不應(yīng)忽視正在進(jìn)行中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。具體說(shuō)，就是將“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”合二為一，以做出有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策。

我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，其特點(diǎn)體現(xiàn)在最為基礎(chǔ)的加工層面，隨后零售業(yè)和物流業(yè)開始被越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注。如今，在一些主流城市如北京，文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并得到政府重視。那么中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之最初，是否應(yīng)有步驟有計(jì)劃地按照這種脈絡(luò)來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果中西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)遷移，沒(méi)有將轉(zhuǎn)移企業(yè)的營(yíng)銷與物流也轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，這對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)固然有利，但對(duì)承接地的可持續(xù)發(fā)展會(huì)構(gòu)成隱患，不利于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

對(duì)中西部地區(qū)而言，既要避免將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變成產(chǎn)業(yè)遷移，也要防止將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看成產(chǎn)業(yè)吸納，中西部地區(qū)要做更細(xì)致的準(zhǔn)備工作。既然要鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移企業(yè)將營(yíng)銷、設(shè)計(jì)和物流一并轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，中西部地區(qū)就要在完善自身產(chǎn)業(yè)鏈上做好準(zhǔn)備。雖然對(duì)中西部一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，其加工能力可算龐大，但生產(chǎn)設(shè)備卻很簡(jiǎn)陋，缺少大的產(chǎn)業(yè)集群。缺少大的產(chǎn)業(yè)集群，配套資源就有問(wèn)題，優(yōu)化配置就無(wú)從談起，這會(huì)動(dòng)搖品牌企業(yè)的轉(zhuǎn)移決心，一些企業(yè)或會(huì)將總部、研發(fā)中心以及品牌留在本地。這或會(huì)導(dǎo)致“東南部做高端中西部做加工”思路的盛行，對(duì)中西部地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利?；诖?，可提高產(chǎn)業(yè)之配套與產(chǎn)業(yè)鏈之協(xié)同，具體來(lái)說(shuō)就是在上游、下游、面輔料、加工、設(shè)計(jì)與營(yíng)銷等多個(gè)方面來(lái)弱化這一傾向性。在承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，中西部地區(qū)也可通過(guò)品牌企業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制來(lái)加快承接轉(zhuǎn)移的步伐。

實(shí)際上，品牌企業(yè)的示范作用會(huì)在一定程度上促進(jìn)承接轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。學(xué)者普雷維什（Prebisch，1981）曾運(yùn)用依附理論強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生了被迫性的產(chǎn)業(yè)移入需求?！睆倪@一點(diǎn)看，我國(guó)中西部地區(qū)出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。雖然普雷維什當(dāng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，但目前發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的確加快了中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖耍@要求中西部地區(qū)要能在產(chǎn)業(yè)鏈配套等環(huán)節(jié)做更多準(zhǔn)備，以徹底避免東南沿海當(dāng)年承接國(guó)際地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所預(yù)留的潛在危機(jī)。

中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢(shì)下，主動(dòng)承接應(yīng)有規(guī)劃性和戰(zhàn)略性，應(yīng)避免急于求成的慣性心理。快速地承接轉(zhuǎn)移固然可為解決就業(yè)及推升地區(qū)GDP貢獻(xiàn)力量，但承接轉(zhuǎn)移應(yīng)考慮是否屬于低水平重復(fù)建設(shè)。并不是說(shuō)追求經(jīng)濟(jì)效益是錯(cuò)誤的，而是要在具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前提下承接轉(zhuǎn)移，還要同當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相配套。從一定意義上講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會(huì)伴隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。因此，轉(zhuǎn)移地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的同時(shí)應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)問(wèn)題。如從可持續(xù)發(fā)展視角來(lái)看，中西部地區(qū)當(dāng)前擁有的優(yōu)勢(shì)資源會(huì)受時(shí)間與環(huán)境的制約，或者說(shuō)，這種資源優(yōu)勢(shì)是暫時(shí)的。因此，中西部地區(qū)要考慮當(dāng)?shù)刭Y源與勞動(dòng)力的實(shí)際承載能力，要為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留出空間。

四、結(jié)束語(yǔ)

紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人力、市場(chǎng)、資源、能源、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)配套這6項(xiàng)支撐，中西部地區(qū)可持續(xù)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需做好上述準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，中西部地區(qū)在能源與人力資本這兩個(gè)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)配套與市場(chǎng)這兩個(gè)方面并不占優(yōu)。中西部地區(qū)如果想避免將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)遷移，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)所需的服務(wù)功能這兩個(gè)方面做根本性改進(jìn)。中西部地區(qū)應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)配套，力爭(zhēng)所承接的轉(zhuǎn)移不再局限于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)部分的轉(zhuǎn)移，這可對(duì)未來(lái)的零售、物流及時(shí)尚業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)的自有優(yōu)勢(shì)與轉(zhuǎn)移企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)（管理、品牌、技術(shù)）能否實(shí)現(xiàn)融合是“后轉(zhuǎn)移時(shí)代”的一項(xiàng)主要挑戰(zhàn)。做好融合，可避免轉(zhuǎn)移而來(lái)的企業(yè)在將來(lái)再次轉(zhuǎn)出。基于此，中西部地區(qū)在承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程中應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)之整合工作。從政府層面看，地區(qū)政府應(yīng)對(duì)國(guó)家中部崛起的扶持戰(zhàn)略做專項(xiàng)研究，應(yīng)強(qiáng)化政策研究力度，政策支持要可持續(xù)，可盡快建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保障機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)有規(guī)劃、有戰(zhàn)略地承接轉(zhuǎn)移。