蔣東暉

【摘 要】本文首先介紹了計算機網(wǎng)絡犯罪的概念，從概念入手，探討了影響計算機網(wǎng)絡犯罪的國內外現(xiàn)狀，計算機網(wǎng)絡犯罪立法方面的不足之處。同時，介紹了計算機網(wǎng)絡犯罪的立法完善問題。最后，就加強網(wǎng)絡警察建設方面進行了探討。

【關鍵詞】計算機網(wǎng)絡犯罪 網(wǎng)絡警察 立法

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展對推動世界科學、文化、經(jīng)濟和社會有著不可估量的作用。然而,當人們?yōu)檫M入數(shù)字化生活而歡呼的同時,也日益感覺到一種前所未有的威脅，這就是計算機網(wǎng)絡犯罪。所謂計算機網(wǎng)絡犯罪，主要指運用計算機技術借助于網(wǎng)絡實施的具有嚴重社會危害性的行為。隨著計算機信息技術的不斷發(fā)展，從國防、電力到銀行和電話系統(tǒng)，現(xiàn)在都是數(shù)字化、網(wǎng)絡化。一旦這些部門遭到侵入和破壞，后果將不堪設想。下面筆者就計算機網(wǎng)絡與犯罪的問題進行闡述和討論。

二、計算機網(wǎng)絡犯罪的國內外現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，計算機網(wǎng)絡犯罪在很短的時間內急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，中國從1986年首例計算機犯罪被發(fā)現(xiàn)至今，涉及計算機網(wǎng)絡的犯罪逐年大幅上升，1999年公安機關立案偵查的計算機違法犯罪案件僅為400余起，2000年劇增為2700余起，2001年達到4500余起，其中90%以上的計算機違法犯罪案件牽涉網(wǎng)絡。在我國，計算機網(wǎng)絡犯罪的主要犯罪方式包括網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡傳播非法信息、黃色內容，還有網(wǎng)絡陷阱釣魚。

在國外，計算機網(wǎng)絡犯罪也同樣猖狂。在美國，甚至網(wǎng)絡可能被恐怖份子用來癱瘓美國的經(jīng)濟和攻擊重要的基礎設施；在巴西，因互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙損失的資金已經(jīng)超過了銀行搶劫造成的損失，巴西數(shù)碼科技和通訊專家研究院（IPDI）近日公布的報告稱，2006年巴西網(wǎng)民因網(wǎng)絡詐騙損失近3億雷亞爾（約合1.4億美元），有記錄的計算機網(wǎng)絡犯罪案達19.7萬起，約為2005年的3倍；計算機網(wǎng)絡犯罪在世界各國勢頭猖獗，并有嚴重的危害性和不可預計性。

三、計算機網(wǎng)絡犯罪立法完善

1.網(wǎng)絡犯罪立法的不足之處

根據(jù)目前我國網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)象與立法現(xiàn)狀，結合網(wǎng)絡犯罪的發(fā)展趨勢，主要有以下幾個方面關于網(wǎng)絡犯罪的立法不足之處。首先是現(xiàn)有的關于計算機網(wǎng)絡保護的刑法規(guī)定出現(xiàn)了保護不足的情況。這個方面最典型的例子是對信息系統(tǒng)的保護相當有限?！缎谭ā返?85條和第286條立法保護的計算機信息系統(tǒng)相當有限。其中第285條非法侵人計算機信息系統(tǒng)罪保護的計算機信息系統(tǒng)僅為“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域”。雖然說“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域”是國家重點保護的對象，但隨著電子商務的發(fā)展，企業(yè)也越來越依賴網(wǎng)絡及其信息處理，如證券公司、銀行等金融行業(yè)的企業(yè)，這些企業(yè)的信息系統(tǒng)同樣也很重要，但依現(xiàn)有的刑法規(guī)定，若黑客只是侵入該企業(yè)的信息系統(tǒng)而不作任何破壞，依罪行法定原則則無法對其定罪論罰，導致不能有效懲治。因此，從目前世界其他國家網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)狀和對今后我國網(wǎng)絡犯罪的預測看，有必要擴大我國網(wǎng)絡犯罪立法保護的范圍。

另外，對網(wǎng)絡犯罪量刑偏低。《刑法》第285條規(guī)定的非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪最高法定刑為3年有期徒刑，第286條第三款規(guī)定的制作、傳播計算機病毒罪后果特別嚴重的處5年以上有期徒刑。但刑法沒有規(guī)定哪些情形屬于“后果嚴重”和“后果特別嚴重”，司法機關也沒有做出相應的司法解釋。從大量的網(wǎng)絡犯罪來看，網(wǎng)絡犯罪造成的損失絕不比其他犯罪小，有些網(wǎng)絡犯罪造成的損失甚至無法用金錢來計算，有的網(wǎng)絡犯罪不僅造成巨大損失，行為人還獲名獲利。因此，對網(wǎng)絡犯罪的量刑作適當調整，增加適當?shù)呢敭a(chǎn)刑，并及時出臺相應的司法解釋，方能更好地起到預防和遏制網(wǎng)絡犯罪的作用。

2.網(wǎng)絡犯罪立法完善

我國刑罰體系中包括主刑和附加刑，其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑，附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)和驅逐出境。網(wǎng)絡犯罪一般與網(wǎng)絡操作直接有關，規(guī)定禁止從事與網(wǎng)絡有關的行業(yè)，能有效地起到特殊的預防作用，這是一種比較好的選擇，這種資格刑對于以破壞網(wǎng)絡為樂趣的黑客們來說是一種痛苦的懲罰。而我國刑罰體系中的剝奪政治權利是對國家管理和政治活動權利的刑罰方法，并不含有“剝奪上網(wǎng)”的內容。因此，對于這種新出現(xiàn)的網(wǎng)絡犯罪來說，不妨借鑒國外的立法，增加此種資格刑，對于那些利用網(wǎng)絡進行色情、恐怖、黑客等危害活動的嚴重罪犯設立“禁網(wǎng)令”，這是一般預防與特殊預防的結合，也是刑罰體系的完善。

另外，通過以上對計算機網(wǎng)絡犯罪引發(fā)的刑法學問題的分析，為了完善我國計算機網(wǎng)絡犯罪的立法，我們要注意將重點從懲治傳統(tǒng)的“計算機犯罪”轉移到懲治新型的“網(wǎng)絡犯罪”。雖然計算機網(wǎng)絡犯罪是計算機犯罪在新時期的發(fā)展，但這兩者在內涵和外延方面都有所不同的，所以要針對“網(wǎng)絡犯罪”立法，就必須立足于計算機網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)狀與特點，而不能立足于傳統(tǒng)的“計算機犯罪”。其次是提高立法技術，吸收技術人員參與立法。與科技相關的法律大量增加要求立法必須增強科學性。計算機網(wǎng)絡犯罪的出現(xiàn)就是基于高科技的發(fā)明，涉及網(wǎng)絡的許多問題不是普通使用者所能理解。所以，為了完善計算機網(wǎng)絡犯罪的刑事立法，提高立法技術、吸收技術人員參與立法也是必要的。

四、加強網(wǎng)絡警察建設

良好的司法環(huán)境和司法手段是一部法律得以實施的強有力的保障。由于歷史傳統(tǒng)等問題，我國在司法過程中仍存在很多問題，如摻雜了過多的人為因素等。因此，在計算機網(wǎng)絡犯罪猖獗的今天，僅僅通過立法還不能夠起到遏制犯罪的作用，還必須規(guī)范司法程序，加大司法打擊力度。首當其沖的是加強網(wǎng)絡警察的建設，早在多年前，我國就有學者提出“成立專門的反計算機犯罪司法機關”的司法建議。其實，公安部門早在上世紀80年代初就成立了專門處理計算機犯罪的部門：公安部電腦管理監(jiān)察司。但是，面臨日益頻繁的計算機網(wǎng)絡犯罪，我國勢必還要充實反計算機網(wǎng)絡犯罪司法機關的力量，提高其工作人員的個人能力，努力建立一支適合中國的“網(wǎng)絡警察”隊伍，加強對計算機網(wǎng)絡犯罪的打擊力度。我國網(wǎng)絡警察的全稱是“國際互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察專業(yè)警察”，這是中國最年輕的警種。由于對專業(yè)素質要求較高，目前這種特殊人才在全國不足千人，要健全我國網(wǎng)絡警察制度，應當做到針對計算機網(wǎng)絡犯罪的各個類型而建立各種不同職能部門，各負其責，這樣才能真正做到分工明確，提高效率，注意反計算機網(wǎng)絡犯罪人才的培養(yǎng)。

五、結語

自從網(wǎng)絡誕生至今，我們目睹網(wǎng)絡給人們帶來便捷的同時，計算機網(wǎng)絡犯罪也一直呈上升趨勢，這些犯罪行為給我國帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。本文探討了計算機網(wǎng)絡犯罪方面的問題，并系統(tǒng)討論了國內外目前計算機網(wǎng)絡與犯罪的現(xiàn)狀，說明了計算機網(wǎng)絡犯罪的立法完善問題，最后闡述了計算機網(wǎng)絡犯罪的司法建設，相信會對進一步探討計算機網(wǎng)絡犯罪的預防有所幫助。

參考文獻：

[1]許秀中.網(wǎng)絡與網(wǎng)絡犯罪.中信出版社,2003.

[2]張楚.網(wǎng)絡法學.高等教育出版社,2003.

[3]王云斌.網(wǎng)絡犯罪.經(jīng)濟管理出版社,2002.