曠愛(ài)萍

摘要：消費(fèi)是可支配收入的函數(shù)，擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)需求就必須增加農(nóng)民的可支配收入。文章根據(jù)消費(fèi)理論，從名義收入和非消費(fèi)性支出兩個(gè)方面分析了影響農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)的因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)；可支配收入；增長(zhǎng)因素；對(duì)策建議

內(nèi)需不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需求最有潛力擴(kuò)大的地方是廣大農(nóng)村，特別是農(nóng)村的消費(fèi)需求。消費(fèi)理論認(rèn)為，影響消費(fèi)的最主要的因素是可支配收入，因此增加農(nóng)民的可支配收入是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求也是擴(kuò)大社會(huì)總需求的關(guān)鍵。

一、消費(fèi)理論綜述

經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為消費(fèi)是可支配收入的函數(shù)。凱恩斯的“絕對(duì)收入假說(shuō)”認(rèn)為，消費(fèi)主要取決于消費(fèi)者的現(xiàn)期收入的絕對(duì)量；邊際消費(fèi)傾向?qū)?huì)小于平均消費(fèi)傾向。杜森貝里的“相對(duì)收入假說(shuō)”認(rèn)為，居民的消費(fèi)支出不是取決于可支配收入的絕對(duì)水平，而是取決于相對(duì)以前最高收入水平而言的可支配收入水平。消費(fèi)者的消費(fèi)支出不僅受自身收入的影響，而且還受別人消費(fèi)支出和收入的影響，即受消費(fèi)示范作用的影響；不僅受本人目前收入的影響，而且還受本人過(guò)去收入與消費(fèi)的影響。弗里德曼的“持久收入假說(shuō)”認(rèn)為消費(fèi)支出不受暫時(shí)收入(居民在短時(shí)間內(nèi)得到的收入)的影響，只取決于持久收入(居民認(rèn)為在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里可以得到的收入)。莫迪利安尼的“生命周期假說(shuō)”認(rèn)為，消費(fèi)的變化同人的一生的三個(gè)不同階段有關(guān)，所有消費(fèi)與財(cái)產(chǎn)之間，尤其是與一生的財(cái)產(chǎn)之間有聯(lián)系。所以一個(gè)人總是想把自己畢生和全部收入在消費(fèi)支出中進(jìn)行最優(yōu)的分配，以便得到一生的最大滿(mǎn)足。不管是絕對(duì)收入假說(shuō)、相對(duì)收入假說(shuō)、持久收入假說(shuō)還是生命周期假說(shuō)，這些理論都有一個(gè)內(nèi)在的東西，那就是消費(fèi)水平取決于可支配收入，并且窮人的消費(fèi)傾向比富人的消費(fèi)傾向大。所以，增加農(nóng)民的可支配收入就能刺激農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、影響農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)的因素

農(nóng)民的可支配收入等于農(nóng)民的名義收入減去農(nóng)民的非消費(fèi)性支出。

1影響農(nóng)民名義收入增長(zhǎng)的因素

農(nóng)民的名義收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入構(gòu)成。

(1)影響農(nóng)民工資性收入的主要因素

①長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使大量的勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，務(wù)農(nóng)收入少于務(wù)工收入，造成農(nóng)村勞動(dòng)力具有無(wú)限的供給彈性。按照供求原理，當(dāng)勞動(dòng)力的供給大于需求時(shí)，其均衡價(jià)格也就是農(nóng)村勞動(dòng)力的工資水平就會(huì)下降，從而使農(nóng)民的工資性收入不高。

②農(nóng)民自身素質(zhì)的低下，造成工資性收入不高。研究表明，農(nóng)村勞動(dòng)者受教育的年限同其收入呈正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民素質(zhì)高，就業(yè)觀(guān)念就新，就業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也相應(yīng)強(qiáng)，也較易掌握新技術(shù)等，所以工資收入水平高。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人口的平均受教育年限僅為7年，低于城鎮(zhèn)人口的2到3年，其收入水平自然低。

④農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的成本高，制約了農(nóng)民工的收入水平。由于務(wù)工單位多數(shù)不解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，租房費(fèi)用占其收入的比重高；由于物價(jià)上漲，農(nóng)民要負(fù)擔(dān)相對(duì)高昴的生活費(fèi)用，由于沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口，農(nóng)民工要負(fù)擔(dān)較高的醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等費(fèi)用。

(2)影響家庭經(jīng)營(yíng)性收入的因素

2009年《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2008年農(nóng)民人均純收入中，家庭經(jīng)營(yíng)收入占純收人比重的51.2％，仍然是農(nóng)村居民收入最主要的來(lái)源。家庭經(jīng)營(yíng)收入繼續(xù)大幅增加主要是由于第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。農(nóng)民的第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入R=P×Q，其中P代表農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，Q代表農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。所以影響農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的因素是價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

(3)影響轉(zhuǎn)移性收入的因素

農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入主要來(lái)源于政府的轉(zhuǎn)移性支出。由于轉(zhuǎn)移性支出是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。因此農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入就取決于：一是政府支農(nóng)惠農(nóng)政策及其實(shí)施力度。取決于中央財(cái)政支農(nóng)資金及其到位率。二是政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的支出，包括中央財(cái)政用于農(nóng)村辦學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)和特困生寄宿補(bǔ)助，以及農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等。

(4)影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的因素

一是農(nóng)村土地制度不完善。土地是農(nóng)民最主要的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度更多的是注重土地作為農(nóng)民保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的功能。土地法對(duì)農(nóng)地及其附著物的流轉(zhuǎn)作出了嚴(yán)格限制，使土地這種生產(chǎn)要素的效率沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)，土地征用過(guò)程中存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)度征地的現(xiàn)象，影響農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入水平。

二是農(nóng)民的金融資產(chǎn)少且理財(cái)方式不科學(xué)。2008年農(nóng)村居民的人均純收入為4761元，是城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的1/3弱，農(nóng)民的金融資產(chǎn)低。由于農(nóng)村的社會(huì)保障制度還不完善，農(nóng)民還面臨養(yǎng)老、醫(yī)療和子女教育等支出壓力，加上農(nóng)民對(duì)證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足，所以農(nóng)民的主要理財(cái)方式是把有限的儲(chǔ)蓄放在收益率較低的銀行，而不是到證券市場(chǎng)上投資，影響了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入的水平。

2影響農(nóng)民非消費(fèi)性支出的因素

農(nóng)民的非消費(fèi)性支出主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民為獲取收入產(chǎn)生的交易費(fèi)用。

(1)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的主要因素

①農(nóng)資價(jià)格上漲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)資企業(yè)作為市場(chǎng)主體，必然要追逐利潤(rùn)。當(dāng)其它工業(yè)品價(jià)格上漲時(shí)，農(nóng)資價(jià)格就會(huì)跟著上漲。

②用工、用地、銷(xiāo)售、能耗成本的提高。由于大批農(nóng)村青壯年轉(zhuǎn)入城市，成為城市的農(nóng)民工，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力供給的相對(duì)短缺，使農(nóng)業(yè)的用工成本提高；隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，加大了對(duì)農(nóng)村土地的需求，造成了農(nóng)業(yè)的用地成本提高；由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)趨于飽和，加上運(yùn)輸成本的上升，使農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售成本上升，由于土地肥力下降，農(nóng)藥化肥的投放量增加，能耗增加。

(2)影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)的因素

①農(nóng)村基層政府組織機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過(guò)多，管理費(fèi)用高。鄉(xiāng)村是我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的最末端，機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)過(guò)程裁減下來(lái)的人員有向下移的趨勢(shì)，造成了鄉(xiāng)村公務(wù)人員人浮于事，工資和福利支出加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

②鄉(xiāng)村政府事權(quán)大于財(cái)權(quán)。農(nóng)村的許多公共物品如農(nóng)田水利設(shè)施修繕、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、文化設(shè)施的建設(shè)等資金主要由鄉(xiāng)村自行籌集。為了實(shí)現(xiàn)事權(quán)要求，鄉(xiāng)村政府只有使用各種辦法從農(nóng)民身上收取資金，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。加上基層政權(quán)組織吃喝風(fēng)嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理水平不高，農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。工農(nóng)業(yè)剪刀差所產(chǎn)生的隱性賦稅也加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

(3)影響交易費(fèi)用的因素

①外部交易成本高。外部成本是指具有實(shí)體性質(zhì)的交易雙方或交易多方在實(shí)施交易過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用。由于農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度低，商品流通渠道體制不暢，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)賣(mài)出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不能及時(shí)買(mǎi)進(jìn)來(lái)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明，商品流通渠道越暢通，市場(chǎng)價(jià)格形成越合理。而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)不健全，流通渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品價(jià)格存在層層加碼的現(xiàn)象，使農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和農(nóng)資買(mǎi)貴的現(xiàn)象同時(shí)存在。

②內(nèi)部合作成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為通過(guò)建立企業(yè)組織可以節(jié)約交易成本。目前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織還不很發(fā)達(dá)，農(nóng)民的產(chǎn)供銷(xiāo)行為很多還是以單個(gè)的農(nóng)戶(hù)為主。同時(shí)在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中會(huì)發(fā)生諸于信息聯(lián)系、組織管理、組織監(jiān)督等運(yùn)行成本。

三、提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的對(duì)策建議

促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，必須增加農(nóng)民的可支配收入，為此：一是，要增加農(nóng)民的名義收入；二是，要減少農(nóng)民的非生產(chǎn)性支出。

1增加農(nóng)民的名義收入

(1)要千方百計(jì)增加農(nóng)民的工資性收入

①大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高吸納農(nóng)民工就業(yè)的渠道和能力，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工水平。

②大力發(fā)展農(nóng)村教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民受教育程度的提高有利于全民素質(zhì)的提高，因此，有必要把農(nóng)村的義務(wù)教育年限提高到12年，提高農(nóng)民的教育水平。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、長(zhǎng)短班結(jié)合的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，使農(nóng)民能夠找到就業(yè)崗位。

③實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。開(kāi)展“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民的工資收人。

(2)要增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收人

①提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加花色品種。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品面臨的不是產(chǎn)量過(guò)剩而是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題，因此必須在產(chǎn)品生產(chǎn)的花色和質(zhì)量上下功夫：為適應(yīng)消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化的需求，必須從生產(chǎn)質(zhì)劣價(jià)低的“溫飽型”農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)俏銷(xiāo)的“小康型”農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；為適應(yīng)消費(fèi)者求新求奇的需求，必須生產(chǎn)具有地域特色的名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品；為適應(yīng)消費(fèi)者的安全需求，必須大力發(fā)展綠色食品生產(chǎn)。

②大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以影響消費(fèi)者的最終需求，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

(3)要增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入

中央財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)支農(nóng)資金的投入，加大農(nóng)村社會(huì)保障制度的政策范圍，使農(nóng)民與城市居民一樣老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。簡(jiǎn)化“家電下鄉(xiāng)”“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼款和各項(xiàng)救災(zāi)款的發(fā)放手續(xù)，公開(kāi)發(fā)放流程，使轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)簡(jiǎn)便快捷足額地到達(dá)農(nóng)民手中。

(4)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入

土地是農(nóng)民最主要的財(cái)產(chǎn)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入

①要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度，讓農(nóng)民擁有土地及房地產(chǎn)的使用權(quán)與支配權(quán)，對(duì)自己的承包地、宅基地及房屋等不動(dòng)產(chǎn)有權(quán)出租和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)其價(jià)值，以追求自身利益的最大化。

②嚴(yán)厲禁止借“城鄉(xiāng)一體化”、“搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)”、“搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的幌子，通過(guò)土地征用或以租代征等辦法剝奪農(nóng)民土地和宅基地，從而剝奪了農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)，斬?cái)嗔宿r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的源泉的行為。

③加強(qiáng)農(nóng)村資本市場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)民理財(cái)知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)民也可以得到股息、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入。

2減少農(nóng)民的非生產(chǎn)性消費(fèi)支出

(1)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲

①大力扶持農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，降低生產(chǎn)資料成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本是構(gòu)成農(nóng)資價(jià)格的主要因素，在成本加成定價(jià)法下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本的提高會(huì)相應(yīng)地帶動(dòng)農(nóng)資價(jià)格的上漲。因此政府要通過(guò)增加對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，給予一定貸款和稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，降低農(nóng)資企業(yè)的生產(chǎn)成本。

⑦加強(qiáng)銷(xiāo)售方面的控制。政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的信息化建設(shè)和市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合銷(xiāo)售資源，采取直銷(xiāo)方式，縮短銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，減少由于農(nóng)資在銷(xiāo)售過(guò)程中造成的成本上升。

③控制農(nóng)資消費(fèi)。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已從主要依靠活勞動(dòng)投入，轉(zhuǎn)向依靠資金物質(zhì)技術(shù)投入，這大大地提高了農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，但同時(shí)也加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)消耗總量，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升。因此應(yīng)通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行關(guān)于科學(xué)使用農(nóng)資知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥、有效施肥的知識(shí)，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的浪費(fèi)和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用效率。通過(guò)節(jié)約農(nóng)資的使用數(shù)量，減少生產(chǎn)成本。

④直接控制農(nóng)資價(jià)格的上漲。通過(guò)改革現(xiàn)行的農(nóng)資限價(jià)政策，讓農(nóng)資市場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，避免政府的不當(dāng)干預(yù)和農(nóng)資企業(yè)的不當(dāng)?shù)美?。同時(shí)，加大對(duì)假種子，假農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)事件的查處，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。

(2)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不僅會(huì)減少農(nóng)民的收入，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且還會(huì)削弱農(nóng)民的積累能力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

①加大對(duì)農(nóng)村亂收費(fèi)的打擊力度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)重要原因就是一些基層干部，為了謀求個(gè)人或部門(mén)的狹隘利益，置黨和國(guó)家的政策法規(guī)于不顧，巧立名目亂收費(fèi)。中央政府必須加大暗訪(fǎng)督查力度，采取嚴(yán)厲的懲罰性措施制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。

②加大對(duì)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革力度，裁減冗員，提高辦事效率，減少用于鄉(xiāng)村干部的工資性支出、福利支出和行政管理費(fèi)用支出。

④加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的用途，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率，做到少花錢(qián)多辦事，辦好事，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。

(4)節(jié)省交易費(fèi)用

①就要加強(qiáng)市場(chǎng)本身的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模，提高市場(chǎng)的硬件設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)模管理，尤其要支持有條件的地方興建農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)，培育全國(guó)性區(qū)域性的批發(fā)中心。

②加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。通過(guò)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加大農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度，整合農(nóng)村的信息化建設(shè)資源，提高信息資源的利用效率。要加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)人才的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用信息的能力，引導(dǎo)農(nóng)民利用涉農(nóng)信息資源做出及時(shí)正確的判斷和決策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

④加強(qiáng)農(nóng)村物流建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的物流網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)地分散，加工技術(shù)相對(duì)薄弱，加上隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全性和新鮮度要求越來(lái)越高，所以農(nóng)產(chǎn)品物流已經(jīng)變得至關(guān)重要。物流順暢，就能減少運(yùn)輸過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品因腐爛變質(zhì)造成的損失，農(nóng)民的收入就高。

④加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，組織大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，打破個(gè)人小生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱的局面，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本，組建大型的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，節(jié)約銷(xiāo)售成本。組建產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的企業(yè)集團(tuán)，將成本內(nèi)部化，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入。