張紅娜 石薛橋

摘要：從研發(fā)投入和規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)集中度兩個方面分析了山西省大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及特點(diǎn)；并通過中部六省自主創(chuàng)新能力的比較研究，從潛在技術(shù)資源、技術(shù)創(chuàng)新活動評價、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力、技術(shù)創(chuàng)新活動環(huán)境四個方面分析了山西省大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在中部的地位以及與中部其他省份的差距，找出了山西省自主創(chuàng)新能力存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：山西；大中型工業(yè)企業(yè)；自主創(chuàng)新

中圖分類號：F273.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0017-02

本文將通過分析山西省大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并對中部六省的大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行比較，找出山西省企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題，為企業(yè)及地方政府的科學(xué)決策提供依據(jù)。

一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2007年，山西省大中型工業(yè)企業(yè)中從事科技活動人員80491人，籌集科技活動經(jīng)費(fèi)總額143.4億元，科技活動經(jīng)費(fèi)支出126.2億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入520億元，企業(yè)專利發(fā)明量及專利擁有量分別為231件和281件。

2007年山西大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持較快增長，投入總額達(dá)到36.4億元，比上年增長了45.4％，投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)與主營業(yè)務(wù)收入之比)為0.46％，高于上年水平。

1研發(fā)投入。(1)國有及國有控股企業(yè)是拉動大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長的主要力量。2007年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)34.4億元，比上年增長47.8％；占全部大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的份額為94.7％，比上年增加了1.5個百分點(diǎn)。在2007年全部大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的增量中，國有及國有控股企業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)98％。(2)傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)投人增長快速。2007年煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)26.1億元，分別比上年增長45.5％和60.5％，對全部大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的增量的貢獻(xiàn)達(dá)78.8％。(3)高技術(shù)行業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于其他行業(yè)。2007年大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過l％的行業(yè)有專用設(shè)備制造業(yè)(1.8％)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(1.7％)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)(1.6％)。

2規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)集中度。當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的時期，工業(yè)仍然是各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，工業(yè)的結(jié)構(gòu)、走勢決定了各地經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱變化。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩個明顯特征：(1)山西行業(yè)集中度高。按39個工業(yè)大類增加值排序，山西排名前五位的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.7％。(2)山西排名前五位的多是以資源類為主的行業(yè)，排在第一位的是煤炭開采和洗選業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)的近40％。(3)從長期增長潛力來看，山西支柱產(chǎn)業(yè)單一，升級不快，尤其在機(jī)電工業(yè)等高附加值領(lǐng)域的發(fā)展大大落后于其他省。

二、中部六省大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較研究(見表1)

1潛在技術(shù)資源。2007年山西省的科技活動人員數(shù)為80491人，僅次于河南省，位于中部第二位，高于中部平均水平；大中型工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值為2811.55億元，落后于河南、湖北和湖南位于第四位，與中部平均水平相差635億元；大中型工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為7855.75億元，落后中部平均水平918.25億元，還不到河南省的1／2。

2技術(shù)創(chuàng)新活動評價。山西省科技活動經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重為1.83％，僅次于河南，高于中部平均水平，但山西省R&D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重0.46％，位于中部六省第五位，與中部平均水平相差0.02％，與最高的江西省相差了0.12％，可見山西省的研發(fā)投入強(qiáng)度還相對落后。

3坡術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。由于潛在技術(shù)資源不足，研發(fā)投入強(qiáng)度低，山西省的新產(chǎn)品和擁有發(fā)明專利數(shù)量也都比較落后，山西擁有發(fā)明專利數(shù)量占全國擁有發(fā)明專利量比重為0.64％，是中部六省中最低的，與湖南和湖北省分別相差2.25％和1.50％，不到中部平均水平的1／2；山西省新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為6.62％，位于中部六省第五位，低于中部平均水平，與最高的湖北省還有很大差距。

4技術(shù)創(chuàng)新活動環(huán)境。山西省政府資金在科技經(jīng)費(fèi)籌資額中的比重為1.96％，是中部最低的，僅為平均水平的1／2；而且山西省金融機(jī)構(gòu)貸款在科技經(jīng)費(fèi)籌資額中的比重也是中部六省之末，與中部平均水平差距很大，還不到安徽省的1／7。

三、存在的問題

1自主創(chuàng)新潛在技術(shù)資源少，研發(fā)投入水平偏低。從經(jīng)濟(jì)資源存量來看，企業(yè)工業(yè)增加值和企業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別為281155億元和7855.75億元，均落后于中部六省平均水平，潛在技術(shù)資源不足，科技力量薄弱。企業(yè)研發(fā)投入水平偏低，較低的經(jīng)費(fèi)投入，將直接導(dǎo)致大量科技人員閑置浪費(fèi)，影響科技人力資源的充分發(fā)揮。

2自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力低，產(chǎn)出效益差。2007年山西省大中型工業(yè)企業(yè)的專利擁有量和專利發(fā)明分別為231件和281件，與中部平均水平及全國平均水平都相差甚遠(yuǎn)，新產(chǎn)品銷售收入為520億元，占主營業(yè)務(wù)收入比重為6.62％，處于中部第五位，可見，山西省的自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力還很弱。

3自主創(chuàng)新環(huán)境欠佳，政府財政支持和金融機(jī)構(gòu)貸款扶持力度不夠。在一個給定的科技投入與制度體系下，外部環(huán)境對企業(yè)的創(chuàng)新能力有著深刻而復(fù)雜的影響，本文主要從企業(yè)自主創(chuàng)新的兩大主要外部推動力——政府和金融機(jī)構(gòu)角度來選擇指標(biāo)，包括財政資金在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重、金融機(jī)構(gòu)貸款在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重兩項(xiàng)。山西省這兩項(xiàng)指標(biāo)在中部省份中都是最低的，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度比重不斷下降。

四、對策

1提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在企業(yè)。(1)提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。開放時代下的企業(yè)自主創(chuàng)新能力并非企業(yè)封閉起來完全依靠自己進(jìn)行自主創(chuàng)新，更關(guān)鍵的是運(yùn)用全球的資源，在學(xué)習(xí)、融合基礎(chǔ)上創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)了解其他企業(yè)自主創(chuàng)新狀況，增強(qiáng)緊迫感；獲得最新的技術(shù)與市場信息，提高選擇市場機(jī)會和技術(shù)的能力；增強(qiáng)自身的研發(fā)能力；獲取與外部合作的機(jī)會。(2)建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。大中型工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立符合創(chuàng)新人才規(guī)律的考核評價體系，支持創(chuàng)新人才的知識更新和交流學(xué)習(xí)，重視整個企業(yè)的知識積累和管理工作。對參與創(chuàng)新的技術(shù)人員和管理人員可采取諸如技術(shù)入股、按利潤分成、獎勵股份、一次性獎勵等多種獎勵形式，充分調(diào)動企業(yè)員工自主創(chuàng)新的積極性。(3)加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。鑒于目前政府財力有限，金融機(jī)構(gòu)惜貸、風(fēng)險投資機(jī)制尚未形成的局面，企業(yè)創(chuàng)新活動的資金來源必須以企業(yè)為主體，并且要進(jìn)一步鞏周。特別是作為大中型工業(yè)企業(yè)，具有較為雄厚的研發(fā)實(shí)力，應(yīng)該成為山西省提高自主創(chuàng)新能力的排頭兵，進(jìn)一步加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，這還需要一個較為漫長的過程。

2政府要營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，企業(yè)自主創(chuàng)新僅靠市場難以取得應(yīng)有的效果，必須充分發(fā)揮政府的積極作用。(1)積極引導(dǎo)以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研合作。當(dāng)前，校企之間的產(chǎn)、學(xué)、研合作在全國及山西省范圍內(nèi)正在如火如荼地開展，山西省應(yīng)抓住機(jī)遇，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步推動科研院所及高校的體制與機(jī)制改革，并通過政策引導(dǎo)，使大學(xué)、科研院所的科技力量集中圍繞企業(yè)的需求進(jìn)行研究開發(fā)，支持和鼓勵更多的科技資源向企業(yè)流動。(2)改進(jìn)政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的方式。目前山西省政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的方式主要是科技項(xiàng)目，但能通過科技項(xiàng)目方式獲得政府財政投入的企業(yè)畢竟是少數(shù)，發(fā)揮的作用十分有限。應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政府采購這種“需求拉動式”手段，為企業(yè)創(chuàng)新成果創(chuàng)造更加穩(wěn)定的市場空間，建議盡快制定政府采購實(shí)施條例或辦法，通過免征或減征附加稅等，鼓勵購買自主品牌產(chǎn)品。

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[責(zé)任編輯王建國】