黃余送　張　麗

調(diào)查表明10億元以上規(guī)模企業(yè)遷移總部的意向?qū)嶋H上比較低，招商重點(diǎn)應(yīng)該放在資產(chǎn)總額在1－10億元之間的企業(yè)，這一層次企業(yè)需要考慮重新布局整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此搬遷總部的需求相對(duì)最強(qiáng)。

總部經(jīng)濟(jì)在增加稅收、產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拉動(dòng)城市消費(fèi)以及提升中心城市的層次等方面都具有明顯作用。因此，總部經(jīng)濟(jì)是我國(guó)中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品位提升的動(dòng)力引擎，也是政府推進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。

然而，總部經(jīng)濟(jì)的形成并非一蹴而就，除了政府部門(mén)的必要引導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、投資環(huán)境以及企業(yè)家群體的戰(zhàn)略選擇也至關(guān)重要。

為掌握企業(yè)總部遷移的內(nèi)在動(dòng)力、規(guī)律與條件，分析中部尤其是安徽發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的可行性，2008年8月，我們聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，向安徽省所有大中型工商業(yè)企業(yè)就安徽省企業(yè)總部遷移意向問(wèn)題發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷展開(kāi)調(diào)查。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1083份，其中工業(yè)企業(yè)737戶(hù)，商業(yè)企業(yè)346戶(hù)，收回有效問(wèn)卷1041份，問(wèn)卷回收率96.12％。問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，首先是企業(yè)總部遷移的意向分析，包括總部是否遷移、何時(shí)遷移等；其次主要調(diào)查企業(yè)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)周邊的環(huán)境、配套設(shè)施的要求等。

誰(shuí)會(huì)遷、遷什么

不同發(fā)展階段的企業(yè)在生產(chǎn)布局等方面的安排有明顯差異。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的反饋信息，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平時(shí)，將存在調(diào)整整體生產(chǎn)布局的要求，因此提出搬遷企業(yè)總部的意向，但是當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到較高的水平以后，由于發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)布局已經(jīng)走向成熟，總部搬遷的意向逐漸下降。

搬遷意向企業(yè)規(guī)模分析

按照資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入的規(guī)模砉異，我們可以分析不同規(guī)模的企業(yè)搬遷，總部的意愿。按照資產(chǎn)調(diào)查顯示，10億元以上規(guī)模的企業(yè)遷移總部的意向較低10－20億元以及20億元以上企業(yè)共有7家有搬遷總部的意向，占搬遷總部企業(yè)總數(shù)的8％，其他三個(gè)層次企業(yè)搬遷總部的意向占比高達(dá)92％，其中最明顯的是資產(chǎn)總額在1－10億元之間的企業(yè)，這一層次企業(yè)需要考慮重新布局整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此搬遷總部的需求相對(duì)最強(qiáng)。從搬遷總部意愿企業(yè)的絕對(duì)數(shù)量而言，由于這一規(guī)模層次企業(yè)的基數(shù)較大，因此意欲搬遷的企業(yè)數(shù)量也最多。

從銷(xiāo)售收入角度分析不同規(guī)模企業(yè)搬遷意愿也可以得出類(lèi)似結(jié)論，銷(xiāo)售收入在10-20億元之間以及銷(xiāo)售收入達(dá)到20億元以上企業(yè)規(guī)劃搬遷總部占所有計(jì)劃搬遷總部的企業(yè)數(shù)量的百分比為8％，銷(xiāo)售收入在1億元以下意愿搬遷總部的企業(yè)占比約為35％，而銷(xiāo)售收入在1－10億元之間的計(jì)劃搬遷總部的企業(yè)占所有計(jì)劃搬遷總部企業(yè)的56％以上。由此可以得出結(jié)論：不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)搬遷總部的計(jì)劃存在明顯差異，其中資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入達(dá)到1億元以上、10億元以下計(jì)劃搬遷總部的企業(yè)是規(guī)劃搬遷總部的主力軍，這一規(guī)模的企業(yè)也是安徽省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要力量，是投資者的主要潛在客戶(hù)群。

總部意向性遷移企業(yè)的時(shí)間安排

企業(yè)遷移總部行為不是一次簡(jiǎn)單的投資行為，而是對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，因此，企業(yè)在做出這一決定時(shí)通常十分慎重，自然也涉及到在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的時(shí)間安排。一般而言，企業(yè)在決定搬遷其總部時(shí)需要充分的時(shí)間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及管理等方面早作準(zhǔn)備。本次調(diào)查將企業(yè)時(shí)間安排分為3年內(nèi)和3年以后，以便了解總部意向性遷移企業(yè)的時(shí)間安排。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在總部有搬遷意向的企業(yè)中，72.4％的企業(yè)準(zhǔn)備在3年以?xún)?nèi)實(shí)施遷移活動(dòng)，占意向性遷移企業(yè)的絕大多數(shù)，26.44％的企業(yè)準(zhǔn)備3年以后遷移總部，另外有1.15％即1戶(hù)企業(yè)沒(méi)有說(shuō)明遷移的時(shí)間安排，表明大多數(shù)總部意向性遷移的企業(yè)都傾向于在較短期限內(nèi)實(shí)施遷移活動(dòng)，這些企業(yè)是安徽省近階段發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要力量。3年以后，隨著安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的企業(yè)將不斷成長(zhǎng)壯大，而現(xiàn)有的企業(yè)中大多數(shù)也將獲得更好的發(fā)展，將對(duì)安徽發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形成更大的支撐。

企業(yè)總部遷移方式分析

同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)總部意向性遷移的企業(yè)在遷移過(guò)程中，大多傾向于將總部所有職能部門(mén)同時(shí)遷移。在意向性遷移的企業(yè)中，79.31％的企業(yè)將所有職能部門(mén)整體遷移，另外有8.05％和9.2％的企業(yè)率先遷移產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，這表明這些企業(yè)更加側(cè)重于產(chǎn)品的研發(fā)工作和加大產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)力度，也有個(gè)別企業(yè)率先遷移結(jié)算和宣傳推廣職能部門(mén)。基于企業(yè)在遷移總部時(shí)主要實(shí)施一次性遷移，安徽省在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí)，要考慮總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的配套職能的完善程度。

影響遷移的因素

調(diào)查問(wèn)卷的分析表明，相當(dāng)數(shù)量規(guī)模的企業(yè)規(guī)劃將搬遷總部，這些企業(yè)是安徽發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的潛在客戶(hù)群，但是，愿意遷移總部并不意味著這些企業(yè)愿意將其總部遷移到安徽特別是合肥的總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。要使這些企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，需要盡可能努力滿(mǎn)足它們對(duì)總部園區(qū)的相關(guān)要求?；诖?，我們將深入分析影響企業(yè)進(jìn)入總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的主要因素、企業(yè)進(jìn)入總部園區(qū)的主要方式、企業(yè)進(jìn)入合肥市總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的意愿以及它們對(duì)合肥市總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的要求，只有在了解這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)和投資者才能有的放矢，盡可能提出令企業(yè)滿(mǎn)意的規(guī)劃，滿(mǎn)足企業(yè)入駐要求。

影響企業(yè)總部選址的首選因素

雖然各企業(yè)行業(yè)不同，在遷移總部考慮的首要因素也存在差異，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)是商業(yè)活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)總部需求的共性。

在確定有搬遷意向企業(yè)中，28％的企業(yè)表示選擇總部時(shí)首要考慮因素是當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)成本，23％的企業(yè)特別重視自然和人文環(huán)境，18％的意向性搬遷企業(yè)關(guān)注的首要因素是待遷入地區(qū)是否為區(qū)域中心城市，只有3％的企業(yè)側(cè)重于考察地區(qū)的研發(fā)能力，另外還有28％的意向性企業(yè)沒(méi)有列明考慮的首要因素。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)商務(wù)成本是制約企業(yè)在選擇總部時(shí)的主要首選因素，這基本符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，如果總部運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，將直接削弱企業(yè)的盈利性。

區(qū)域性中心城市也是企業(yè)考慮的一個(gè)重要因素，中心城市在市場(chǎng)規(guī)模、信息的可得性等方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，而且企業(yè)營(yíng)運(yùn)所需的生產(chǎn)性服務(wù)部門(mén)相對(duì)完備，交通設(shè)施便利，便于企業(yè)開(kāi)展總部的相關(guān)職能，自然得到企業(yè)的青睞。近10年以來(lái)，合肥城市規(guī)模日益擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也不斷擴(kuò)大，在全國(guó)省會(huì)城市中的影響力不斷提升，已經(jīng)成為連接中國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭地區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)和大中華經(jīng)濟(jì)腹地的區(qū)域性中心城市之一，完全能滿(mǎn)足企業(yè)總部選址的相關(guān)要求。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，只有3％的企業(yè)考慮的首要因素是當(dāng)?shù)匮邪l(fā)能力，這和許多人的預(yù)期并不一致。我們認(rèn)為，這種現(xiàn)象可能

與安徽省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在相關(guān)性。安徽省經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不明顯，在意向性遷移總部的企業(yè)中，21.8％的企業(yè)是批發(fā)零售業(yè)，71.26％的企業(yè)是加工制造業(yè)，在這些加工制造型企業(yè)中，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的重視程度相對(duì)不足。預(yù)計(jì)隨著安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，企業(yè)市場(chǎng)范圍將不斷擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的重視程度將不斷上升，合肥作為中國(guó)科教資源豐沛型城市，無(wú)疑能有助于企業(yè)提高研發(fā)能力，因而將為合肥總部園區(qū)發(fā)展增加吸引力。

為了使調(diào)查更具有針對(duì)性，我們?cè)谠O(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷中有意考察了企業(yè)對(duì)擬遷移地區(qū)的具體位置選擇，分析企業(yè)是否愿意遷移至合肥總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。結(jié)果表明，有33.33％的企業(yè)，明確表示愿意遷移至合肥總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其他企業(yè)表示暫不會(huì)遷移。

企業(yè)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)配套設(shè)施的需求分布

總部機(jī)關(guān)集聚著企業(yè)管理精英，企業(yè)總部在經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)開(kāi)展其研發(fā)、管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管理人員在園區(qū)內(nèi)除了工作，還需要休閑娛樂(lè)等生活活動(dòng)，特別是如果總部園區(qū)遠(yuǎn)離城市中心，各種配套設(shè)施更是必不可少。因此，了解企業(yè)對(duì)于總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)配套設(shè)施的需求，以便更好地為入駐園區(qū)的企業(yè)總部機(jī)構(gòu)服務(wù)，使園區(qū)內(nèi)總部機(jī)構(gòu)的工作人員安心工作，顯得十分必要。調(diào)查問(wèn)卷反饋的信息表明，企業(yè)對(duì)園區(qū)配套設(shè)施的要求比較寬泛。

在調(diào)查問(wèn)卷的四個(gè)選項(xiàng)中，要求總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)具有居住、購(gòu)物和休閑娛樂(lè)等設(shè)施的分別為25.290％、6.9％、10.34％，有6.9％的企業(yè)沒(méi)有明確對(duì)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的配套設(shè)施要求，更有超過(guò)50％以上的企業(yè)選擇了其他配套設(shè)施。這表明，總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)除了滿(mǎn)足工作、生活、娛樂(lè)等功能以外，還需要其他職能。

我們分析認(rèn)為，多數(shù)企業(yè)要求總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)還具有其他配套設(shè)施，主要是為了總部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開(kāi)展，由于總部機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)需要與市場(chǎng)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)緊密溝通，因此對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，如銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、物流公司等等配套部門(mén)要求也較高，這就要求總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)需要引進(jìn)相應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足企業(yè)總部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求。

調(diào)查者說(shuō)

以上調(diào)查問(wèn)卷分析表明，隨著安徽省和合肥市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，合肥市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了初步條件。但是，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，安徽省及合肥市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)依然受困于經(jīng)濟(jì)總量不大，企業(yè)規(guī)?？傮w偏小等不利因素影響，此外，目前全國(guó)主要城市都在大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，且各地的優(yōu)惠政策在不斷加碼，而合肥市能否出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，以扶持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尚面臨眾多不確定因素。結(jié)合安徽省和合肥市實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，合肥市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需把握以下幾點(diǎn)。

首先，在發(fā)展規(guī)模上要切合實(shí)際，分期推進(jìn)。鑒于安徽省和合肥市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限，而且周邊地區(qū)如南京、武漢、杭州等地總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)起步較早，因此合肥市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí)必須立足現(xiàn)實(shí)，合理確定總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模以控制風(fēng)險(xiǎn)。

其次，必須以企業(yè)實(shí)際需求為立足點(diǎn)。總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有兩種方式，一種是城市中心的中央商務(wù)區(qū)(CBD)；另一種是城市郊區(qū)的總部商業(yè)園區(qū)(HBP)。前者主要滿(mǎn)足企業(yè)在城市中心對(duì)外交流需要，而后者則主要提供工作、生活質(zhì)量較高的園區(qū)滿(mǎn)足企業(yè)研發(fā)、管理等滿(mǎn)足企業(yè)總部的核心職能。合肥市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須充分考慮企業(yè)對(duì)不同類(lèi)型園區(qū)的定位需要，以更好的滿(mǎn)足企業(yè)的需求。

最后，必須考慮不同的企業(yè)規(guī)模，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)建筑形態(tài)和大小?，F(xiàn)階段安徽省和合肥市企業(yè)總體規(guī)模偏小，決定了其對(duì)園區(qū)內(nèi)建筑面積的需求也不會(huì)太大，而多數(shù)企業(yè)傾向于總部機(jī)關(guān)單棟獨(dú)立，也決定了園區(qū)內(nèi)建筑面積不能太大，否則可能增加園區(qū)的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。