導(dǎo)言

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)問(wèn)題近日越來(lái)越熱。曾有消息稱(chēng)，財(cái)政部和國(guó)稅總局的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。外界熱議的“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高”并未出現(xiàn)在2008年末十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議的議程中，也就是說(shuō)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)需等待新的一年。那么，個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該上調(diào)?如果上調(diào)。上調(diào)多少才合適?

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日：

中國(guó)有60％的居民月收入在3000元以下，調(diào)高所得稅的起征點(diǎn)作用主要是對(duì)中等偏上收入的家庭會(huì)產(chǎn)生效應(yīng)，但這些家庭實(shí)際上邊際消費(fèi)率是比較低的。因此，提高個(gè)稅起征點(diǎn)可能很難起到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高培勇：

提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)不能有效發(fā)揮減稅刺激消費(fèi)的作用真正有意義的、能夠?qū)用竦目芍涫杖雽?shí)施拉動(dòng)效應(yīng)的，是實(shí)施綜合計(jì)征的所得稅。如果只著眼于實(shí)施扣除標(biāo)準(zhǔn)的提升，那么，它所牽動(dòng)的只不過(guò)是個(gè)人所得稅當(dāng)中11個(gè)收入項(xiàng)目中的工薪所得。除此之外，其他的改革項(xiàng)目都沒(méi)有觸動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾：

在剛剛開(kāi)征個(gè)稅的時(shí)候，國(guó)民平均工資大概在100元的水平，當(dāng)時(shí)規(guī)定800元的起征點(diǎn)是比較合理的。但現(xiàn)在平均工資已經(jīng)大大提高，個(gè)別地區(qū)甚至到了2000元，那么按照同樣的比例，起征點(diǎn)應(yīng)該提升到8000元才對(duì)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希：

由于收入越高的人消費(fèi)意愿越低，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元、甚至8000元對(duì)刺激消費(fèi)的作用也有限。從公平的角度，在調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)應(yīng)該綜合考慮家庭負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)由目前的以個(gè)人為單位納稅向以家庭為單位納稅的轉(zhuǎn)變。個(gè)稅起征點(diǎn)究竟提高到多少合適，應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，并由立法機(jī)關(guān)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)法定程序最終確定。

國(guó)家信息中心課題組成員朱敏：

按照目前國(guó)內(nèi)的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)范圍內(nèi)建議由目前的2000元提到3000元比較合適。8000元的起征點(diǎn)不適用'目前我國(guó)人均收入水平還達(dá)不到這個(gè)水平。除了進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，同時(shí)改革工薪所得費(fèi)用扣除辦法，費(fèi)用扣除適當(dāng)考慮納稅人的贍養(yǎng)人口、健康狀況、子女教育以及住房按揭負(fù)擔(dān)等。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所財(cái)稅法專(zhuān)家丁一：

調(diào)整個(gè)稅的最優(yōu)方案是實(shí)現(xiàn)個(gè)稅與CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)CPI上漲的情況及時(shí)上調(diào)個(gè)稅，以體現(xiàn)稅賦的公平。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓：

就個(gè)人所得稅而言，減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方法是多種多樣的，包括降低邊際稅率、減少稅率級(jí)次、擴(kuò)大低稅區(qū)域征收范圍、增加稅前扣除項(xiàng)目以及提高扣除標(biāo)準(zhǔn)等等。在個(gè)人所得稅的改革上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴(lài)調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn)，不能從根本上解決問(wèn)題，因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調(diào)整。建議個(gè)人所得稅的調(diào)整可以分為五級(jí)：2000元以下的，可以征5％；2000～8000元征10％，8000～4萬(wàn)元征收20％；4～10萬(wàn)元征收30％；10萬(wàn)元以上征收40％。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：

個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該落腳在稅率累進(jìn)制度上。具體做法是，在不改變現(xiàn)行起征點(diǎn)的情況下，月應(yīng)納稅所得額在500元以下的保持5％的所得稅稅率；500～5000元按10％的稅率征收；5000～40000元的應(yīng)納稅所得額，統(tǒng)一調(diào)整為15％的稅率。這個(gè)范圍包含了大多數(shù)的中等收入階層，統(tǒng)一實(shí)行較低的稅率符合國(guó)際慣例，有利于形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。40000～50000元建議實(shí)行20％的稅率，50000元以上按照原來(lái)稅率征收。

盤(pán)點(diǎn)：個(gè)人所得稅歷次調(diào)整記錄

1980年9月10日：《個(gè)人所得稅法》獲得通過(guò)，確定起征點(diǎn)為800元，但當(dāng)時(shí)的納稅對(duì)象主要以在華外國(guó)人為主；

1986年9月：國(guó)務(wù)院發(fā)布《個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，對(duì)本國(guó)公民的個(gè)人收入統(tǒng)一征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，起征點(diǎn)400元；

1993年10月31日：起征點(diǎn)800元；

1999年：北京地稅局將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1000元；

2005年9月1日：北京的個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1200元；

2005年10月27日：起征點(diǎn)提高到1600元；

2007年12月23日：起征點(diǎn)調(diào)整到2000元。

會(huì)計(jì)

商務(wù)部：

國(guó)家將力挺會(huì)計(jì)服務(wù)出口

商務(wù)部將采取一攬子舉措推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)出口。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長(zhǎng)單慶江在日前作出上述表示。日前，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在京聯(lián)合組織召開(kāi)了“走出去企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所座談會(huì)”。單慶江還在會(huì)上指出，推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)出口不僅涉及會(huì)計(jì)行業(yè)自身發(fā)展問(wèn)題，而且關(guān)系到我國(guó)境外投資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的大局，這一問(wèn)題已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下一步，商務(wù)部有關(guān)司局將采取多方面措施，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)出口。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭在座談會(huì)上表示，希望走出去企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同努力，攜手合作，共創(chuàng)雙贏。

財(cái)政部

抓緊制定19項(xiàng)企業(yè)內(nèi)控指引

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，財(cái)政部有關(guān)人士日前透露，財(cái)政部目前正抓緊制定19項(xiàng)內(nèi)控指引。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)將分別制定本行業(yè)具體的內(nèi)控指引。目前制定的19個(gè)指引，包括組織架構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等指引；按照資金流，還提出了資金、研發(fā)、工程項(xiàng)目等指引；按照物流，分采購(gòu)、銷(xiāo)售、資產(chǎn)等指引；根據(jù)特殊行業(yè)，如，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等也提出了具體的指引。此外，為了實(shí)施這些指引，還提出了相關(guān)配套指引。目前，證監(jiān)會(huì)正在研究上市公司如何披露內(nèi)控報(bào)告的問(wèn)題，國(guó)資委也在研究大中型企業(yè)如何實(shí)施內(nèi)控準(zhǔn)則體系的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)還在就此前發(fā)布的一些規(guī)定與此次內(nèi)控準(zhǔn)則體系的銜接問(wèn)題做具體研究。

審計(jì)

2008年CPA考試平均合格率為14.53％

2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試和英語(yǔ)測(cè)試成績(jī)于12月19日正式發(fā)布，2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試共有57萬(wàn)人報(bào)名，49萬(wàn)余人次參加了考試。各科合格人數(shù)及合格率分別為：會(huì)計(jì)14502人，10.79％；審計(jì)9281人，15.06％；財(cái)務(wù)成本管理9579人，15.26％；經(jīng)濟(jì)法20034人，17.98％稅法16498人，13.56％。總體來(lái)看，2008年度所有科目的平均合格率為14.53％，與2007年度的平均合格率相當(dāng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試英語(yǔ)測(cè)試共有1273人報(bào)名，950人參加考試。共有329人取得合格成績(jī)，合格率為34.63％。

CPA協(xié)會(huì)會(huì)員職業(yè)道德守則征求意見(jiàn)

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)日前發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員職業(yè)道德守則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，征求意見(jiàn)截止日期為2009年3月31日。與現(xiàn)行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)

范指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，《征求意見(jiàn)稿》有以下幾大特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定要求?！墩髑笠庖?jiàn)稿》引入職業(yè)會(huì)計(jì)師(中注協(xié)會(huì)員)解決道德問(wèn)題的概念框架。二是體現(xiàn)了行業(yè)維護(hù)公眾利益的宗旨?！墩髑笠庖?jiàn)稿》強(qiáng)化了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的要求，還根據(jù)審計(jì)對(duì)象是否涉及公眾利益進(jìn)行區(qū)別規(guī)定。三是體現(xiàn)了全面的原則?！墩髑笠庖?jiàn)稿》首次將非執(zhí)業(yè)會(huì)員納入規(guī)范的框架。四是體現(xiàn)了國(guó)際趨同的要求。

稅收

國(guó)家稅務(wù)總局

調(diào)整稅收政策.確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，稅務(wù)總局與有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)整和落實(shí)與國(guó)計(jì)民生緊密相關(guān)的一系列稅收政策：一是推出全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案。同時(shí)，降低從事小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)和小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3％。二是多次調(diào)整出口退稅政策。三是調(diào)整證券交易印花稅，對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。四是減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)。支持居民首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅。五是提高硅藻土、玉石、磷礦石等礦產(chǎn)資源的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家稅務(wù)總局

調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍

國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]120號(hào))，對(duì)2009年以后新增企業(yè)的所得稅征管范圍做出調(diào)整。文件規(guī)定，以2008年為基年，2008年年底之前國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。同時(shí)，文件規(guī)定，2009年起下列新增企業(yè)的所得稅征管范圍實(shí)行以下規(guī)定：(一)企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在國(guó)家稅務(wù)局繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理。(二)銀行(信用社)、保險(xiǎn)公司的企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理，除上述規(guī)定外的其他各類(lèi)金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。(三)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅仍由國(guó)家稅務(wù)局管理。該文件自2009年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。

我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸報(bào)稅港區(qū)

落戶(hù)重慶

重慶市政府日前宣布，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)同意設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。作為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)和第一個(gè)“水港+空港”的保稅港區(qū)，該保稅港區(qū)將成為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)的國(guó)際運(yùn)輸轉(zhuǎn)口區(qū)和物流區(qū)，為重慶成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極布下重要一子。據(jù)介紹，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)劃占地8.37平方公里，其中，空港保稅港區(qū)2.37平方公里，水港保稅港區(qū)6平方公里，預(yù)計(jì)到2015年全部建成。建成后的重慶保稅港區(qū)將重點(diǎn)擴(kuò)展港口作業(yè)、空運(yùn)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、出口加工、商品展示、保稅多式聯(lián)運(yùn)和金融商貿(mào)服務(wù)七大業(yè)務(wù)功能，港區(qū)輻射總面積達(dá)百萬(wàn)平方公里。

政策法規(guī)

四部委

調(diào)整不予免稅的進(jìn)口商品目錄

近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局在廣泛收集、整理各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，共同對(duì)《目錄》中的部分條目進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后《目錄》自2008年12月15日起執(zhí)行，即2008年12月15日及以后新批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目(以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn))，其進(jìn)口設(shè)備一律按照調(diào)整后的《目錄》執(zhí)行。對(duì)2008年12月15日以前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其進(jìn)口設(shè)備在2009年6月30日及以前申報(bào)進(jìn)口的，仍按照調(diào)整前《目錄》執(zhí)行。但對(duì)于有關(guān)進(jìn)口設(shè)備按照調(diào)整前《目錄》審核不符合免稅條件，而按照調(diào)整后《目錄》審核符合免稅條件的，自2008年12月15日起，可以按照調(diào)整后《目錄》執(zhí)行。貨物已經(jīng)征稅進(jìn)口的，不再予以調(diào)整。自2009年7月1日起，國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目項(xiàng)下申報(bào)進(jìn)口的設(shè)備一律按照調(diào)整后《目錄》執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2009年重點(diǎn)扶持受金融危機(jī)重挫9行業(yè)

在2008年12月19日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，2009年將落實(shí)受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的9個(gè)行業(yè)的扶持政策，這9個(gè)行業(yè)包括輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車(chē)、石化、船舶、電子、通信。此外，拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策正在制訂中。針對(duì)9個(gè)行業(yè)的一系列扶持政策包括：全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，調(diào)整進(jìn)出口稅率；建立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造，增大對(duì)有關(guān)行業(yè)支持力度；擴(kuò)大信貸規(guī)模，尤其是解決中小企業(yè)資金困難；促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍；增加重要原材料戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備；實(shí)施油氣、化肥等工業(yè)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革；支持企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。

財(cái)政部

明確資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接

為做好資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則的制度銜接，近日，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問(wèn)題的通知》(財(cái)企[2008]343號(hào))。文件規(guī)定，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》。金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》的相關(guān)要求。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定)的通知》(財(cái)評(píng)字[199919i號(hào))即予廢止?！顿Y產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》和《專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn))的通知》(財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào))即予廢止。

金融

國(guó)務(wù)院辦公廳

發(fā)布當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，意見(jiàn)包括9方面內(nèi)容，共30條。內(nèi)容主要包括：要落實(shí)適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17％左右。加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。意見(jiàn)最后強(qiáng)調(diào)，要深化金融改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。

其他

中外運(yùn)、長(zhǎng)航兩大央企

重組獲批

經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司與中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司重組，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由143戶(hù)調(diào)整為142戶(hù)。據(jù)了解，中國(guó)對(duì)

外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司更名為中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司，成為重組后的母公司，由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院對(duì)其履行出資人職責(zé)。按照國(guó)資委的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略重組，到2010年，中央企業(yè)戶(hù)數(shù)將調(diào)整到80至100戶(hù)。中外運(yùn)與長(zhǎng)航重組后，除了招商局，我國(guó)將有三家專(zhuān)門(mén)從事航運(yùn)的央企：中遠(yuǎn)、中海及中外運(yùn)與長(zhǎng)航合并后的企業(yè)。合并后的企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模等方面可能將超過(guò)中海。2007年整個(gè)中外運(yùn)集團(tuán)的收入為600億元人民幣，利潤(rùn)是40億元。作為我國(guó)內(nèi)河最大的骨干航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，長(zhǎng)航集團(tuán)2007年的利潤(rùn)總額為10億元。

會(huì)計(jì)

歐盟委員會(huì)

承認(rèn)六個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

歐盟委員會(huì)決定，自今年1月起，承認(rèn)中國(guó)等6個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟實(shí)行的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效。歐盟委員會(huì)是在歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)均承認(rèn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效后作出這一決定的。此次和中國(guó)一起獲得承認(rèn)的還有美國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)和印度五國(guó)。但歐盟委員會(huì)表示，最晚會(huì)在2011年年底前，對(duì)中國(guó)、加拿大、韓國(guó)和印度4國(guó)的情況進(jìn)行再度審議。根據(jù)“等效決定”的相關(guān)程序，歐盟準(zhǔn)備將一些國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則視為與歐盟采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效。這意味著，執(zhí)行等效準(zhǔn)則的外國(guó)公司在歐盟上市時(shí)可按照其等效準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，而不必根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，這樣可為企業(yè)省下一筆數(shù)目不小的上市費(fèi)用。

IASB

采用新程序應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)主席David Tweedie不久前表示，該理事會(huì)將采用“快車(chē)道”程序來(lái)應(yīng)對(duì)今后的金融危機(jī)。Tweedie表示，IASB仍在考慮有關(guān)按市值計(jì)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改，但會(huì)與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的規(guī)定保持一致。Tweedie稱(chēng)，IASB計(jì)劃推出與銀行資產(chǎn)減計(jì)有關(guān)的減損支出披露準(zhǔn)則。按照新準(zhǔn)則，公司應(yīng)當(dāng)告訴投資者在不同減損模型下計(jì)算得出的公司資產(chǎn)價(jià)值有何不同。Tweedie預(yù)計(jì)這一披露準(zhǔn)則將于1月初出爐，以便公司運(yùn)用到2008年年底財(cái)報(bào)中。不過(guò)，Tweedie表示IASB考慮中的減損披露只是臨時(shí)性步驟，對(duì)減損準(zhǔn)則的全面修訂將于2009年展開(kāi)，屆時(shí)可能在年內(nèi)推出新的準(zhǔn)則。

美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

批準(zhǔn)放松商譽(yù)資本規(guī)定

美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)2008年12月16日同意放松企業(yè)購(gòu)買(mǎi)銀行業(yè)務(wù)的資本規(guī)定，新規(guī)定將允許企業(yè)使用無(wú)形資產(chǎn)增加資本水平。該規(guī)定將允許所謂的商譽(yù)，這里指在并購(gòu)中產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)，將被計(jì)算以滿(mǎn)足膿管機(jī)構(gòu)對(duì)資本的規(guī)定。商譽(yù)是指一家公司市場(chǎng)價(jià)值和實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格之間的差異，這種溢價(jià)反映了一家公司的內(nèi)在價(jià)值。更技術(shù)性的解釋是，根據(jù)該規(guī)則，商譽(yù)的監(jiān)管資本扣除將等同于根據(jù)普遍接受的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GAAP完全減記商譽(yù)可能產(chǎn)生的最大資本減少。新規(guī)定將在聯(lián)邦公報(bào)上公布30天以后生效。但是，銀行組織在截至2008年12月31日的期限中可以采用其中的規(guī)定用于報(bào)告監(jiān)管資本。

審計(jì)

三大會(huì)計(jì)師事務(wù)所

卷入麥道夫案

普華永道、畢馬威和安永三大會(huì)計(jì)師事務(wù)所卷入納斯達(dá)克前主席麥道夫(Bernard Madoff)的涉嫌五百億美元詐騙案。這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所都為那些向麥道夫證券事務(wù)所注入資金的聯(lián)接基金核數(shù)。據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，可能蒙受75億美元損失的Fairfield Greenwich基金，正考慮向它的會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道提出訴訟。國(guó)際奧委會(huì)也證實(shí)，大約有4.8億美元投資與麥道夫管理的基金有關(guān)。麥道夫2008年12月17日在美國(guó)紐約曼克頓聯(lián)邦法院出庭，完成辦理保釋文件的手續(xù)，外出候?qū)?。但法官?duì)他保釋外出設(shè)下新的條件，包括要求他佩戴電子追蹤器，讓執(zhí)法部門(mén)時(shí)刻監(jiān)察他的行蹤；他每天入夜后至翌展亦不得外出，形同遭受軟禁。

其他

美國(guó)政府債券

史無(wú)前例首現(xiàn)負(fù)收益率

美國(guó)3個(gè)月到期的政府債券在2008年12月9日交易時(shí)段首次出現(xiàn)負(fù)收益率情況。市場(chǎng)分析師認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)迫使越來(lái)越多投資者尋找資金避風(fēng)港，增加了債券需求，進(jìn)而促成這一史無(wú)前例的現(xiàn)象。3月期債券的收益率9日盤(pán)中最低下探至負(fù)0.051％，3小時(shí)后回升至負(fù)0.001％。法新社援引市場(chǎng)分析師的話(huà)報(bào)道，債券的低收益率往往反映市場(chǎng)需求增加。金融危機(jī)大背景下，政府債券被視作躲避金融動(dòng)蕩的最佳避風(fēng)港，加之外界預(yù)期美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)將進(jìn)一步降息，出現(xiàn)投資者搶購(gòu)債券的現(xiàn)象。此外，負(fù)收益率的出現(xiàn)也反映出投資者另一種預(yù)期，即美國(guó)今后數(shù)月可能出現(xiàn)通貨緊縮。

歐盟理事會(huì)

批準(zhǔn)兩項(xiàng)反騙稅法令

歐盟理事會(huì)2008年12月16日批準(zhǔn)了歐盟委員會(huì)提交的反跨國(guó)貨物稅欺詐法令和反跨國(guó)增值稅欺詐法令兩項(xiàng)立法建議，以確保各成員國(guó)更有效地聯(lián)合打擊歐盟范圍內(nèi)的騙稅行為。反跨國(guó)貨物稅欺詐法令旨在為建立一個(gè)歐盟電腦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)提供法律框架，以即時(shí)跟蹤歐盟境內(nèi)的逃稅貨物流通情況，協(xié)調(diào)各國(guó)的打擊行動(dòng)。反跨國(guó)增值稅欺詐法令的主要目的則是通過(guò)加強(qiáng)成員國(guó)之間的稅務(wù)申報(bào)信息交換，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊歐盟范圍內(nèi)的跨國(guó)增值稅欺詐行為。獲得歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)后，這兩項(xiàng)法令將于2010年開(kāi)始生效。