李自業(yè)

摘要: 闡述了譙城區(qū)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)的現(xiàn)狀,指出了存在的問(wèn)題,并提出發(fā)展對(duì)策,以期為該區(qū)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞:蔬菜;無(wú)公害;生產(chǎn);現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;譙城區(qū)

中圖分類號(hào):F326.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 : B文章編號(hào): 1007-5739(2009)20-0158-02

譙城區(qū)是安徽省蔬菜生產(chǎn)十強(qiáng)縣,全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū),全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,全國(guó)蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)市(縣),全國(guó)蒜薹生產(chǎn)銅獎(jiǎng)獲得縣(區(qū))。2009年譙城區(qū)蔬菜面積達(dá)到了4.65萬(wàn)公頃,獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的面積達(dá)3.13萬(wàn)公頃。近幾年譙城區(qū)各級(jí)政府非常重視蔬菜的無(wú)公害生產(chǎn),在蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)方面取得了顯著的成績(jī)。為今后更好地開展蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)工作,筆者對(duì)譙城區(qū)的蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)總結(jié)如下。

1譙城區(qū)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)現(xiàn)狀

截至2008年底,譙城區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)3.13萬(wàn)公頃。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的品種近20個(gè)。綠色食品認(rèn)證企業(yè)有7家,認(rèn)證品種10多個(gè)。2009年譙城區(qū)申報(bào)了7個(gè)品種綠色食品,環(huán)境及樣品已通過(guò)了檢測(cè)部門的檢測(cè)。申報(bào)2個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品,申報(bào)材料已通過(guò)了省環(huán)保總站審核。另有5個(gè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的品種正在組織材料。而我國(guó)的無(wú)公害事業(yè)于2003年4月開始啟動(dòng)后,截至2007年6月底,全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)已達(dá)28 563個(gè),獲證單位16 820家。其中種植業(yè)產(chǎn)地平均規(guī)模達(dá)到750hm²,接近全國(guó)耕地面積的20%,種植業(yè)產(chǎn)品21 186個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)地6 116個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)品3 537個(gè);漁業(yè)產(chǎn)地3773個(gè),面積243.7萬(wàn)公頃,漁業(yè)產(chǎn)品3 840個(gè)。無(wú)公害產(chǎn)品總量達(dá)到1.78億噸。目前,全國(guó)已累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地34 406個(gè),合計(jì)33.7億頭(只)。由此可見,譙城區(qū)的蔬菜無(wú)公害水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。

2譙城區(qū)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)存在的問(wèn)題

2.1對(duì)無(wú)公害蔬菜的概念認(rèn)識(shí)模糊

在走訪調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)部分蔬菜種植戶、基層領(lǐng)導(dǎo)和消費(fèi)者等人員對(duì)無(wú)公害蔬菜概念模糊不清,他們片面地認(rèn)為無(wú)公害蔬菜就是不施用農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)的蔬菜。

2.2農(nóng)民蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中,部分菜農(nóng)為了降低生產(chǎn)成本及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,使他們不能嚴(yán)格按照無(wú)公害規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),施用禁用、高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量下降,存在質(zhì)量安全隱患。

2.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)還沒(méi)有設(shè)立無(wú)公害特區(qū),有害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上難以區(qū)分,使得無(wú)公害蔬菜很難做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),也在一定程度上影響了菜農(nóng)進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。

2.4農(nóng)資市場(chǎng)混亂

據(jù)調(diào)查,在農(nóng)資市場(chǎng)上,農(nóng)藥質(zhì)量差,假冒品種多,特別是殺蟲劑,部分生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商,為了降低生產(chǎn)成本,進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),使用生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥的登記證,實(shí)際有效成分是高毒、禁用農(nóng)藥,嚴(yán)重危害譙城區(qū)的蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)。

2.5消費(fèi)者缺乏蔬菜質(zhì)量意識(shí)

在走訪過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)大部分消費(fèi)者在購(gòu)買蔬菜等產(chǎn)品時(shí),主要看產(chǎn)品的外觀是否漂亮、價(jià)格是否低廉,從不注重質(zhì)量安全問(wèn)題,因此消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和生活水平在一定程度上也影響蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)。

2.6無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全

由于部分領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)者、消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不到位,影響了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在流通、加工領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化幾乎還沒(méi)有相應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)。在無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地條件方面,雖然完成蔬菜產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià),但產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量較少,沒(méi)有形成規(guī)模,還沒(méi)有形成知名的品牌。

2.7農(nóng)殘監(jiān)督檢測(cè)體系不完善

一是蔬菜種植品種多,涉及面廣,監(jiān)測(cè)體系不完善,目前的檢測(cè)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋全區(qū)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢。二是農(nóng)業(yè)法律、政策滯后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督、檢測(cè)和對(duì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品處罰還沒(méi)有法律依據(jù),監(jiān)管力度不夠。三是經(jīng)費(fèi)不足,檢測(cè)是公益性事業(yè),運(yùn)轉(zhuǎn)難度較大,難以規(guī)范化。

2.8蔬菜加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不足

目前,雖然譙城區(qū)已有蔬菜加工業(yè)近10家,但資金投入不足、數(shù)量少、規(guī)模小,沒(méi)有引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,缺乏蔬菜產(chǎn)品的精深加工企業(yè),在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)确矫孢_(dá)不到國(guó)內(nèi)、國(guó)際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不能大規(guī)模與菜農(nóng)進(jìn)行定單生產(chǎn),帶動(dòng)力不足,制約了譙城區(qū)的蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)。

3發(fā)展對(duì)策

3.1加大宣傳力度,提高全民的無(wú)公害意識(shí)

要利用各種手段,多渠道地開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)知識(shí)講座和培訓(xùn),通過(guò)宣傳教育,使人們知道,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品概念是指產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,生產(chǎn)過(guò)程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi),安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品(食用類,不包括深加工的食品)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。廣義的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品包括有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、自然食品、生態(tài)食品、綠色食品、無(wú)污染食品等。要讓大家知道我國(guó)已加入WTO,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度逐步實(shí)施,必須改變目前農(nóng)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、安全優(yōu)質(zhì)性能缺乏的現(xiàn)狀。知道隨著加入世貿(mào)組織對(duì)環(huán)保的要求和全國(guó)大中城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品如達(dá)不到無(wú)公害化,不僅難以開拓新的市場(chǎng),原有市場(chǎng)也有失掉危險(xiǎn)。懂得沒(méi)有質(zhì)量就進(jìn)不了市場(chǎng),誰(shuí)掌握了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

3.2加大政府投入力度

一是加大對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證的扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人積極進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證的申報(bào),提高無(wú)公害蔬菜品種在蔬菜生產(chǎn)中的占有率。二是加大檢測(cè)等方面投入力度,健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是加大培訓(xùn)投入,在各種培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)推廣人員、領(lǐng)導(dǎo)階層的無(wú)公害教育,全面提高對(duì)無(wú)公害的認(rèn)識(shí)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制

對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,確保源頭凈化。大力宣傳推廣新型、高效、無(wú)毒、無(wú)污染、綠色生產(chǎn)資料,為農(nóng)民建立正常的供貨渠道。

3.4健全檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控

在生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店等各個(gè)環(huán)節(jié),有條件的都要配備農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備,不能夠配備的有關(guān)部門要不定期的進(jìn)行抽檢,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“從田間到餐桌”全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。

3.5做好標(biāo)準(zhǔn)化制定工作,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照市場(chǎng)和與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的要求,盡快建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、加工包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,特別是制定出本地主導(dǎo)品種和特色品種的地方標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到同國(guó)際接軌要求,培育具有自己特色的品牌和拳頭產(chǎn)品,擴(kuò)大知名度。

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