劉京明

中央級紡織工業(yè)機構主要包括兩類機構，一類是經(jīng)國家事業(yè)單位管理局批準成立的紡織工業(yè)類事業(yè)單位，另一類是在民政部注冊成立的全國性紡織工業(yè)類社團組織。中國紡織工業(yè)協(xié)會是國資委直接管理的全國性紡織行業(yè)協(xié)會，管理并帶領上述兩類紡織工業(yè)類機構在各個紡織細分領域開展工作，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用。

中央級紡織工業(yè)機構向上聯(lián)系著工業(yè)與信息部、發(fā)改委、財政部等國家宏觀管理部門，向下聯(lián)系著全國棉、毛、麻、絲等各類紡織服裝企業(yè)，在各個紡織服裝細分領域發(fā)揮著“中樞神經(jīng)”的作用。他們的經(jīng)濟發(fā)展狀況不僅決定著“中樞神經(jīng)”的健康狀況，也不可避免的影響著各個紡織細分領域的健康發(fā)展。因此，反映并支持中央級紡織工業(yè)機構的經(jīng)濟發(fā)展，不僅是對這類機構的關注，也是對全國紡織服裝企業(yè)的關注。

根據(jù)國資委對國有資產(chǎn)年報工作的要求。我們對中央級紡織工業(yè)機構進行了年報統(tǒng)計。至2007年末，中央級紡織工業(yè)機構單位共26個，其中事業(yè)單位9個，社團組織17個。單位在職人數(shù)780人，其中事業(yè)單位在職人數(shù)477人，社團組織在職人數(shù)224人，其他人員79人，26個中央級紡織工業(yè)機構均為獨立核算單位。

對中央級紡織工業(yè)機構經(jīng)濟發(fā)展的分析與對企業(yè)發(fā)展的分析有所不同。他們大多是非盈利性組織，不能從利潤變化的角度去分析，而主要是以收入水平變化，凈資產(chǎn)水平變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率水平變化等方面去分析。我們主要對收入增長率、凈資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等方面進行了分析比較。

收入增長率。是指本年度收入增長額同上年收入的比率。它反映了機構的經(jīng)濟發(fā)展能力，該項指標越高，說明機構的經(jīng)濟發(fā)展能力越強。

我們以同期總收入對比進行統(tǒng)計。2007年末，中央級紡織工業(yè)機構總收入3.2億元，比上年增長12.1％。其中事業(yè)單位總收入1.3億元，年增長率為11.3％；社團組織總收入1.9億元，年增長率為12.7％。兩類機構的收入增長率比較接近。

在總收入中，事業(yè)單位的財政性收入略有增長，事業(yè)收入增長明顯。中央級紡織工業(yè)機構中事業(yè)單位中收入增長率大于零的占78％，事業(yè)單位中收入增長率大干27％的單位占的33％，說明大多數(shù)事業(yè)單位的收入在增長，其中三分之一的事業(yè)單位收入增長較快。但預算事業(yè)單位收入的增長，大部分仍依靠財政性收入，非預算事業(yè)單位則完全依靠自營收入，這也是這類機構經(jīng)濟發(fā)展較慢的原因。

社團組織中“提供服務收入”的增長高于“會費收入”的增長。社團組織的收入中，會費收入增長相對較低，收入的增長更多的依靠開展各類業(yè)務活動，為相關企業(yè)提供多種形式的服務實現(xiàn)。

中央級紡織工業(yè)機構中社團組織中收入增長率大于零的占56％，小于零的占44％。說明多數(shù)社團組織的收入在增長，但也有近半數(shù)的社團組織收入在下降。

凈資產(chǎn)增長率。是指本年度凈資產(chǎn)增長額同上年凈資產(chǎn)的比率，它反映了機構對投入資本的保值和增值能力。該項指標越高，說明機構的資本增值能力越強。

通過對事業(yè)單位和社團組織分別進行統(tǒng)計，2007年末，中央級紡織工業(yè)機構凈資產(chǎn)4.2億元，比上年增長17.2％。其中事業(yè)單位凈資產(chǎn)2.2億元，年增長率為6.3％；社團組織凈資產(chǎn)2.0億元，年增長率為31.8％。

事業(yè)單位中凈資產(chǎn)增長率大于零的占55％，小于零的占45％。說明多數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在增長，少數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在萎縮。凈資產(chǎn)增長率大于21％的占33％，說明三分之一的凈資產(chǎn)增長較快，而多數(shù)事業(yè)單位凈資產(chǎn)增長一般。

社團組織中凈資產(chǎn)增長率大干零的占78％，說明大多數(shù)社團組織的凈資產(chǎn)在增長，少數(shù)社團組織凈資產(chǎn)增長較快，其中前三名增長率均大于235％，可謂是高增長。凈資產(chǎn)增長率小于零的占社團組織總戶數(shù)的22％，少數(shù)社團組織的凈資產(chǎn)在萎縮。社團組織凈資產(chǎn)的增長速度出現(xiàn)了兩極分化的趨勢。

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映運用資產(chǎn)以產(chǎn)生銷售收入能力的指標。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以收入額除以平均資產(chǎn)，反映了資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)效率的高低。該項指標越高，說明單位的資本周轉(zhuǎn)速度越快。

通過對事業(yè)單位和社團組織分別進行統(tǒng)計，事業(yè)單位中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占55％，小于零的占45％。說明多數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好，少數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差。

社團組織中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占39％，小于0.5的占61％，說明大多數(shù)社團組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差，少數(shù)社團組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好。

通過對中央級紡織工業(yè)機構經(jīng)濟指標的比較，我們初步得出了幾點結(jié)論：

一、兩類機構的收入增長率相差不大，收入來源相對穩(wěn)定。

二、兩類機構的凈資產(chǎn)增長率相差較大。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)增長率較低，說明事業(yè)單位自身發(fā)展能力較差。社團組織的凈資產(chǎn)增長率高達31.8％，說明其以自身資產(chǎn)為基礎，自身積累能力挖掘潛力較強，社團組織的資產(chǎn)使用效率較高，表現(xiàn)出較強的資產(chǎn)增長趨勢。

三、經(jīng)過幾年來的發(fā)展，社團組織總資產(chǎn)的增長明顯高于事業(yè)單位。

2007年末，社團組織類單位資產(chǎn)額2.88億元，年增長率為19.9％；事業(yè)類單位資產(chǎn)額2.86億元，年增長率為7.2％；社團組織比事業(yè)單位資產(chǎn)額增長率高1.7倍。

社團組織的總資產(chǎn)不僅在2007年末首次超過了事業(yè)單位的總資產(chǎn)。而且在增長速度上大大領先于事業(yè)單位，這說明社團組織通過開展各類業(yè)務活動，總資產(chǎn)的增長幅度明顯好于事業(yè)類單位。

四、事業(yè)單位與社團組織在流動資產(chǎn)方面，兩類機構相差不大。

按資產(chǎn)性質(zhì)分類，2007年末事業(yè)單位流動資產(chǎn)總計為1.95億元，同比增長17.5％；社團組織2007年末流動資產(chǎn)總計為1.96億元，同比增長19.5％。兩類機構的流動資產(chǎn)同時獲得了大幅度增長，顯示出良好的財務流動性。

五、社團組織的固定資產(chǎn)增長率明顯高于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類，事業(yè)單位固定資產(chǎn)總計2007年末為0.45億元，同比增長4.5％；社團組織2007年末固定資產(chǎn)原值為0.36億元，同比增長9.1％。

兩類單位相比，社團組織的固定資產(chǎn)金額雖然低于事業(yè)單位，但其固定資產(chǎn)增長率則明顯高于事業(yè)單位。從固定資產(chǎn)總量來看，兩類機構的固定資產(chǎn)總量都偏小，從實物量看，有房的不多，有車的不少，僅僅處于經(jīng)濟發(fā)展的起步階段。

六、社團組織的負債率略低于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類，事業(yè)單位負債合計2007年末為0.66億元，同比增長10.4％；社團組織2007年末負債總計為0.75億元，同比下降6％。兩類單位相比，社團組織的負債率略低于事業(yè)單位。兩類機構均無銀行貸款資質(zhì)，不能負債經(jīng)營。

七、社團組織的人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。按人均占有資產(chǎn)值分類，事業(yè)單位人均資產(chǎn)2007年末為600406元，社團組織2007年末人均資產(chǎn)為830478元。

兩類機構相比，社團組織人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。這說明社團組織的職工要比事業(yè)單位職工占有更豐富的經(jīng)濟資源。

總之，通過對中央級紡織工業(yè)機構經(jīng)濟發(fā)展的對比，使我們初步了解了中央級紡織工業(yè)機構的資產(chǎn)結(jié)構，開始摸清了中央級紡織工業(yè)機構資產(chǎn)的輪廓，也看到了資產(chǎn)管理中需要解決的共性問題。

為解決中央級紡織工業(yè)機構的資產(chǎn)管理問題，針對機構調(diào)整與改制、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)重組、對外投資、固定資產(chǎn)處置、財務監(jiān)督等一系列改革開放后的經(jīng)濟實踐，為這類機構資產(chǎn)管理和服務在實踐中不斷總結(jié)，不斷完善。