郭世坤　劉秀華

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，交通網(wǎng)密度(地面)達(dá)34公里／百平方公里可滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，目前交通網(wǎng)密度為23公里／百平方公里，按照交通網(wǎng)建設(shè)每年4％的速度測算，至少還需10年時(shí)間。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)中葉水平，還需要15萬億元投資。按2007年我國完成交通領(lǐng)域固定投資1.2萬億元作為每年平均投入額測算，需要持續(xù)投入12年之多。預(yù)計(jì)至少到2020年才基本建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)。未來十余年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于大發(fā)展中。

行業(yè)資金需求大、融資體改提供機(jī)會(huì)

規(guī)劃投資項(xiàng)目多投資規(guī)模大

2007年，國家發(fā)展改革委發(fā)布調(diào)整后的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確了交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成等，(見表1)。目前，國家出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需“十大”措施中，明確建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。交通運(yùn)輸業(yè)將成為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)行業(yè)，建設(shè)規(guī)模將非常龐大。

交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)投資將明顯加快。我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資從2003年的4618.38億元增長到2007年的12209.39億元，年均增長率達(dá)27.51％。目前，4萬億啟動(dòng)內(nèi)需投資規(guī)模中，交通運(yùn)輸業(yè)約占25％-30％。交通運(yùn)輸部也提出未來三到五年公路，水運(yùn)等投資規(guī)模達(dá)5萬億元。同時(shí)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在投資、立項(xiàng)，審批和土地供應(yīng)等方面將大為改善，投資建設(shè)速度將加快。各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)及投資規(guī)劃(見表2)。

交通運(yùn)輸行業(yè)資金需求大

粗略估算，到2020年交通運(yùn)輸行業(yè)總投資將不下20萬億元。其中鐵路，公路、水運(yùn)，民航等重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目投資將在10萬億元，按照近四年國內(nèi)貸款占全部資金來源平均比重34％測算，貸款需求約為3.4萬億元左右。再加上各地方政府其它有關(guān)交通設(shè)施方面的建設(shè)項(xiàng)目，其信貸需求將更多。2005-2007年間，我國商業(yè)銀行在交通運(yùn)輸業(yè)的貸款從13064.81億元增長到18633.33億元，年均增長率達(dá)19.42％。同時(shí)，四大主要國有商業(yè)銀行在交通運(yùn)輸業(yè)貸款業(yè)務(wù)中市場占比從2005年的69％提高到2007年的73％。

交通運(yùn)輸業(yè)融資體制改革提供機(jī)會(huì)

當(dāng)前，交通運(yùn)輸業(yè)加速發(fā)展，實(shí)際上是把規(guī)劃未來發(fā)展的項(xiàng)目提前進(jìn)行，存在很多投資機(jī)會(huì)。

隨交通運(yùn)輸業(yè)投融資體制改革的深入，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金可通過多元化渠道獲得。如公路建設(shè)資金逐步建立起“國家投資、地方籌資，社會(huì)融資，利用外資”等多渠道投融資機(jī)制。但鐵路融資體制目前仍然存在投資主體單一，籌資渠道和融資方式少，社會(huì)資本進(jìn)入壁壘高等問題。從“九五”以來鐵路完成基本建設(shè)投資中鐵道部占89.6％，地方政府及國有大型企業(yè)集團(tuán)投資占10.4％，基本無民營資本和外商直接投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，鐵道部提出實(shí)行“政府主導(dǎo)，多元化投資，市場化運(yùn)作”的投融資體制，信貸，債券、股票等融資方式在鐵路融資中的比重會(huì)大幅提高，這將加快鐵路建設(shè)資金籌集力度和鐵路建設(shè)發(fā)展。以鐵路為例，在融資體制改革中存在較多的銀企合作機(jī)會(huì)，有待深入分析挖掘。(見表3)

交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營效益較好

近年來交通運(yùn)輸行業(yè)銷售(營業(yè))增長率銷售利潤率、總資產(chǎn)報(bào)酬率分別從2000年3.7％、9.2％、1.8％增長到2007年6.6％、9.9％、2.7％，

從子行業(yè)來看，鐵路運(yùn)輸一直供不應(yīng)求，收入增長較快。公路行業(yè)盈利水平比較高，以19家上市高速公路公司為例，從2000年到2007年，主營業(yè)務(wù)利潤率從47.68％增長到60.83％，資產(chǎn)凈利率從5.05％增長到6.78％，凈資產(chǎn)收益率從7.06％增長到11.88％。軌道交通行業(yè)除香港特區(qū)“地鐵+物業(yè)”開發(fā)運(yùn)營模式盈利外，幾乎很少有盈利，多為政府直接投資或在其他方面給予扶持優(yōu)惠。航空運(yùn)輸業(yè)從2002年到2007年，主營業(yè)務(wù)收入從1053億元增至2657億元，年均增長率為20.34％，盈利從7億元增至156億元，年均增長率為86％。其中航空公司收入從821億元增至1910億元，增長率為18.4％，盈利從3億元增至94億元；機(jī)場業(yè)務(wù)收入占比較小，2007年占全部行業(yè)收入不到9％，盈利占比為26.9％。港口行業(yè)平均銷售增長率從2001年6.7％增長到2007年的18.5％，總資產(chǎn)報(bào)酬率從3.7％增長到7.3％。

從償債風(fēng)險(xiǎn)來看，2001年到2007年，交通運(yùn)輸行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率不斷下降，從67.8％降至63.5％，現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債不斷提高，從8％增長到11.6％，說明該行業(yè)償債能力較好。交通運(yùn)輸業(yè)貸款占全部貸款9％左右，而不良額占全部貸款不良額的比重僅為2.7％。

防范交通運(yùn)輸行業(yè)四大投資風(fēng)險(xiǎn)

防范交通運(yùn)輸行業(yè)政策變化風(fēng)險(xiǎn)

交通運(yùn)輸行業(yè)是政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)密切關(guān)注有關(guān)產(chǎn)業(yè)，財(cái)稅，金融等政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。高速公路快速發(fā)展，二級(jí)公路收費(fèi)額逐年下降，國家已明確規(guī)定，控制收費(fèi)公路規(guī)模，特別是二級(jí)收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模，逐步撤并現(xiàn)有二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，并確定在東部地區(qū)不再建設(shè)二級(jí)收費(fèi)公路，燃油稅改革也提出逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，目前，這類收費(fèi)占全部公路收費(fèi)的60％。同時(shí)，用燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)費(fèi)用。

鐵路行業(yè)壟斷性質(zhì)較明顯，未來鐵路改革的方向是政企分開，市場化運(yùn)作，國家政策變化對(duì)鐵路行業(yè)的影響是關(guān)注重點(diǎn)。軌道交通落實(shí)政府投資、補(bǔ)貼、扶持的政策尤為必要。

防范大規(guī)模建設(shè)投資效益遞減風(fēng)險(xiǎn)

交通基礎(chǔ)設(shè)施目前處于大規(guī)模建設(shè)階段，有可能產(chǎn)生投資效益遞減。對(duì)于運(yùn)力緊張路段，地區(qū)修建公路、鐵路，機(jī)場等可快速提高運(yùn)力，但這部分交通設(shè)施是在分擔(dān)既有運(yùn)量，固定資產(chǎn)投資效益遞減不可避免。公路建設(shè)較為明顯，公路網(wǎng)越來越密集，原有路段車輛分流將無法避免，直接導(dǎo)致部分公路效益下降。

防范運(yùn)輸企業(yè)特別是外向型運(yùn)輸企業(yè)短期盈利下降風(fēng)險(xiǎn)

2008年運(yùn)輸企業(yè)特別是外向型運(yùn)輸企業(yè)受到影響較大，如航空企業(yè)盈利不容樂觀，2008上半年全球民航業(yè)已虧損27億美元，據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，2008年全年虧損將達(dá)到52億美元。水運(yùn)也同樣受到目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，生產(chǎn)指標(biāo)大幅回落，2008年11月港口貨物吞吐量同比增加僅為0.5％，其中內(nèi)貿(mào)吞吐量同比增加1.5％，外貿(mào)吞吐量出現(xiàn)負(fù)增長，集裝箱吞吐量持續(xù)低迷，國內(nèi)外航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)也屢創(chuàng)新低，效益受到挑戰(zhàn)。

防范能源、環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)約束

交通運(yùn)輸行業(yè)是耗能大戶，全世界交通運(yùn)輸能耗約占全部能耗的1/3，全世界一半以上石油用于運(yùn)輸。我國交通運(yùn)輸行業(yè)能源利用率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低，其中載貨汽車百噸公里油耗比國外先進(jìn)水平高30％左右，內(nèi)河運(yùn)輸船舶油耗比國外先進(jìn)水平高20％以上。2007年我國交通運(yùn)輸耗能占總耗能的7.77％，消耗石油總量占比達(dá)33.62％，比1990年增長了18.97個(gè)百分點(diǎn)。汽油和柴油消耗占比分別是50.07％，54.39％，比1990年分別增長17.42，28.03個(gè)百分點(diǎn)。

燃油成本是交通運(yùn)輸企業(yè)主要成本，公路運(yùn)輸企業(yè)燃油成本占運(yùn)輸總成本的比例已接近40％，水路運(yùn)輸企業(yè)在25％-35％之間，航油成本占航空公司成本支出的比重一般在1/3甚至更多。從長期趨勢來看，能源特別是油價(jià)將保持高位，這將增加運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本壓力。大量交通能耗導(dǎo)致嚴(yán)重污染，其中機(jī)動(dòng)車尾氣污染最為嚴(yán)重。目前，我國大城市80％以上的一氧化碳，40％以上氮氧化物等都來源于機(jī)動(dòng)車尾氣。建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)。

未來交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排勢在必行：完善和優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率i創(chuàng)新和推廣節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化，智能化，推廣低耗能，低污染的運(yùn)輸裝備，要不斷提高交通運(yùn)輸效率和能源利用率，發(fā)展公共交通，引導(dǎo)公眾出行方式；發(fā)展高速鐵路、城際鐵路，運(yùn)營車輛向大型化，專業(yè)化、集約化發(fā)展。