梁翠霞

摘要：當(dāng)今世界各國的準(zhǔn)則趨同是大勢所趨，中國的會計準(zhǔn)則也越來越傾向于國際化，2007年我國開始施行的新企業(yè)會計準(zhǔn)則，很大程度上體現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的趨同。本文分析了會計準(zhǔn)則國際趨同的原則，闡述了會計準(zhǔn)則國際化給我國帶來的影響，最后提出了我國會計準(zhǔn)則趨同過程中的建議。

關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則；國際化

一、我國會計準(zhǔn)則國際化應(yīng)遵循的原則（一）目標(biāo)趨同原則

在經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟背景下，會計準(zhǔn)則國際趨同是大勢所趨，世界上大部分國家也都以不同速度向這個共同的目標(biāo)邁進(jìn)，我國新頒布的新企業(yè)會計準(zhǔn)則已體現(xiàn)出這一點。我國的目標(biāo)就是逐步向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同，使會計信息在國際上具有可比性。

（二）適合國情原則

會計準(zhǔn)則國際化不是單純的向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則靠攏。而是應(yīng)根據(jù)我國實際情況，因地制宜，學(xué)習(xí)消化主要發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)則制定及會計執(zhí)行的原理與規(guī)律，從而形成我國會計準(zhǔn)則制定和會計實施的理論和實務(wù)指南。

（三）實質(zhì)重于形式原則

我國會計準(zhǔn)則國際化要力求實質(zhì)性趨同，不要單純追求形式上的統(tǒng)一；要講究實際效果，不要一味的追求速度。以滿足會計信息使用者對會計信息的需求為中心，積極推進(jìn)我國的會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程。

（四）現(xiàn)實性與超前性結(jié)合原則

在會計準(zhǔn)則國際化過程中，要以現(xiàn)實為出發(fā)點，也要具有超前意識，才能有效化解會計準(zhǔn)則國際化過程中所面臨的各種風(fēng)險，確保會計信息的國際可比性，并滿足我國會計信息使用者對會計信息質(zhì)量的持續(xù)需求。

二、會計準(zhǔn)則國際化對我國的雙效影響

（一）有利影響

1.有利于企業(yè)更好的吸收外資

我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同，將很大程度上提高企業(yè)財務(wù)報表的國際可比性，使國內(nèi)外會計信息使用者能夠在可比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行各項分析，如投資可行性研究、合資企業(yè)資產(chǎn)評估和計價、財務(wù)數(shù)據(jù)分析等。這樣，外國投資者在我國資本市場投資的信心會增強，“走出去”與“引進(jìn)來”戰(zhàn)略相結(jié)合，我國企業(yè)吸引外資的競爭力大為增強。伴隨外國資本涌入的是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，我國企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，不斷拓寬發(fā)展空間。

2.準(zhǔn)則制定成本降低

我國會計準(zhǔn)則的制定工作起步較晚，相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗的積累都較為欠缺。隨著我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和對外開放的進(jìn)一步深入，經(jīng)濟交易和事項日益紛繁復(fù)雜，急需高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則加以反映和約束。如果財政部門“白手起家”，自起爐灶來制定會計準(zhǔn)則，其成本和風(fēng)險都是巨大的，我國能夠以國際會計準(zhǔn)則的成果為借鑒，充分吸取其經(jīng)驗和教訓(xùn)，既大大減少了準(zhǔn)則制定成本和風(fēng)險，又借以提升了我國會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。

（二）不利影響

1.從市場本身的發(fā)展看，我國市場經(jīng)濟尚處于發(fā)育階段，企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范，市場競爭不充分，公允價值難于形成。我國資本市場起步也比較晚，尚未成熟，規(guī)模相對較小，加上我國的上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較特殊，既有社會公眾股，又有國有股、法人股。股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國有股和法人股所占的比例較大，不能像社會公眾股那樣在市場上公開進(jìn)行交易，雖然進(jìn)行了股權(quán)分置改革，但還是未實現(xiàn)股份的全流通。由于市場化程度不高，公允價值不易取得，會計準(zhǔn)則中對公允價值的把握需要謹(jǐn)慎，我國新的企業(yè)會計準(zhǔn)則中引入了公允價值的計量，在使用中要慎之又慎。

2.從會計準(zhǔn)則的執(zhí)行者看，我國會計人員整體素質(zhì)不高，缺乏必要的職業(yè)判斷能力，精通國際慣例的高級會計人才嚴(yán)重缺乏。加上近年來我國會計準(zhǔn)則、會計制度變化速度驚人，會計人員知識老化程度日益加劇。另外，我國長期以來實行分部門、分行業(yè)、分所有制的會計制度，會計人員已經(jīng)習(xí)慣按本部門、本行業(yè)的會計制度進(jìn)行會計處理，形成了比較定形的會計思維，對其他行業(yè)的基本業(yè)務(wù)往往感到無從下手，形成“隔行如隔山”的局面。會計人員總體水平低下，將難以保證新準(zhǔn)則的順利執(zhí)行，跟不上國際準(zhǔn)則不斷變化的需要。

三、我國會計準(zhǔn)則國際化過程中的建議

（一）正確認(rèn)識會計國際化與國家化的關(guān)系

我國在經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化、法律監(jiān)督等方面和發(fā)達(dá)國家存在較大差異，因此會計準(zhǔn)則國際化要考慮中國國情，保持中國的特色，這是國際化發(fā)展的必經(jīng)階段。同時，會計準(zhǔn)則的國際化是一把“雙刃劍”，會計國際化的基礎(chǔ)是建立在市場完善、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，而對于發(fā)展中國家而言，在獲得國外投資的同時卻要以付出開放市場，損害一定經(jīng)濟利益為代價。因此，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，中國特定的會計環(huán)境決定了我們既不能全盤接受國際會計準(zhǔn)則，也不能盲目排外，一味的反對國際化。中國會計準(zhǔn)則的國際化建設(shè)也必須堅持國際化與國家化并存的原則，對于適合我國國情，經(jīng)實踐檢驗是有利于經(jīng)濟發(fā)展的外國優(yōu)秀會計理論和方法，我們必須大膽學(xué)習(xí)和借鑒，并結(jié)合我國實際不斷加以完善和發(fā)展。

（二）主動參與國際會計準(zhǔn)則的制定

我國應(yīng)廣泛、全面參與國際會計準(zhǔn)則理事會的工作，在會計準(zhǔn)則制定的過程中爭取更多的發(fā)言權(quán)。目前，越來越多的成員國要求理事會應(yīng)對發(fā)展中國家、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換國家會計問題予以關(guān)注，這樣的要求得到理事會的高度重視，這為中國參與國際會計準(zhǔn)則的制定工作提供了很好的機會，同時中國應(yīng)積極主動參與咨詢委員會的工作。中國目前是咨詢委員會的成員之一，我們應(yīng)不失時機地利用這一優(yōu)勢，與其他國家，特別是廣大發(fā)展中國家進(jìn)行深外交流、有效溝通，并就有關(guān)問題達(dá)成共識以獲得各方面的支持。與有關(guān)國家的準(zhǔn)則制定機構(gòu)建立并保持高效、暢通的聯(lián)絡(luò)機制。中國還可以和經(jīng)濟發(fā)展水平、法律體制、文化背景等與我國國情相近的國家建立正式的會計事務(wù)溝通渠道，分享準(zhǔn)則制定的經(jīng)驗與教訓(xùn)，并在國際會計準(zhǔn)則協(xié)識當(dāng)中逐步建立戰(zhàn)略性同盟關(guān)系，逐步改變國際會計準(zhǔn)則制定中的力量對比格局。

（三）加強與發(fā)達(dá)國家的溝通與協(xié)調(diào)

世界上主要的發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境良好，市場機制比較完善，而中國的市場經(jīng)濟起步較晚，市場機制還不夠完善，包括生產(chǎn)資料、金融、勞動力等在內(nèi)的各種市場還不完善，與發(fā)達(dá)國家存在著較大差距。從市場競爭的環(huán)境來看，我國公平競爭的交易環(huán)境尚在建立過程中，企業(yè)之間的交易行為還存在著欺詐、惡性競爭等不良現(xiàn)象。從會計信息使用者角度，中國會計信息使用者的構(gòu)成和對會計信息的需求、關(guān)注程度和角度與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家尚存差距。在監(jiān)管方面，我們國家和企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)管機制仍不完善，財政、稅務(wù)、審計、證券監(jiān)管、人民銀行、保險監(jiān)管等政府部門以及注冊會計師審計等外部監(jiān)督機制都有待于進(jìn)一步完善。法律環(huán)境方面，目前我國的法律制度還不夠完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生，法律對社會經(jīng)濟運行的規(guī)范作用也有待加強。

（四）提高會計職業(yè)水平和人員的素質(zhì)

會計準(zhǔn)則國際化不能僅僅理解為國際會計準(zhǔn)則條文的引用，更為重要的是將現(xiàn)代會計理念為廣大會計從業(yè)人員所掌握，并貫徹到會計實務(wù)當(dāng)中?？梢哉f，會計人員的素質(zhì)對于會計準(zhǔn)則的實施有很大影響，它在一定程度上制約著會計信息質(zhì)量的提高和會計方法的運用，進(jìn)而制約著我國會計準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程。而我國注冊會計師協(xié)會或?qū)徲嫿M織內(nèi)部的教育狀況，短期內(nèi)很難實現(xiàn)普及國際會計準(zhǔn)則的目標(biāo)。目前，我國會計人員結(jié)構(gòu)不合理，初級人才數(shù)量較多，而高級人才缺口大。在IFRS的制定方面，我國缺乏國際知名的會計學(xué)專家。IASB改組后，很重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業(yè)技能和職業(yè)背景，這就對我國盡快培養(yǎng)出自己的國際會計專家提出了挑戰(zhàn)。為培養(yǎng)出具有國際影響且又符合IASB成員條件的高級復(fù)合型人才，必須改革現(xiàn)行教育體制，調(diào)整教育層次，重點培養(yǎng)適合國際競爭的高級會計人才。加大后續(xù)教育的力度，與國際會計教育接軌，大力引進(jìn)諸如加拿大CGA、英國ACCA等國際會計師資格考試，從質(zhì)的方面提高會計人員的整體素質(zhì)。

（五）加大會計監(jiān)管力度

在會計準(zhǔn)則國際化不斷深入的形勢下，會計監(jiān)管立法也應(yīng)與國際慣例接軌，做到這一點首先，制定會計監(jiān)管法律、法規(guī)時要遵循《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類》的項目“會計、審計和簿記服務(wù)”的規(guī)則，然后要在考慮我國具體實際的基礎(chǔ)上借鑒國際慣例，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)會計監(jiān)管立法經(jīng)驗。其次，我國會計監(jiān)管要突出監(jiān)管方法的多元化、現(xiàn)代化，傳統(tǒng)會計監(jiān)管方法比較突出報表稽核等方法的運用，加入WTO以后，我國會計監(jiān)管面臨的會計市場主體更加復(fù)雜多樣，增加了監(jiān)管的難度，因此監(jiān)管主體必須充分重視監(jiān)管方法的多元化，實現(xiàn)對會計風(fēng)險及時、全面監(jiān)控。這就要求監(jiān)管對象建立財務(wù)規(guī)范化制度，嚴(yán)格規(guī)定其向監(jiān)管主體上交報告和報表的范圍、頻率，以及向市場參與者披露信息的頻率，并要求其對披露信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

四、結(jié)論

近年來，會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程不斷加快，會計準(zhǔn)則的制定和國際協(xié)調(diào)是影響全世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，會計信息系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，電子商務(wù)的發(fā)展等，會計準(zhǔn)則作為一種經(jīng)濟信息的專用工具，將使各國包括我國會計實務(wù)最終實現(xiàn)商業(yè)語言的統(tǒng)一，實現(xiàn)會計信息在全世界范圍內(nèi)的自由交流，縮短世界各國間的距離，最終實現(xiàn)全世界各個經(jīng)濟主體的統(tǒng)一，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，也是會計準(zhǔn)則國際化的必然趨勢。

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（作者單位：華潤包裝材料有限公司）