劉三虎

〔關(guān)鍵詞〕 教育事業(yè)；以人為本；全

面協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌兼顧；謀劃

發(fā)展

〔中圖分類號(hào)〕 G462

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 C

〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2009）

01（B）—0008—02

教育關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，也關(guān)系到一個(gè)家庭、一個(gè)學(xué)生的命運(yùn)。教育興則百業(yè)旺，教育強(qiáng)則發(fā)展快，教育發(fā)展的水平，體現(xiàn)了后勁，決定著未來。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，是十七大對(duì)教育工作提出的新要求。當(dāng)前，謀劃臨澤教育的發(fā)展，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，凝聚力量，破解難題，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

一、堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展

人是改革與發(fā)展的決定因素。堅(jiān)持以人為本，就教育而言就是堅(jiān)持辦學(xué)以教師為本，致力于教師的持續(xù)發(fā)展、持續(xù)提高、持續(xù)成長(zhǎng)，增創(chuàng)人才優(yōu)勢(shì)，以一流師資培育一流人才。

——突出抓好高效服務(wù)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的黨性觀念和“公仆”意識(shí)。不斷完善績(jī)效管理考核體系，組織開展基層學(xué)校、社會(huì)群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)將優(yōu)績(jī)高效機(jī)關(guān)的要求落實(shí)到每個(gè)崗位；進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)辦事流程，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量，以機(jī)關(guān)作風(fēng)促校風(fēng)、帶行風(fēng)。

——突出抓好務(wù)實(shí)創(chuàng)新的校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。健全完善校長(zhǎng)培養(yǎng)、使用、考核機(jī)制，強(qiáng)化校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作的責(zé)任，確保教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位不動(dòng)搖。組織校長(zhǎng)論壇、學(xué)習(xí)考察、輔導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)校長(zhǎng)樹立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，把職位作為施展才能的舞臺(tái)，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。健全校長(zhǎng)述職、民主測(cè)評(píng)制度，定期對(duì)校長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)?nèi)嬖u(píng)價(jià)，切實(shí)創(chuàng)建“能者上、庸者讓、劣者汰”的選人用人機(jī)制。

——突出抓好德能雙馨的教師隊(duì)伍建設(shè)。更加注重教師的專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提高，更加注重師德塑造和師風(fēng)培育，更加注重尊師重教和維護(hù)教師權(quán)益，更加注重幫助教師解決實(shí)際困難。大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)和培育高尚師德，引導(dǎo)教師崇尚知識(shí)、崇尚奉獻(xiàn)、崇尚事業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。深化人事制度改革，以分配制度改革為重點(diǎn)，健全崗位量化考核制度，深入實(shí)施中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗工作，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下的教師任用新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使之更好地?fù)?dān)負(fù)起教書育人的使命。

二、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)謀發(fā)展

教育涉及千家萬戶，關(guān)系子孫后代，必須把全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為推動(dòng)教育發(fā)展的思想方法和工作方法，科學(xué)籌劃，前瞻決策，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

——協(xié)調(diào)發(fā)展各個(gè)學(xué)段的教育。進(jìn)一步強(qiáng)化全面質(zhì)量意識(shí)和全程質(zhì)量意識(shí)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，努力形成小學(xué)、初中、高中相互銜接、循序推進(jìn)、整體提高的教育體系。堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，建立完善現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、資源管理、民主管理能力，有效開展各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校沿著規(guī)范化、精細(xì)化、特色化軌道健康發(fā)展。堅(jiān)持向科研要質(zhì)量，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)監(jiān)控與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面開展“十一五”課題研究，準(zhǔn)確把握高考改革方向，努力實(shí)現(xiàn)高考新突破，繼續(xù)鞏固整體教育教學(xué)水平在全市乃至全省的優(yōu)勢(shì)地位。

——協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)各類教育。正確處理好幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育的關(guān)系，深化基礎(chǔ)教育改革，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)；統(tǒng)籌考慮普通教育、職業(yè)教育、成人教育的發(fā)展，完善全民教育體系，增強(qiáng)教育的社會(huì)服務(wù)功能；準(zhǔn)確把握公辦教育和民辦教育的定位，努力形成公、民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。堅(jiān)持在個(gè)體發(fā)展中立足特色、鑄造品牌，在系統(tǒng)推進(jìn)中整合優(yōu)勢(shì)、提升內(nèi)涵，全力構(gòu)筑自主發(fā)展、資源共享、互為補(bǔ)充、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)的大教育體系，促進(jìn)各類學(xué)校向更高層次發(fā)展。

——協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)教育。區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧教育的共同追求，要正確處理城區(qū)教育與農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)系，在政策措施、經(jīng)費(fèi)投入和資源配置上更多向薄弱學(xué)校傾斜，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源的示范輻射作用，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育，不斷推樹名優(yōu)學(xué)校。

——協(xié)調(diào)發(fā)展教育體育事業(yè)。堅(jiān)持教育增優(yōu)勢(shì)、體育增實(shí)力的雙翼齊飛原則，確立“群眾體育抓普及，競(jìng)技體育抓提高，學(xué)校體育抓基礎(chǔ)”的工作思路，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施和體育綜合場(chǎng)館建設(shè)，開展好群眾體育活動(dòng)，全面提升縣域體育綜合實(shí)力。大力推進(jìn)“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，讓學(xué)生更多地參加體育鍛煉，讓校園充滿歡聲笑語(yǔ)，讓孩子們充滿蓬勃朝氣。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展

當(dāng)前，我縣教育步入更加注重規(guī)模與效益、質(zhì)量與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵期，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧影響教育發(fā)展的各種因素，突出抓好校園安全，全力營(yíng)造穩(wěn)定有序的改革氛圍。

——積極建設(shè)文明校園。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將校園文化由物象化向內(nèi)涵化推進(jìn)，讓學(xué)校充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)氛圍，建立寬松、高潔、清新、濃郁的文化環(huán)境，培育具有時(shí)代特征、區(qū)域特色、創(chuàng)新特性的校園文化。以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“一訓(xùn)四風(fēng)一精神”建設(shè)為載體，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新德育方式方法，構(gòu)建校內(nèi)外溝通、學(xué)科間融合、課內(nèi)外聯(lián)系的大教育格局，推進(jìn)素質(zhì)教育深入開展。

——積極建設(shè)平安校園。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與監(jiān)管并舉，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，健全學(xué)校安全報(bào)告和寄宿制學(xué)校管理制度，完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。以防止火災(zāi)、食品安全、校園擁擠踩踏事故為重點(diǎn)，認(rèn)真開展學(xué)校安全工作檢查和專項(xiàng)整治。完善學(xué)校周邊環(huán)境治理快速反應(yīng)機(jī)制和常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境聯(lián)防體系建設(shè)和考核工作，確保師生生命安全和校園財(cái)產(chǎn)安全。

——積極建設(shè)和諧校園。大力推進(jìn)民主管理和校務(wù)公開，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，建立更加完善的教育議事制度和更加廣泛的教育監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)教育工作的透明度，著力構(gòu)建干群協(xié)作、師生融洽、社會(huì)理解的教育人際關(guān)系。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)群眾，建立矛盾排查機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革與發(fā)展中的問題和不和諧因素，確保政令暢通、上下聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持辦學(xué)為民謀發(fā)展

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。在教育事業(yè)中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根本目的就是落實(shí)辦學(xué)為民，強(qiáng)化教育服務(wù)，以人民滿意來贏得對(duì)教育的支持，以深層次服務(wù)來提高教育對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

——教育積極為社會(huì)服務(wù)。不斷優(yōu)化教育資源，統(tǒng)籌落實(shí)“十一五”教育發(fā)展目標(biāo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)調(diào)整辦學(xué)布局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)新校建設(shè)，使新建學(xué)校又好又快地服務(wù)社會(huì)，惠及城鄉(xiāng)群眾；有計(jì)劃地改造薄弱學(xué)校，增加學(xué)校內(nèi)部配置，按新標(biāo)準(zhǔn)更新補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施服務(wù)教學(xué)的作用，不斷滿足群眾日益提高的優(yōu)質(zhì)教育需求，切實(shí)以一流的教育資源和教育質(zhì)量?jī)?yōu)化投資軟環(huán)境，增強(qiáng)我縣教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——機(jī)關(guān)主動(dòng)為學(xué)校服務(wù)。堅(jiān)持工作重心下移、教育服務(wù)前移，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包鄉(xiāng)、干部包校的工作制度，深入開展調(diào)查研究，全面整合機(jī)關(guān)各個(gè)方面的積極因素，發(fā)揮專家引領(lǐng)和管理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好提升教育成果、打造學(xué)校品牌、推樹名優(yōu)教師、發(fā)展辦學(xué)特色等方面的工作，及時(shí)為基層解憂獻(xiàn)策，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

——學(xué)校熱忱為師生服務(wù)。引導(dǎo)學(xué)校積極創(chuàng)造條件，為教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，努力把學(xué)校建設(shè)成為師生的學(xué)習(xí)樂園和精神家園；堅(jiān)持“工作上多支持、生活上多關(guān)懷、思想上多關(guān)愛”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制和業(yè)績(jī)考核機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心研究，愛心施教；堅(jiān)持育人為本，落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，做好“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等工作，努力讓每一名學(xué)生平等享受優(yōu)質(zhì)教育。引導(dǎo)教師全程優(yōu)化教育行為，精心備課、上課、設(shè)計(jì)作業(yè)，有效開展家訪、課外輔導(dǎo)，爭(zhēng)做學(xué)生的良師益友，以有效的教學(xué)效果和育人成效引領(lǐng)學(xué)生走向成功，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（作者系臨澤縣教育體育局局長(zhǎng)、黨委書記）