王先知

作為我國最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)之一,2008年,長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈完成了全國37%的外貿(mào)出口額,吸引了全國52%的實(shí)收外資。

民營企業(yè)多、勞動(dòng)密集型企業(yè)多、外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的長三角,在飽受“驗(yàn)廠”之苦后,體會(huì)到了標(biāo)準(zhǔn)在市場競爭中的地位和價(jià)值,因此其企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作很多是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定入手。

浦東:全國首個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方標(biāo)準(zhǔn)

“抓緊浦東開發(fā),不要?jiǎng)訐u,一直到建成。”這塊矗立在浦東陸家嘴核心區(qū)域的字碑,是鄧小平同志對(duì)浦東開發(fā)的殷切期望,也見證著浦東開發(fā)19年來的激情歲月。

19歲的浦東,作為我國改革開放的窗口和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影,正在深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大方針繼續(xù)督促著浦東勇立潮頭。

2008年11月25日,上海市質(zhì)監(jiān)局發(fā)文認(rèn)定上海市《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》標(biāo)準(zhǔn)正式成為上海市地方標(biāo)準(zhǔn),并于2009年1月1日起實(shí)施。這也標(biāo)志著我國首個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的形成。

據(jù)了解,該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家質(zhì)檢總局支持浦東綜合配套改革試點(diǎn)14條意見和推動(dòng)浦東建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系9條意見的精神,在市質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)支持下,由浦東新區(qū)經(jīng)委牽頭,與上海市和新區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、勞保局等部門共同修訂完成的。

其實(shí)早在2007年,浦東就將建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系與綜合配套改革試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起,探索科學(xué)發(fā)展的新路子。

“爭取像中國改革開放30年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣,在很短時(shí)間內(nèi)與國際接軌?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研員徐玄芳,期盼浦東未來的成熟。

據(jù)悉,2009年全年浦東新區(qū)將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),分批次、分階段陸續(xù)完成約60家左右企業(yè)的評(píng)估目標(biāo)。目前已有近20家企業(yè)完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)場評(píng)估工作。

其他地區(qū):標(biāo)準(zhǔn)紛呈

除了上海浦東新區(qū)大力推進(jìn)地區(qū)社會(huì)責(zé)任進(jìn)程,形成本區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)以外,長三角其他省市也都采取了措施。

浙江省出臺(tái)第一個(gè)省級(jí)政策性文件

早在去年的2月份,浙江省政府下發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的若干意見》。這是中國第一個(gè)由省級(jí)政府出臺(tái)的推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政策性文件。

去年5月份,義烏市政府也下文成立了“義烏市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)證委員會(huì)”,成員涉及總工會(huì)、國稅、地稅、銀監(jiān)會(huì)、國土資源、人事勞動(dòng)社會(huì)保障等15個(gè)部門,具體工作由義烏市總工會(huì)牽頭。

2008年10月14日,企業(yè)社會(huì)責(zé)任義烏標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的試點(diǎn)工作在北苑街道工業(yè)園展開。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,2009年下半年,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)定將在義烏上萬家企業(yè)中逐步鋪開。

“我們目前開展的這項(xiàng)工作,就是通過打造企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義烏標(biāo)準(zhǔn),既向自我挑戰(zhàn),也與國際接軌,向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更好的公共產(chǎn)品和公共政策,保障義烏地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。”義烏市人大常委會(huì)副主任兼總工會(huì)主席陳有德,向《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》記者道出了義烏的雄心。

無錫首次提出“和諧責(zé)任”概念

一旦被冠以“社會(huì)責(zé)任達(dá)標(biāo)”企業(yè),便可以享受到無錫新區(qū)管委會(huì)提供的扶持政策。一項(xiàng)跨時(shí)三年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)行動(dòng),2008年9月12日在無錫新區(qū)邁步。《無錫新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則》也在當(dāng)天正式公布。

據(jù)了解,《導(dǎo)則》首次提出了“和諧責(zé)任”的概念:企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是社會(huì)和諧的基本保證;另一方面,構(gòu)建和諧社會(huì)也要求企業(yè)承擔(dān)對(duì)各利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任。

2009年3月3日,無錫新區(qū)評(píng)審出的28家履行社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè),正式公布了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,這意味著去年初在全區(qū)范圍內(nèi)推開的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè),已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

常州市首創(chuàng)地區(qū)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度

2007年8月,常州市總工會(huì)在全市企業(yè)中推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況將每年通過職代會(huì)向全體職工報(bào)告,這在全國也是首創(chuàng)。

據(jù)悉,常州市自2004年制定出臺(tái)《常州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》以來,經(jīng)過幾年來的工作實(shí)踐,推行工作已經(jīng)取得了較好的效果。

截止今年5月份,全市已有1500多家企業(yè)貫標(biāo),84家企業(yè)達(dá)標(biāo),20家企業(yè)被常州市政府授予“常州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”,1家企業(yè)被評(píng)為全國勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),1個(gè)工業(yè)園區(qū)被評(píng)為江蘇省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范工業(yè)園區(qū),29家企業(yè)被評(píng)為江蘇省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)。

“制定《常州企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》制度,旨在推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè),督促推動(dòng)廣大企業(yè)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高效益的同時(shí),也要履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,維護(hù)員工的權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作貢獻(xiàn)。”常州市總工會(huì)副主席蔣志超向《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》記者透露。

當(dāng)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)遭遇金融海嘯

8月22日至24日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好,但不穩(wěn)定、不確定因素還很多,形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。

“在金融危機(jī)的影響下,一些企業(yè)已開始面臨訂單減少,只能開工一段時(shí)間,停工一段時(shí)間。工資隨之減少后,員工的情緒開始急躁起來。企業(yè)面臨一個(gè)困難境地:訂單減少,減少工資,員工們可能會(huì)拍拍屁股走人。與此同時(shí),危機(jī)中,企業(yè)和職能部門之間的矛盾也開始顯現(xiàn)?！泵鎸?duì)金融危機(jī)的影響,陳有德說出了自己的擔(dān)心。

在這種新情況下,工會(huì)該如何去維權(quán)?義烏總工會(huì)想到了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),想用一種有效協(xié)調(diào)機(jī)制來處理企業(yè)和員工、外部環(huán)境之間的種種矛盾。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義烏標(biāo)準(zhǔn)也開始嶄露頭角。

“金融海嘯發(fā)生以后,我們因?yàn)橛辛吮容^全面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念,就不會(huì)拍屁股走人,而是想方設(shè)法解決員工就業(yè)問題,不把困難扔給政府。”

義烏森宇控股集團(tuán)董事長俞巧仙道出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的作用。

在常州市,由獲得常州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)的南車戚墅堰機(jī)車有限公司等58家企業(yè)倡議“企業(yè)盡最大努力不裁員、少裁員”,常州市總工會(huì)也組織各級(jí)工會(huì)開展“企業(yè)有困難,工會(huì)怎么辦”座談?dòng)懻摃?huì),提議全市各企業(yè)工會(huì)、廣大職工做到“企業(yè)盡力不裁員,職工合力擔(dān)困難”,再一次發(fā)揮社會(huì)責(zé)任達(dá)標(biāo)企業(yè)為職工分憂、為社會(huì)盡責(zé)的帶頭作用。

但是,常州市總工會(huì)副主席蔣志超坦言,這項(xiàng)工作并不是想象中的那么容易,在金融危機(jī)的沖擊下,許多企業(yè)的生存都成了問題,所以督促企業(yè)履行基本的法律法規(guī)才是當(dāng)前最根本的任務(wù)。

針對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)浦東新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,浦東新區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和浦東律師工作委員會(huì)召集該區(qū)179家律師事務(wù)所組建“浦東新區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)法律服務(wù)中心”。中心開展免費(fèi)法律咨詢,對(duì)困難企業(yè)實(shí)行費(fèi)用減免,全力為企業(yè)保增長、促發(fā)展服務(wù)。

下一步浦東新區(qū)將加大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度:一是積極與國內(nèi)外專業(yè)組織合作,加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的課題研究工作,以加強(qiáng)探索,推廣經(jīng)驗(yàn);二是修訂匯編《浦東新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任達(dá)標(biāo)評(píng)估材料》集,收錄新標(biāo)準(zhǔn)及其情況介紹說明;三是加大與國內(nèi)外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專家的合作力度。

中國抓住責(zé)任競爭力的機(jī)遇

Simon Zadek & Alex MacGillivray

中國的競爭力策略在不斷地轉(zhuǎn)軌和變化。低成本和勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品奠定了中國幾十年的成功經(jīng)濟(jì)增長,2007年超過了11%,為中國不斷擴(kuò)大的工業(yè)勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,對(duì)于中國和世界其它地方而言,這種發(fā)展道路如今已經(jīng)達(dá)到了極限。強(qiáng)行關(guān)閉生產(chǎn)污染食品的工廠,吊銷玩具出口許可證,加強(qiáng)勞動(dòng)法和嚴(yán)厲懲處行賄受賄的高級(jí)官員,這些都是時(shí)代發(fā)展的印記。中國官方對(duì)于國內(nèi)外環(huán)境問題的反應(yīng)也轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)可持續(xù)增長與責(zé)任之間的聯(lián)系。中國和世界各地的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識(shí)到一種新的發(fā)展模式正在重新塑造未來市場,它將回報(bào)那些以正確的方式管理責(zé)任的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體。AccountAbility認(rèn)識(shí)到了這種全球新興積極趨勢的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,稱之為“責(zé)任競爭力”。

中國向著更高的“責(zé)任競爭力”的轉(zhuǎn)變是由于中國及時(shí)認(rèn)識(shí)到了它的經(jīng)濟(jì)意義。競爭國家針對(duì)中國進(jìn)行社會(huì)和環(huán)境傾銷的指控制造了貿(mào)易障礙;盡管中國已經(jīng)做了大的調(diào)整和改善,如限制對(duì)高污染行業(yè)的投資、在深圳發(fā)布首個(gè)中國綠色股票指數(shù)-泰達(dá)環(huán)境指數(shù),但是國際政府對(duì)中國在海外投資中應(yīng)用社會(huì)和環(huán)境投資標(biāo)準(zhǔn)的問題的關(guān)注最終會(huì)限制中國在全球?qū)ふ易匀毁Y源的途徑;獲取和開發(fā)全球性品牌的欲望作為攀升價(jià)值鏈的一種手段,在面臨關(guān)注中國勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保障方面的公民社會(huì)組織的強(qiáng)烈反對(duì)的情況下,都可能遭受挫折。建立責(zé)任競爭力涉及到生產(chǎn)力、創(chuàng)新和聲譽(yù)。柔性制造,即時(shí)庫存管理,與高流動(dòng)性知識(shí)工作者工作,開發(fā)全球競爭性服務(wù)文化和雇傭更貼近出口市場的人員,所有這一切都需要中國企業(yè)應(yīng)對(duì)廣泛的標(biāo)準(zhǔn)與利益相關(guān)方,處理社會(huì)和環(huán)境成本,這依然稱為“外在因素”的問題。

具有前瞻性思維的中國公司和政府部門都已開始考慮競爭力的動(dòng)力。在國家電網(wǎng)公司最新的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,總裁劉振亞寫道:“平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和它們對(duì)環(huán)境的影響是世界上每個(gè)企業(yè)不可規(guī)避的責(zé)任?！薄墒澜玢y行巨頭匯豐銀行(HSBC)所進(jìn)行的調(diào)查表明,中國是世界上最關(guān)心氣候變化的國家之一,并且最樂觀地認(rèn)為氣候變化是可以克服的。 溫家寶總理說:“中國應(yīng)對(duì)氣候變化是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的一次考驗(yàn),也是中國應(yīng)該為國際社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任?！?/p>

森林是另一個(gè)嚴(yán)峻的問題。中國林業(yè)部目前在積極地指導(dǎo)和規(guī)范中國企業(yè)參與海外的可持續(xù)林業(yè)活動(dòng),促進(jìn)這些國家的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)中國政府“在國際上是負(fù)責(zé)任的”形象。正如中國一些前沿的思想家所意識(shí)到的責(zé)任競爭力不僅與單獨(dú)企業(yè)行為有關(guān),而是與一個(gè)國家的跨國化策略、出口市場和國家形象有著密切聯(lián)系,它與國家狀況也有著密切關(guān)系。中國建設(shè)銀行在它的第一份企業(yè)責(zé)任報(bào)告中總結(jié)了所面臨的挑戰(zhàn),報(bào)告稱“我們的國家依然在許多方面面臨挑戰(zhàn),如城市與農(nóng)村地區(qū)的不均衡發(fā)展,東西部地區(qū)的不均衡發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長與資源保護(hù)間的不平衡發(fā)展……建立和諧社會(huì)……依然是一個(gè)不能在短期內(nèi)完成的莊嚴(yán)使命,它正需要整個(gè)社會(huì)的參與和奉獻(xiàn),包括每一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)和公民。”

責(zé)任競爭力的構(gòu)建

責(zé)任競爭力指數(shù)(RCI),是由AccoutAbility與巴西商學(xué)院卡布拉爾皇家基金會(huì)(Funda??o Dom Cabral)聯(lián)合設(shè)計(jì),同時(shí)眾多國際上競爭力研究的專家對(duì)此提出了各種建議和意見。為各國在促進(jìn)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為方面做出的努力,提供一種強(qiáng)有力的分析。這是目前世界上對(duì)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為進(jìn)行的最大的系統(tǒng)性評(píng)估。

責(zé)任競爭力使用21項(xiàng)指標(biāo),分別來自13個(gè)獨(dú)立的信息來源。每項(xiàng)指標(biāo)考察的是,哪些國家在構(gòu)建競爭力的策略時(shí),明確考慮到其社會(huì)和環(huán)境的影響。

與責(zé)任競爭力相關(guān)的國際數(shù)據(jù)集有600個(gè)以上,范圍涉及從每單位GDP能源使用量,到商業(yè)網(wǎng)絡(luò)密度,到公司工人最高收入與較低收入之間的差距。

“西北責(zé)任項(xiàng)目”

“西北責(zé)任”是一個(gè)旗艦合作項(xiàng)目,由英國政府西北地區(qū)開發(fā)機(jī)構(gòu)資助,并由西北可持續(xù)發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。該項(xiàng)目的目的是促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)任的商業(yè)實(shí)踐。它是提高歐洲中小企業(yè)(SMEs)責(zé)任行為的最大項(xiàng)目之一。

“西北責(zé)任”項(xiàng)目正采取多方面的方法促進(jìn)可持續(xù)的企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)包容,防止環(huán)境惡化。策略之一是直接與企業(yè)攜手,找出并解決與其核心業(yè)務(wù)有關(guān)的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇;策略之二是回應(yīng)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施決策、采購政策和就業(yè)實(shí)踐等方面的問題。進(jìn)一步的工作重點(diǎn)是在企業(yè)界和企業(yè)支持組織中增進(jìn)了解和培養(yǎng)能力,使他們能夠在各自的利益相關(guān)方中鼓勵(lì)更負(fù)責(zé)任的企業(yè)實(shí)踐。第四個(gè)重要途徑是通過衡量責(zé)任植入企業(yè)策略的深度,以此建立地區(qū)責(zé)任競爭力指數(shù)。

歐盟提倡通過履行社會(huì)責(zé)任提高競爭力

2009年1月,歐盟發(fā)布的《2008歐洲競爭力報(bào)告》首次增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任章節(jié),提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任是提升競爭力的重要因素。

歐盟副主席費(fèi)爾霍伊根在接受媒體專訪時(shí)說,歐盟委員會(huì)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是商業(yè)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)戰(zhàn)略以及總體可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的重要自愿性組成部分。因此在競爭力報(bào)告中強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是很自然的。這顯示出歐盟委員會(huì)賦予自愿性的、負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為極大的重要性。我們看到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的快速發(fā)展,企業(yè)已將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入其商業(yè)運(yùn)營與戰(zhàn)略中。因此,對(duì)我們來說,能夠及時(shí)更新關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任如何對(duì)競爭力做出貢獻(xiàn)這方面的分析研究,并與其他利益相關(guān)方分享信息是十分必要的。

競爭力

競爭力理念可被用于不同的層面,從公司層面(微觀)到行業(yè)、地區(qū)以及國家層面(宏觀)。宏觀層面的競爭力,早期被定義為生活水平的持續(xù)增長(參見本報(bào)告的簡介內(nèi)容)。行業(yè)層面的競爭力,指某一國家或地區(qū)的某一行業(yè)與其他國家或地區(qū)同一行業(yè)的績效比較。一個(gè)行業(yè)是否具備競爭力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在于行業(yè)是否具有發(fā)展、創(chuàng)新、生產(chǎn)更多質(zhì)量更高的商品、提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),以及保持或取得其在國內(nèi)、國際市場中份額的能力。